نظر مشورتي 7/98/1684 مورخ 1398/11/27 اداره كل حقوقي قوه قضائيه در خصوص تبصره 2 ماده 10 قانون حفظ كاربري اراضي و باغ ها

استعلام : احتراما با توجه به نظريات متعدد اداره حقوقي و اختلاف استنباط مراجع قضايي از حكم مقرر در تبصره 2 ماده 10 قانون حفظ كاربري اراضي و باغ ها و نظر به اين كه اين موضوع داراي اهميت زيادي است و از يك سو برخي مراجع قضايي با استناد به نظريات اداره حقوقي حتي در مواردي كه جرم مشهود است از اعمال نظارت بر قلع و قمع بنا توسط مامورين جهاد كشاورزي خودداري مي كنند و قلع و قمع بنا را منوط به رسيدگي و صدور حكم قطعي مي نمايند و اين رويه باعث مي شود در بسياري از پرونده ها پس از صدور حكم قطعي عملا قلع و قمع بنا غير ممكن شود؛ در مقابل بسياري از مراجع قضايي اعمال حكم مقرر در تبصره 2 ماده 10 قانون مذكور را منوط به صدور حكم قطعي نمي كنند و مبادرت به صدور دستور مي كنند؛ با آگاهي از نظريات مختلف اداره حقوقي و تفاسير قضات محترم، موارد زير را متذكر مي شود و استدعاي بررسي مجدد موضوع را دارد: 1-ماده 3 قانون مذكور ناظر به تعيين مجازات و ضمانت اجراي قانون تغيير كاربري است و در خصوص نحوه قلع و قمع بنا در اين ماده حكمي مقرر نگرديده است. بنابراين استناد به اين ماده كه حكم كلي و معطوف به ضمانت اجراست براي سلب اختيار ماموريت دولتي در اتخاذ اقدامات فوري وجهي ندارد. 2-تبصره هاي ماده 10 قانون ناظر و معطوف به متن ماده 10 است و بايستي تواما با ماده 10 در نظر گرفته شود. در متن ماده 10 مقرر شده است كه مامورين جهاد كشا…