هيئت وزيران در جلسه 1403/11/10 به پيشنهاد شماره 130184/100/02 مورخ 1403/8/20 وزارت راه و شهرسازي و به استناد بند (الف) ماده (52) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403، آيين نامه اجرايي بند يادشده را به شرح زير تصويب كرد:
جستجو فقط در قلمرو همین سند انجام میشود. — برای عبارتِ دقیق، آن را داخلِ «گیومه» بگذارید.
آيين نامه اجرايي بند (الف) ماده (52) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران (موضوع تشويق مالكان واحدهاي بافت فرسوده به مشاركت در نوسازي اين بافت ها و طرح هاي معاوضه كليد به كليد)
تاریخ تصویب: 1403/11/10 · آخرین وضعیت: اصلاحی 1404/02/21 · تاریخ روزنامه رسمی: 1403/11/23
ماده ۱
در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:
۱
قانون: قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403.
۲
طرح: طرح كليد به كليد واحدهاي بافت فرسوده موضوع بند (الف) ماده (52) قانون.
۳
وزارت: وزارت راه و شهرسازي.
۴
اداره كل: ادارات كل راه و شهرسازي استان ها.
۵
سازمان: سازمان ملي زمين و مسكن.
۶
شركت: شركت بازآفريني شهري ايران.
۷
شركت عمران: شركت مادرتخصصي عمران شهرهاي جديد.
۸
صندوق: صندوق ملي مسكن.
۹
شهرداري: شهرداري هاي شهرهاي داراي محدوده مصوب بافت فرسوده.
۱۰(اصلاحی ۲۱ˏ۰۲ˏ۱۴۰۴)
دستگاه مجري: سازمان/شركت/شركت عمران/صندوق.
اصلاحی / الحاقی۱۱
بافت فرسوده : مناطقي از شهر كه در طي ساليان گذشته، عناصر متشكله آن اعم از تأسيسات روبنايي، زيربنايي، ابنيه، مستحدثات، خيابان ها و دسترسي ها، دچار فرسودگي و ناكارآمدي شده و ساكنان اين مناطق، با مشكلات ناشي از اين مسأله مواجه مي باشند.
۱۲
محدوده: مناطق مصوب براساس ماده (2) اين آيين نامه.
۱۳
متقاضي: مالكان اراضي يا عرصه و اعيان املاك بافت هاي فرسوده كه ملك آنها در محدوده، واقع شده و درخواست معاوضه در طرح با املاك تحت مالكيت وزارت را دارند.
۱۴
قيمت كارشناسي: قيمت مندرج در گزارش كارشناسي موضوع قانون كارشناسان رسمي دادگستري مصوب 1381.
۱۵
طرح مصوب: طرح هاي احيا، بهسازي و نوسازي موضوع بند (ج) ماده (2) قانون حمايت از احيا، بهسازي و نوسازي بافت هاي فرسوده و ناكارآمد شهري مصوب 1389.
۱۶
عوض: املاك و واحدهاي واقع در محدوده كه پس از توافق وزارت/ اداره كل با متقاضي در فرآيند طرح و در چهارچوب اين آيين نامه به وزارت انتقال قطعي مي يابد.
۱۷
معوض: املاك و واحدهاي نوساز (با عمر كمتر از (10) سال) تحت مالكيت وزارت كه پس از توافق به متقاضي واگذار و سپس انتقال قطعي مي يابد.
۱۸
سامانه: سامانه ارائه تسهيلات بافت هاي فرسوده به آدرس Facility.udrc.ir .
۱۹
ستاد بازآفريني استان: ستادهاي متناظر استاني ستاد ملي بازآفريني پايدار محدوده ها و محله هاي هدف برنامه هاي احيا، بهسازي و نوسازي موضوع تبصره بند (2) تصويب نامه شماره 48601/74900 هـ مورخ 1393/7/2.
ماده ۲
محدوده هاي داراي اولويت اقدام براساس مصوبه شماره 117/300 مورخ 1400/04/26 شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران، در چهارچوب طرح هاي مصوب شهري و برنامه عملياتي سالانه ابلاغي شركت، ظرف سه ماه پس از ابلاغ اين آيين نامه، به پيشنهاد ستاد بازآفريني استان، از سوي شركت تأييد و توسط اداره كل در سامانه بارگذاري مي شود.
تبصره ۱
محدوده هاي بلافصل و مجاور محل وقوع املاك معوض وزارت در اولويت اصلي اجراي طرح مي باشند.
تبصره ۲
بازنگري در محدوده ها يا انتخاب و معرفي محدوده هاي جديد از سال دوم اجراي قانون، امكان پذير خواهد بود.
تبصره ۳
تعهدات ايجادشده در اجراي بند (ث) تبصره (11) ماده واحده قانون بودجه سال 1402 كل كشور، در اولويت اقدام مطابق اين آيين نامه مي باشد.
ماده ۳
در فرآيند اجراي طرح، صرفاً به معاوضه آن دسته از املاك و واحدهاي واقع در محدوده اقدام مي شود كه شش دانگ مالكيت آنها منتقل شود. انتقال قطعي مالكيت به صورت هم زمان و پس از تسويه حساب صورت مي پذيرد.
ماده ۴
جهت تشويق مالكان به مشاركت در نوسازي بافت هاي فرسوده، دستگاه مجري مجاز است در فرايند معاوضه ملك متقاضي (عوض) با املاك خود (معوض)، در قيمت كارشناسي معوض براي كليه كاربري ها به ميزان چهل درصد (40%) تخفيف اعمال نمايد و يا املاك متقاضي (عوض) را براي كاربري مسكوني به ميزان چهل درصد (40%) بيش از قيمت كارشناسي، محاسبه نمايد. در اجراي طرح، صرفاً در صورت دارابودن يكي از شرايط زير، از روش اعمال چهل درصد (%40) تخفيف بر معوض استفاده مي گردد. در ساير موارد از روش محاسبه به ميزان چهل درصد (%40) بيش از قيمت كارشناسي عوض، استفاده مي شود:
۱
جمع مساحت زمين پلاك هاي عوض بعد از توافق مالكان جهت تجميع، حداقل معادل حدنصاب تفكيك مسكوني محل وقوع ملك باشد.
۲
عوض، تك پلاك هاي پراكنده در محدوده باشد كه تملك آنها توسط دستگاه مجري موجب اجراي سرانه هاي خدماتي شهري يا بازگشايي معبر براساس طرح مصوب شود. مالكان اين پلاك ها موظفند جهت برخورداري از روش اعمال چهل درصد (40%) تخفيف بر معوض، ظرف يك سال از زمان تصويب محدوده و تأمين و معرفي معوض (هر كدام كه متأخر باشد)، درخواست خود را در سامانه ثبت نمايند و ادارات كل جهت اخذ تأييديه نسبت به ارسال اين درخواست به دستگاه مجري اقدام نمايند. عدم پاسخ نفياً يا اثباتاً توسط دستگاه مجري ظرف يك ماه، به منزله تأييد است.
۳
كليه پلاك هاي واقع در محدوده هاي مصوب داراي اولويت اول (براساس مصوبه شماره 117/300 مورخ 1400/4/26 شوراي عالي معماري و شهرسازي ايران) كه مساحت آنها بيشتر از حداقل نصاب تفكيك مسكوني محل وقوع ملك باشد و مالكان اين پلاك ها درخواست خود را ظرف يك سال از تصويب محدوده يا تخصيص معوض (هركدام كه متأخر باشد) در سامانه ثبت نمايند.
تبصره
دستگاه مجري مجاز است در صورت درخواست متقاضي، با رعايت ماده (47) قانون محاسبات عمومي كشور مصوب 1366 نسبت به تقسيط حداكثر بيست و پنج درصد (25%) مابه التفاوت ارزش محاسباتي عوض و معوض با نرخ سود تسهيلات مبادله اي مصوب هيئت عالي بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران ظرف سه سال اقدام نمايد.
ماده ۵
انتقال اسناد عوض و معوض به شرح زير انجام مي شود:
۱
در صورت تسويه حساب نهايي به صورت نقدي، انتقال سند عوضين به صورت هم زمان انجام مي شود.
۲
در صورت تقسيط مابه التفاوت، هم زمان با انتقال سند ملك متقاضي به نام دستگاه مجري، سند معوض به نام متقاضي منتقل و هم زمان به نفع دستگاه مجري در رهن بانك مسكن قرار مي گيرد. بانك مسكن مكلف است با اخذ تضامين لازم نسبت به تقسيط مابه التفاوت برابر شرايط اعلامي دستگاه مجري اقدام و اقساط دريافتي را در چهارچوب توافقات في مابين به حساب دستگاه مجري واريز نمايد. در غير اين صورت با اخذ سفته يا چك بابت اخذ مابه التفاوت، قرارداد واگذاري معوض با متقاضي منعقد و پس از تسويه حساب نهايي اقساط، سند مالكيت به نام متقاضي منتقل مي گردد.
۳
قيمت كارشناسي معوض قابل پذيرش در طرح، بايد حداكثر دو برابر قيمت كارشناسي عوض باشد.
۴
در صورت نياز به پرداخت مابه التفاوت به متقاضي، منابع موردنياز از محل منابع مصوب مربوط، تأمين و پرداخت مي گردد.
۵
قيمت كارشناسي بين عوض و معوض توسط كارشناس منتخب طرفين تعيين و هزينه كارشناسي به صورت مساوي به عهده طرفين مي باشد و در صورت عدم تفاهم، توسط هيئت كارشناسي تعيين مي گردد و هزينه كارشناسي به عهده طرف معترض به كارشناسي اوليه (يك نفره) مي باشد.
۶
دستگاه مجري مجاز است با اخذ سفته/چك از متقاضي، رأساً كل حق الزحمه كارشناسي را پرداخت و قبل از انتقال عوضين در دفترخانه نسبت به دريافت يا تسويه هزينه كارشناسي (سهم متقاضي) اقدام نمايد.
۷
به منظور تأمين واحدهاي ساخته شده به عنوان معوض در محدوده هاي هدف يا در مجاورت آنها براي استفاده در طرح، به دستگاه مجري اجازه داده مي شود نسبت به تهاتر اراضي خود با واحدهاي ساخته شده بانك مسكن، شهرداري ها، بنياد مسكن انقلاب اسلامي و ساير نهادهاي عمومي غيردولتي و قيمت كارشناسي با رعايت ترتيبات بند (5) اين ماده اقدام نمايد.
۸
نمونه قرارداد واگذاري املاك به مالكين در راستاي اجراي طرح، بايد ظرف يك ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه، از سوي وزارت ابلاغ گردد.