هيئت وزيران در جلسه مورخ 16 /1 /1385 بنا به پيشنهاد مشترك سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور و بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران و وزارت امور اقتصادي و دارايي و به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران كل كشور، آيين نامه اجرايي تبصره ( 2 ) قانون بودجه سال ۱۳۸۵ كل كشور را به شرح زير تصويب نمود:
جستجو فقط در قلمرو همین سند انجام میشود. — برای عبارتِ دقیق، آن را داخلِ «گیومه» بگذارید.
آيين نامه اجرايي تبصره (2) قانون بودجه سال 1385كل كشور
تاریخ تصویب: 1385/01/16 · آخرین وضعیت: 1400/06/17 · تاریخ روزنامه رسمی: 1385/04/13
فصل اول - ـ کلیات
ماده ۱
ماده ۱ ـ تسهيلات اعتباري موضوع اين آيين نامه در سال ۱۳۸۵ به شرح جداول پيوست كه تأييدشده به مهر دفتر هيئت دولت مي باشد از طريق بانك هاي تجاري و تخصصي كه توسط بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران تعيين مي گردند و در اين آيين نامه به اختصار بانك هاي عامل ناميده مي شوند، اعطا مي شود.
تبصره
تبصره ـ در اجراي بند" 20 " تبصره( 2 ) قانون بودجه سال ۱۳۸۵ كل كشور، ميزان مابه التفاوت نرخ سود تا نرخ سود مصوب شوراي پول و اعتبار از پنج درصد( 5% ) سود تسهيلات مسكن روستاييان و عشاير داوطلب اسكان در روستا با معرفي بنياد مسكن انقلاب اسلامي و تأييد و گواهي آن بنياد مبني بر رعايت الگوي مسكن مصوب و ضوابط مقاوم سازي بنا به عنوان يارانه از محل اعتبارات موضوع .بند( الف ) تبصره( 6 ) قانون بودجه سال ۱۳۸۵ كل كشور پرداخت مي گردد. بنياد مسكن انقلاب اسلامي در اعطاي تسهيلات براي بهسازي مسكن روستايي، اولويت عشاير اسكان داده شده در كانون هاي اسكان مصوب شوراي برنامه ريزي و توسعه استان، ( مورد تأييد كتبي اداره امور عشاير) را رعايت خواهد نمود. دستورالعمل چگونگي اعطاي تسهيلات احداث مسكن روستايي توسط سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور و بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران تدوين مي گردد. چگونگي ساز و كار اعطاي يارانه موضوع اين تبصره در مورد معرفي شدگان توسط بنياد مسكن انقلاب اسلامي بر اساس دستورالعملي خواهد بود كه به پيشنهاد بنياد مذكور به تاييد سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور مي رسد.
ماده ۲
ماده ۲ ـ بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران موظف است از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه ظرف يك ماه نسبت به تعيين و ابلاغ سهم تسهيلات تكليفي هر يك از بانك هاي عامل بر حسب استان و دستگاه اجرايي و اعلام آن به دستگاه هاي اجرايي ذي ربط اقدام نمايد.
تبصره ۱
تبصره ۱ ـ بانك هاي عامل موظفند ظرف پانزده روز پس از ابلاغ سهم تعيين شده توسط بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران، مراتب را براي اجرا به كليه واحد هاي اجرايي ذي ربط در سراسر كشور ابلاغ نمايند.
تبصره ۲
تبصره ۲ ـ سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور موظف است حسب مورد ظرف پانزده روز تضمين لازم در خصوص طرح هاي دولتي كه اعطاي تسهيلات به آنها مشمول تضمين دولت مي باشند، را به بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران ارايه نمايد.
تبصره ۳
تبصره ۳ ـ تعيين مناطق توسعه نيافته بر اساس جداول پيوست تصويب نامه شماره ۲۵۳۳۵/ت۲۴۸۳۶هـ مورخ 29 /5 /1380 و اصلاحيه هاي آن صورت مي پذيرد.
تبصره ۴
تبصره 4 ـ تغيير درمانده يك هزار و هشتصد ميليارد (000 /000 /000 /800 /1) ريال تسهيلات موضوع اين آيين نامه بر اساس مبلغ اصل تسهيلات و قبل از اضافه شدن سود و كارمزد متعلقه تعيين مي شود.
تبصره ۵
تبصره ۵ ـ بانك هاي عامل موظفند سهم اعلام شده از طرف دولت را صرفاً با رعايت مفاد اين آيين نامه به تدريج بر اساس زمان بندي مندرج در اين آيين نامه به طور كامل به طرح هاي مصوب اختصاص دهند.
ماده ۳
بازپرداخت تمام يا قسمتي از اصل، سود و خسارات قانوني تسهيلات بانكي به شرح جداول موضوع اين آيين نامه حسب مورد توسط سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور به نيابت از طرف دولت تضمين وتعهد مي گردد. سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور مكلف است اعتبار لازم جهت پرداخت مانده مطالبات معوق لاوصول بانك هاي عامل ناشي از اعطاي تسهيلات اعتباري موضوع اين آيين نامه را كه از طريق بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران اعلام مي گردد، در لوايح بودجه سال هاي بعد پيش بيني و منظور نمايد تا از طريق بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران به بانك هاي عامل پرداخت شود. تضمين دولت نافي وظايف بانك هاي عامل جهت وصول مطالبات ناشي از اعطاي تسهيلات اين تبصره و بررسي و تأييد توجيه اقتصادي طرح ها( به استثناي طرح هاي تملك دارايي هاي سرمايه اي) نبوده و استفاده كنندگان از اين تسهيلات مكلف به بازپرداخت به موقع مانده مطالبات بانك ها از محل تسهيلات تكليفي مي باشند. بانك هاي عامل موظفند اقدامات قانوني و نظارت لازم را جهت مصرف و بازپرداخت تسهيلات اعطايي متناسب با پيشرفت اجراي طرح به عمل آورند. تسهيلات بخش دولتي به شرح جداول پيوست اين آيين نامه كه تأييدشده به مهر دفتر هيئت دولت مي باشد با تضمين و تعهد سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور توسط بانك هاي عامل پرداخت مي گردد و در مواردي كه اعطاي تسهيلات به شركت ها و دستگاههاي دولتي توسط سازمان مديريت و برنا…
ماده ۴
ماده 4 ـ ارقام مندرج در جداول اين آيين نامه كه تأييد شده به مهر دفتر هيئت دولت است با توافق بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران و سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور تا پايان آذرماه سال 1385 حداكثر تا ده درصد ( 10 %) از محل كاهش ساير ارقام جداول مذكور و حداكثر براي يك بار قابل افزايش مي باشد، مشروط بر اين كه سهم بخش تعاوني و خصوصي از هفتاد و پنج درصد( 75%) كاهش نيابد و در سقف مانده تسهيلات تكليفي نيز تغييري حاصل نشود.
فصل دوم - تسهیلات اعطایی به بخش دولتی( سرمایه در گردش و سرمایه گذاری)
ماده ۵
ماده 5 ـ بانك هاي عامل موظفند سرمايه در گردش مورد نياز دستگاههاي دولتي براي خريد محصولات اساسي كشاورزي و دامي، تهيه و تدارك نهاده هاي كشاورزي و كالاهاي اساسي براي تنظيم بازار به شرح قسمت ( ج) جدول شماره ( 1) ( خدمات و تنظيم بازار) جدول شماره( 3 ) ( به صورت تسهيلات كوتاه مدت و بر اساس جدول گردش نقدينگي تأييد شده توسط سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور)، و جدول شماره( 4 ) پيوست كه تأييد شده به مهر دفتر هيئت دولت مي باشند، تامين و اعطاء كنند.
تبصره
تبصره ـ زمان بازپرداخت تسهيلات بابت خريدهاي تضميني و تهيه و تدارك بذرهاي پنبه و دانه هاي روغني، چغندرقند و توليد تخم نوغان( موضوع رديف( 4) جدول شماره ۴ كه تأييد شده به مهر دفتر هيئت دولت مي باشد) از زمان انعقاد قرارداد با بانك عامل حداكثر به مدت يك سال مي باشد.
ماده ۶
ماده 6 ـ چنانچه دستگاههاي اجرايي ذي ربط به دليل ضرر و زيان خريد تضميني محصولات كشاورزي و دامي در سال هاي گذشته به بانك عامل مانده بدهكاري داشته باشند، تأمين و پرداخت اعتبار تصويبي مندرج در ماده ( 5 ) اين آيين نامه توسط بانك هاي عامل صرفاً منوط به بازپرداخت اقساط تسهيلات قبلي سررسيد شده دستگاههاي بدهكار به بانك هاي عامل مي باشد و سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور موظف است در خصوص پوشش و بازپرداخت بدهي هاي مذكور به بانك هاي عامل اقدامات لازم را به عمل آورد تا امكان اعطاي تسهيلات مجدد به دستگاههاي مذكور توسط بانك هاي عامل فراهم شود.
ماده ۷
ماده ۷ ـ اعطاي تسهيلات اعتباري( سرمايه در گردش و سرمايه گذاري) توسط بانك هاي عامل به شركت هاي دولتي صرفاً در قالب جدول شماره( 2) پيوست اين آيين نامه كه تأييدشده به مهر دفتر هيئت دولت مي باشد و بر اساس مبالغ مندرج در پيوست شماره( 3) قانون بودجه سال ۱۳۸۵ كل كشور مجاز است. رشد مانده تسهيلات تكليفي اعطايي موضوع جدول شماره( 2) پيوست اين آيين نامه به بخش دولتي در مجموع نبايد از بيست و پنج درصد( 25 %) تجاوز كند .پرداخت هرگونه تسهيلات به دستگاهها و شركت ها و سازمان هاي دولتي و مؤسسات وابسته به دولت خواه به صورت تسهيلات جاري يا تسهيلات سرمايه اي منوط به درج نام آنها در جداول مربوط در پيوست اين آيين نامه كه تأييدشده به مهر دفتر هيئت دولت مي باشد و بازپرداخت و يا تعيين تكليف اقساط سررسيد شده تسهيلات قبلي و نحوه پرداخت از محل ذخاير و اندوخته ها خواهد بود.
تبصره ۱
تبصره 1 ـ اعتبار رديف ( 124) جدول شماره( 2 ) پيوست اين آيين نامه كه تأييد شده به مهر دفتر هيئت دولت مي باشد از مفاد اين ماده مستثني مي باشد.
تبصره ۲
تبصره ۲ ـ مهلت زماني تصويب و انعقاد قرارداد مربوط به طرح هاي سرمايه گذاري بخش دولتي بين بانك هاي عامل و شركت هاي دولتي و دستگاههاي اجرايي موضوع جداول شماره( 2) و( 5) اين آيين نامه كه تأييدشده به مهر دفتر هيئت دولت مي باشد، پايان اسفندماه سال ۱۳۸۵ خواهد بود.
تبصره ۳
تبصره ۳ ـ مهلت زماني معرفي متقاضيان تسهيلات سرمايه در گردش بخش دولتي به بانك ها، پايان دي ماه سال ۱۳۸۵ و مهلت تصويب و انعقاد قرارداد پايان اسفند ماه سال ۱۳۸۵ مي باشد.
فصل سوم - تسهیلات اعطایی به بخش های تعاونی و خصوصی
فصل سوم - تسهیلات اعطایی به بخش های تعاونی و خصوصی
بخش اول - ـ سرمایه در گردش بخش های تعاونی و خصوصی
ماده ۸
بانك هاي عامل موظفند سرمايه در گردش مورد نياز اشخاص حقيقي و حقوقي بخش تعاوني و خصوصي از تسهيلات اعتباري تخصيصي به شرح جدول شماره( 6) پيوست اين آيين نامه كه تأييد شده به مهر دفتر هيئت دولت مي باشد را حسب مورد با معرفي دستگاه ذي ربط تأمين كنند تا پس از تسويه و يا تعيين تكليف نحوه بازپرداخت بدهي هاي ناشي از تسهيلات تكليفي مربوط به سرمايه در گردش سنوات قبل در اختيار متقاضيان قرار دهند.
تبصره ۱
زمان بازپرداخت تسهيلات اعتباري موضوع اين ماده از زمان انعقاد قرارداد با بانك عامل متناسب با نوع فعاليت موضوع تسهيلات، حداكثر به مدت يك سال تعيين مي گردد.
تبصره ۲
تبصره 2 ـ ايجاد تغيير در مانده براي هر يك از تسهيلات موضوع اين ماده، مشروط به عدم افزايش سقف كلي تغيير در مانده به ميزان يك هزار و هشتصد ميليارد (000 /000 /000 /800 /1) ريال ( موضوع بند " 9" تبصره ( 2 ) قانون بودجه سال 1385 كل كشور ) مجاز مي باشد.
تبصره ۳
تبصره ۳ ـ كنترل مانده تسهيلات سرمايه در گردش توسط بانك هاي عامل پايان آذرماه سال بعد اعمال مي گردد. بديهي است افزايش مانده در پايان سال ۱۳۸۵ مجاز خواهد بود.
ماده ۹
ماده ۹ ـ توزيع اعتبارات ماده( 8) اين آيين نامه و سهم هر يك از دستگاههاي اجرايي ذي ربط به تفكيك منابع قرض الحسنه و ساير منابع سيستم بانكي و نيز اعتبارات موضوع تبصره( 4) قانون بودجه سال ۱۳۷۶ كل كشور بر اساس دستورالعمل جداگانه اي است كه به صورت مشترك توسط سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور و بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران تهيه و ظرف پانزده روز از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه ابلاغ خواهد شد.
تبصره
تبصره ـ مهلت زماني معرفي متقاضيان تسهيلات سرمايه در گردش موضوع ماده (8 ) اين آيين نامه، پايان دي ماه سال ۱۳۸۵ ومهلت تصويب وانعقاد قرارداد، پايان اسفند ماه سال ۱۳۸۵ مي باشد.
فصل سوم - تسهیلات اعطایی به بخش های تعاونی و خصوصی
بخش دوم - سرمایه گذاری بخش های تعاونی و خصوصی
ماده ۱۰
بانك هاي عامل موظفند تسهيلات اعتباري بابت طرح هاي سرمايه گذاري در بخش تعاوني و خصوصي به شرح جدول شماره( 7) پيوست اين آيين نامه كه تأييدشده به مهر دفتر هيئت دولت مي باشد و ساير تسهيلات ابلاغي موضوع اين آيين نامه در استانها را در چارچوب ضوابط اين آيين نامه به متقاضيان اعطاء نمايند.
تبصره
تبصره ـ تشخيص ملي يا استاني بودن طرح هاي معرفي شده به بانك هاي عامل با رعايت ضوابط اين آيين نامه به عهده دستگاه اجرايي ذي ربط خواهد بود.
ماده ۱۱
ماده ۱۱ ـ سهم آورده متقاضي با لحاظ ارزش منطقه اي زمين محل اجراي طرح در خصوص طرح هاي سرمايه گذاري تعاوني و خصوصي در طرح هاي مربوط به صنايع روستايي، آموزش عمومي و فني و حرفه اي، صنايع دستي، زراعت و باغداري ، بهسازي و نوسازي اماكن سنتي دامي، طرح هاي امور دامپزشكي و امور عشاير، تكثير و پرورش ماهي و ميگو و طرح هاي بهسازي و رفع آلاينده هاي محيط زيست به پيشنهاد مرجع تصويب كننده طرح در حد توان مجري طرح، حداقل هفت درصد( 7 %)، در مورد طرح هاي پژوهشي و فرهنگي، مكانيزاسيون كشاورزي، خدمات فني و مهندسي و آزمايشگاهي( به استثناي آزمايشگاههاي تشخيص طبي) و دفاتر طراحي و خدمات تخصصي ايجادشده توسط فارغ التحصيلان دانشگاهي، طرح هاي تعاوني جوانان و طرح هاي ايثارگران كه توسط بنياد شهيد و امور ايثارگران معرفي مي شود و طرح هايي كه در مناطق توسعه نيافته( حسب تصويب نامه هيئت وزيران) اجرا مي شوند حداقل ده درصد( 10 %) و در بخش حمل و نقل حداقل پانزده درصد( 15 %) مجموع سرمايه ثابت و سرمايه در گردش تعيين مي شود. طرح هاي بهداشتي و درماني در مناطق توسعه نيافته و طرح هاي مربوط به آب و خاك، آبياري و زهكشي و حوادث غيرمترقبه و آبياري تحت فشار بخش كشاورزي و منابع طبيعي و آبخيزداري و بهسازي و نوسازي نانوايي هاي موجود از سهم آورده مجري طرح معاف مي باشند. سهم آورده متقاضي براي بقيه طرح ها حداقل سي و پنج درصد( 35 %) خواهد بو…
ماده ۱۲
ماده ۱۲ ـ سهم آورده تعاوني هايي كه هفتاد درصد(70 %) از اعضاي آنان را، ايثارگران شامل رزمندگان، آزادگان، جانبازان و خانواده معظم شهدا، فارغ التحصيلان دانشگاه ها و مراكز آموزش عالي، زنان، مددجويان تحت پوشش كميته امداد امام خميني( ره) و سازمان بهزيستي كشور، عشاير يا افراد ساكن در مناطق توسعه نيافته كشور و يا تركيبي از آنان تشكيل مي دهد حسب مورد با تأييد وزارت تعاون يا وزارت جهاد كشاورزي ، بنياد شهيد و امور ايثارگران و ساير دستگاههاي اجرايي ذي ربط، حداقل ده درصد ( 10 %) خواهد بود.
ماده ۱۳
ماده ۱۳ ـ دستگاه تأييدكننده توجيه فني و اقتصادي طرح هاي ملي فرهنگي، علمي و آموزشي، حسب مورد سازمان آموزش فني و حرفه اي و وزارتخانه هاي فرهنگ و ارشاد اسلامي، علوم، تحقيقات و فناوري، بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، آموزش و پرورش و كار و اموراجتماعي و سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران مي باشند.
تبصره
تبصره ـ وزارت تعاون در خصوص طرحهاي تعاوني، حسب مورد هماهنگي لازم را با دستگاههاي ذي ربط به عمل آورد.
ماده ۱۴
ماده ۱۴ ـ بانك هاي عامل موظفند منابع اعتباري طرح هاي مصوب اعم از ملي و استاني را بر اساس شرايط مندرج در اين آيين نامه و متناسب با پيشرفت اجراي طرح در هر مرحله همزمان با مصرف سهم متقاضي به ميزان تصويب شده در اختيار مجريان طرح ها قرار دهند. با احتساب طول مدت اجراي طرح، مدت زمان لازم براي بازپرداخت تسهيلات اعتباري براي طرحهاي توليدي( بر اساس طبقه بندي فعاليت هاي اقتصاديISIC ) طرح هاي آب و خاك، باغباني، آبخيزداري و منابع طبيعي، اجراي آبياري تحت فشار در مزارع و باغات، احداث ساختمان سينما، چاپخانه، هتل، آموزش عمومي و فني و حرفه اي، آموزشگاه هاي علمي و آزاد و بيمارستانها، سالن ورزشي، امور عشاير، تكثير و پرورش ماهي و طرح هاي بهسازي و رفع آلاينده هاي محيط زيست، مهد كودك ها و طرح هاي اجرا شده در مناطق توسعه نيافته( حسب تصويب نامه هيئت وزيران) و همچنين طرح هاي مربوط به جانبازان پنجاه درصد( 50 %) و بالاتر و فرزندان شاهد معرفي شده از سوي بنياد شهيد و امور ايثارگران حداكثر ده سال و براي ساير طرح ها حداكثر هفت سال از زمان اولين پرداخت تسهيلات خواهد بود. تاريخ شروع بازپرداخت مشروط به انجام كامل تعهدات بانك عامل، پس از تاريخ پيش بيني براي بهره برداري طرح كه در ابتدا مشخص مي گردد، تعيين مي شود.
ماده ۱۵
ضوابط مربوط به وثيقه يا تضمين طرح هاي ملي و استاني سرمايه گذاري بخش تعاوني و خصوصي به شرح زير خواهد بود:
الف
الف ـ كليه مستحدثات، اموال و دارايي هاي قابل توثيق ناشي از اجراي طرح هاي موضوع اين آيين نامه در وثيقه بانك عامل اعطا كننده تسهيلات قرار خواهند گرفت و چنانچه بر اساس ضوابط موجود بانك هاي عامل، توثيق زمين محل اجراي طرح امكان پذير نباشد، بانك هاي عامل علاوه بر توثيق مستحدثات و اموال و دارايي هاي پيش بيني شده در طرح كه روي زمين احداث يا نصب مي شوند، ملزمند به منظور جبران نقيصه عدم امكان توثيق زمين از متقاضي نسبت به توثيق ديگر موارد موضوع قانون عدم الزام سپردن وثيقه ملكي به بانك ها و دستگاه ها و ساير موسسات و شركت هاي دولتي به منظور تسهيل امر سرمايه گذاري و ايجاد اشتغال بيشتر در طرح هاي توليدي و صادراتي ـ مصوب ۱۳۸۰ ـ با رعايت قانون منطقي كردن نرخ سود تسهيلات بانكي متناسب با نرخ بازدهي در بخشهاي مختلف اقتصادي( با تأكيد بر قانون عمليات بانكي بدون ربا) ـ مصوب ۱۳۸۵ ـ اقدام نمايند. در مورد طرح هاي زيربنايي، آب و خاك، آبخيزداري و منابع طبيعي و بخش فرهنگ و هنر، مجتمع هاي خدماتي بين راهي و آموزش عمومي و فني و حرفه اي كه در محل ساختمان استيجاري تشكيل مي شوند، تضمين تسهيلات اعطايي تنها از طريق دريافت سفته معتبر به ميزان حداقل مندرج در قوانين و مقررات مربوط از متقاضي انجام خواهد شد. همچنين اراضي موضوع مواد(۳۱) و( 32) آيين نامه اجرايي لايحه قانوني اصلاح قانون واگذاري و احياي اراضي در حكومت جمهوري اسلامي ايران ـ مصوب ۱۳۵۹ ـ بر اساس اجاره نامه و يا سند اين اراضي توسط بانك ها قابل توثيق است. در اين موارد كل طرح اعم از زمين و مستحدثات ناشي از اجراي طرح توسط بانك به وثيقه گرفته مي شود.
ب
سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور به نيابت از طرف دولت بازپرداخت تمام يا قسمتي از اصل و سود كارمزد تسهيلات بانكي موضوع بند" 9" تبصره( 2) قانون بودجه سال ۱۳۸۵ كل كشور را حسب قوانين و مقررات موضوعه و يا شرايطي كه تضمين آنها ضروري تشخيص داده مي شود تضمين نموده و اعتبار لازم جهت پرداخت مانده مطالبات معوق لاوصول اين تسهيلات را در لوايح بودجه سال هاي بعد منظور و از طريق بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران به بانك هاي عامل پرداخت نمايد.
ماده ۱۶
ماده ۱۶ ـ دستگاه هاي اجرايي ملي و استاني در سال ۱۳۸۵ مجازند بر اساس مفاد موافقت نامه مبادله شده و با تاييد سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور و استانها حسب مورد از محل منابع اعتبارات كمكهاي فني و اعتباري و وجوه اداره شده براي تامين يارانه سود و كارمزد تسهيلات بانكي استفاده نمايند.