نظر مشورتي 7/96/892 مورخ 1396/04/24 اداره كل حقوقي قوه قضائيه در خصوص (1)- مستمر يا آني بودن جرم تغيير كاربري (2)- صدور قرار موقوفي تعقيب در صورت شمول مرور زمان تعقيب نسبت به بزه تغيير كاربري (3)- اعاده به وضع سابق در صورت صدور قرار موقوفي تعقيب

1- بزه موضوع ماده 3 قانون حفظ كاربري اراضي زراعي و باغ­ها (اصلاحي 1/8/1385) از جمله جرايم آني است؛ زيرا با تحقق ركن مادي اين جرم، يعني تغيير كاربري در اراضي موضوع اين قانون، بدون اخذ مجوز از كميسيون موضوع تبصره 1 (اصلاحي 1/8/1385) ماده 1 قانون مذكور مانند ايجاد بناء، برداشتن يا افزايش شن و ماسه، گودبرداري و ساير اقداماتي كه بنا به تشخيص وزارت جهاد كشاورزي تغيير كاربري محسوب مي­گردد، بزه موضوع ماده 3 قانون مزبور (بزه تغيير كاربري غيرمجاز) تحقق يافته است و رأي وحدت رويه شماره 730-28/3/1392 هيأت عمومي ديوان عالي كشور نيز به دلالت التزامي دال بر آني بودن اين جرم است. 2- طبق ماده 13 قانون آيين دادرسي كيفري مصوب 1392 و بند ث اين ماده، مرور زمان از موانع تعقيب كيفري است و در مواردي كه مانع تعقيب كيفري وجود دارد، موجب قانوني جهت رسيدگي به ماهيت موضوعات كيفري مطروحه نمي­باشد و با توجه به پاسخ بند 1، بزه تغيير كاربري غيرمجاز اراضي زراعي و باغ­ها، از جمله "جرايم آني" است؛ لذا با حصول شرايط مقرر در قانون، مي­تواند مشمول مرور زمان گردد. در فرض سؤال نيز در صورت شمول مرور زمان تعقيب نسبت به بزه مذكور، مرجع قضايي رسيدگي­كننده بايد نسبت به صدور قرار موقوفي تعقيب اقدام نمايد. (3 و 4)- طبق ماده 3 (اصلاحي 1/8/1385) قانون حفظ كاربري اراضي زراعي و باغ­ها، مجازات مرتكب بزه تغيير كاربري اراضي زراعي و باغ­…