قانون موافقتنامه دوجانبه سرويسهاي هوايي بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت پادشاهي هلند

موافقتنامه دو جانبه سرويسهاي هوايي بين دولت جمهوري اسلامي‌ايران و دولت پادشاهي هلند، مشتمل بر يك مقدمه و بيست و دو ماده و يك پيوست به شرح‌ ضميمه تصويب و اجازه مبادله اسناد آن داده مي‌شود.

بسم‌الله الرحمن الرحيم ‌موافقتنامه دو جانبه سرويسهاي هوايي بين دولت‌جمهوري اسلامي ايران و دولت پادشاهي هلند ‌موافقتنامه بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت پادشاهي هلند براي ‌سرويسهاي هوايي منظم في ‌ما بين و ماوراء سرزمينهاي مربوطه: ‌

مقدمه دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت پادشاهي هلند كه عضو كنوانسيون هواپيمائي ‌كشوري بين‌المللي مورخ شانزدهم آذرماه 1323 هجري شمسي برابر با هفتم دسامبر 1944‌ميلادي مي‌باشند و از اين پس طرفهاي متعاهد ناميده مي‌شوند، با تمايل به كمك به توسعه‌ هواپيمائي كشوري بين ‌المللي، ‌و با تمايل به جايگزيني موافقتنامه مورخ سي و يكم اكتبر 1949 (1328/8/9) كه در‌تاريخهاي 1346/11/23 و 1346/12/23 هجري شمسي برابر با دوازدهم فوريه و سيزدهم ‌مارس 1968 ميلادي با تبادل ياد داشت اصلاح گرديد، به منظور بهبود سرويسهاي هوايي ‌تأسيس شده بين و ماوراء سرزمينهاي مربوط خود، به شرح زير موافقت نمودند:

تعاريف ‌از لحاظ اين موافقتنامه:

اصطلاح «كنوانسيون» به كنوانسيون هواپيمائي كشوري بين ‌المللي كه در تاريخ ‌شانزدهم آذر ماه 1323 هجري شمسي برابر با هفتم دسامبر 1944 ميلادي در شيكاگو براي‌ امضاء مفتوح گرديد، اطلاق مي‌شود و شامل هر پيوست كه به موجب ماده (90) كنوانسيون ‌تصويب شده و نيز اصلاحات كنوانسيون يا پيوستها به موجب مواد (90) و (94) آن تا حدي ‌كه پيوستها و اصلاحات مزبور براي طرفهاي متعاهد لازم ‌الاجراء شده يا به وسيله آنها تنفيذ ‌گرديده است، خواهد بود.

اصطلاح «‌مقامات هواپيمائي» در مورد جمهوري اسلامي ايران به «سازمان ‌هواپيمائي كشوري» و در مورد دولت پادشاهي هلند به «‌وزير حمل و نقل، اشتغال عمومي و‌مديريت آب» يا در هر دو مورد به هر شخص يا سازماني كه مجاز به انجام وظايف فعلي آن‌مقامات باشد، اطلاق مي‌شود.

اصطلاح « شركت هواپيمايي تعيين شده» به شركت هواپيمايي اطلاق مي‌شود كه‌به موجب مفاد ماده (3) اين موافقتنامه تعيين شده و اجازه فعاليت بيابد.

اصطلاح «‌سرزمين» در هر يك از طرفهاي متعاهد به مناطق تحت حاكميت آنها‌اطلاق مي‌گردد.

ه ـ - اصطلاحات «‌سرويس هوايي»، «‌سرويس هوايي بين‌المللي»، «‌شركت‌هواپيمايي» و «‌توقف به منظورهاي غير حمل و نقل» به ترتيب داراي همان معاني است كه در‌ماده (96) كنوانسيون براي آنها ذكر شده است.

اصطلاح «‌سرويس مورد توافق» و «‌مسير مشخص شده» به ترتيب به سرويس‌هوايي بين‌المللي براساس ماده (2) اين موافقتنامه و مسيري كه در پيوست اين موافقتنامه‌مشخص گرديده، اطلاق مي‌گردد.

اصطلاح «‌خوار و بار» به موادي كه به سادگي مصرف مي‌شوند و براي استفاده يا‌فروش در هواپيما در طول پرواز مي‌باشند، اطلاق مي‌گردد.

اصطلاح «‌موافقتنامه» به اين موافقتنامه، پيوست آن كه در اجراي آن تنظيم شده و‌هرگونه اصلاحات اين موافقتنامه يا پيوست آن اطلاق مي‌گردد.

اصطلاح «‌نرخ» به مبالغي اطلاق مي‌گردد كه مستقيماً توسط شركت هواپيمائي يا ‌از طريق نمايندگيهاي آنها در مورد هر شخص يا مؤسسه‌اي براي حمل مسافرين (‌و اثاثيه‌آنها) و بار (به استثناي پست) در حمل و نقل هوايي وضع مي‌گردد و شامل موارد زير‌مي‌باشد: 1 - شرايط حاكم بر قابليت حصول و اعمال نرخ، و 2 - هزينه‌ها و شرايط خدمات جانبي براي حمل و نقل مذكور كه توسط شركت‌هواپيمايي ارائه مي‌گردد.

اصطلاح «‌تعويض هواپيما» به بهره ‌برداري از يكي از سرويسهاي مورد توافق‌ توسط شركت هواپيمايي تعيين شده اطلاق مي‌گردد به گونه‌اي كه يك يا چند بخش از مسير‌با هواپيمايي با ظرفيت متفاوت نسبت به آنچه در بخش ديگر مورد استفاده قرار گرفته، انجام ‌پذيرد.

اصطلاح «‌ظرفيت» به تركيب تعداد پرواز در هفته و شكل نوع هواپيما كه در تمام ‌يا قسمتي از مسير كه توسط شركت هواپيمايي تعيين شده به عموم ارائه مي‌گردد، اطلاق‌مي‌شود. ‌

اعطاي حقوق

هر طرف متعاهد جهت انجام حمل و نقل هوايي بين‌المللي منظم توسط شركت‌هواپيمايي تعيين شده طرف متعاهد ديگر حقوق زير را به استثناي مواردي كه در پيوست به ‌گونه ديگري مشخص گرديده است به طرف متعاهد ديگر اعطاء مي‌نمايد: ‌الف - حق پرواز بدون فرود از فراز سرزمين خود، ب - حق توقف در سرزمين خود به منظورهاي غير حمل و نقل، و ج - حق توقف در سرزمين خود در حين بهره‌برداري از سرويس مورد توافق در‌مسير مشخص شده به منظور سوار و پياده كردن مسافر، بارگيري و تخليه بار و پست در‌حمل و نقل بين‌المللي به طور جداگانه يا توأم.

هيچ يك از موارد بند (1) اين ماده نبايد به نحوي تفسير شود كه به شركت‌هواپيمايي يك طرف متعاهد اين حق را اعطاء نمايد كه در حمل و نقل هوايي بين نقاطي در‌سرزمين طرف متعاهد ديگر مشاركت نمايد.

هر طرف متعاهد مي‌تواند به شرط تصويب مقامات هواپيمايي طرف متعاهد ‌ديگر و با در نظر گرفتن ماده (8) اين موافقتنامه حقوقي را براي رفع نياز حمل و نقل بين ‌سرزمينهاي كشورهاي ثالث در بهره‌برداري از جدول مسير پيوست اين موافقتنامه و‌سرزمين طرف متعاهد ديگر پيش‌بيني نمايد.

در موارد بروز جنگ، عمليات جنگي يا شورش و در معرض خطر قرار گرفتن‌ اجراي بي‌خطر عمليات هواپيمايي كشوري، مقامات صلاحيتدار هر يك از طرفهاي متعاهد ‌مي‌توانند تقاضاي مجوز اضافي براي بهره‌ برداري از مسير مصوب قبلي در سرزمين خود يا‌بر فراز آن نمايند.

تعيين و اجازه

هر طرف متعاهد حق دارد با ارسال اعلاميه كتبي از طريق ديپلماتيك به طرف ‌متعاهد ديگر يك شركت هواپيمايي را براي انجام سرويسهاي مورد توافق در مسيرهاي‌ مشخص شده در پيوست تعيين و شركت هواپيمايي ديگري را به عنوان جايگزين شركت ‌هواپيمايي تعيين شده قبلي معرفي نمايد.

پس از دريافت اعلاميه مذكور، هر طرف متعاهد بايد با رعايت مفاد اين ماده‌ مجوزهاي بهره ‌برداري مقتضي را بدون تأخير به شركت هواپيمايي تعيين شده طرف متعاهد‌ ديگر اعطاء كند.

پس از مجوز بهره‌برداري طبق بند (2) اين ماده، شركت هواپيمايي تعيين شده ‌مي‌تواند در هر زمان بهره‌برداري از تمام يا قسمتي از سرويسهاي مورد توافق را آغاز نمايد ،‌مشروط بر اين كه مقررات اين موافقتنامه را رعايت نمايد و نرخ‌هايي براي سرويسهاي‌مذكور طبق مفاد ماده (5) اين موافقتنامه وضع شده و عملاً مجري باشد.

هر طرف متعاهد حق دارد در هر مورد كه مجاب نشده باشد مالكيت عمده و‌كنترل مؤثر شركت هواپيمايي تعيين شده متعلق و در اختيار طرف متعاهد تعيين كننده‌شركت هواپيمايي يا اتباع آن يا هر دو است از اعطاي مجوز بهره‌برداري موضوع بند (2) اين‌ ماده امتناع ورزد، يا اين مجوز را تحت شرايطي كه براي اعمال حقوق مذكور در ماده (2) اين‌موافقتنامه توسط شركت هواپيمايي تعيين شده لازم بداند، اعطاء نمايد.

تعليق و لغو مجوز

هر طرف متعاهد حق دارد در موارد مشروح زير از اعطاي مجوز بهره‌برداري‌مندرج در ماده (3) اين موافقتنامه در مورد شركت هواپيمايي تعيين شده طرف متعاهد ديگر‌خود داري كرده يا مجوزهاي مزبور را لغو يا معلق نمايد يا شرايطي را وضع نمايد: ‌الف - چنانچه شركت هواپيمايي مذكور نتواند مقامات هواپيمايي آن طرف متعاهد را‌ مجاب نمايد كه شرايط مقرر در قوانين و مقرراتي كه به طور معمول و به صورت معقول به ‌منظور بهره‌برداري از سرويسهاي هوايي بين‌المللي توسط مقامات مذكور مطابق كنوانسيون ‌اعمال مي‌گردد، دارا مي‌باشد. ب - چنانچه شركت هواپيمايي مذكور، قوانين و يا مقررات آن طرف متعاهد را‌ رعايت ننمايد. ج - چنانچه قانع نشود كه مالكيت عمده و كنترل مؤثر شركت هواپيمايي مذكور‌متعلق و در اختيار طرف متعاهد تعيين كننده شركت هواپيمايي يا اتباع وي يا هر دو باشد. ‌د - چنانچه شركت هواپيمايي مذكور، در انجام عمليات بهره‌برداري از شرايط اين ‌موافقتنامه تخطي نمايد.

حقوق مشخص شده در بند (1) اين ماده، جز در مواردي كه براي جلوگيري از‌نقض بيشتر قوانين و مقررات فوق‌الذكر، اقدام فوري ضرورت داشته باشد، فقط پس از‌مشورت با مقامات هواپيمايي طرف متعاهد ديگر صورت خواهد گرفت. چنين مشورتي‌ظرف مدت شصت روز پس از دريافت درخواست آغاز خواهد شد، مگر اين كه طرفهاي ‌متعاهد به گونه ديگري توافق كنند.

نرخها

هر طرف متعاهد نرخهايي را كه قرار است براي حمل و نقل هوايي براساس ‌ملاحظات بازرگاني در بازار توسط هر شركت هواپيمايي تعيين شده وضع شود، معتبر‌خواهد دانست. مداخله طرفهاي متعاهد به موارد زير محدود خواهد شد: ‌الف - ممانعت از رويه‌ها يا نرخهاي غيرمنطقي تبعيض‌آميز. ب - حمايت از مصرف ‌كنندگان در قبال نرخهايي كه به طور غيرمنطقي زياد بوده و يا‌به دليل سوء استفاده از موقعيت غالب، محدود كننده هستند.

هر طرف مي‌تواند مقرر كند نرخهايي كه قرار است توسط شركتهاي هواپيمايي‌طرف متعاهد ديگر از سرزمين آن يا بالعكس به مورد اجرا گذاشته شود نزد مقامات ‌هواپيمايي آن به ثبت برسد يا اطلاعيه‌اي براي آنها ارسال شود ممكن است مقرر شود ارسال‌اطلاعيه يا ثبت توسط شركتهاي هواپيمايي طرفهاي متعاهد حداكثر سي روز قبل از تاريخ‌پيشنهادي اجرا انجام پذيرد، در موارد خاص، ارسال اطلاعيه يا ثبت مي‌تواند در مدت زمان‌كوتاهتر از حد معمول صورت پذيرد. هيچ يك از طرفهاي متعاهد نبايد از شركتهاي ‌هواپيمايي طرف متعاهد ديگر خواستار ارسال اطلاعيه يا ثبت نرخهاي مورد اجرا براي‌ پروازهاي دربستي شود كه در اختيار عموم قرار مي‌گيرد مگر اين كه اين امر به‌صورت غير‌تبعيض ‌آميز براي اهداف اطلاعاتي ضرورت داشته باشد.

هيچ ‌يك از طرفهاي متعاهد نبايد به صورت يك طرفه اقدامي جهت ممانعت از‌شروع يا ادامه نرخهاي پيشنهادي كه توسط : ‌الف - شركت هواپيمايي هر طرف متعاهد براي حمل و نقل هوايي بين‌المللي بين ‌سرزمينهاي طرف متعاهد يا، ب - شركت هواپيمايي يك طرف متعاهد براي حمل و نقل هوايي بين‌المللي بين ‌سرزمين طرف متعاهد ديگر و ساير كشورها به مورد اجرا گذاشته شده يا خواهد شد ازجمله ‌در هر دو مورد حمل و نقل در داخل شبكه پروازي يك شركت يا چند شركت به‌عمل آورد.‌چنانچه هر طرف متعاهد بر اين نظر باشد كه چنين نرخي با ملاحظات مندرج در بند (1) اين‌ماده تناقض دارد، مي‌تواند درخواست مشاوره نمايد و طرف متعاهد ديگر را از دلايل عدم ‌رضايت خود در اسرع وقت مطلع نمايد. اين مشاوره‌ها حداكثر سي روز پس از دريافت ‌درخواست انجام خواهد شد و طرفهاي متعاهد در ارائه اطلاعات لازم براي دستيابي به راه‌ حل منطقي موضوع، همكاري خواهند نمود درصورتي كه طرفها در رابطه با نرخي كه براي‌آن اطلاعيه عدم رضايت ارائه شده است به توافق برسند، هر طرف متعاهد بايد نهايت سعي‌ خود را جهت اجراي آن توافق به كار گيرد. بدون وجود چنين توافق دوجانبه‌اي، نرخ به‌مورد اجراء در خواهد آمد يا اجراي آن ادامه خواهد يافت.

فعاليتهاي بازرگاني

شركت هواپيمايي تعيين شده هر طرف متعاهد مجاز خواهد بود: ‌ الف - به منظور گسترش حمل و نقل هوايي و فروش بليطهاي هوايي (‌ازجمله حق‌فروش و صدور هر نوع بليط و يا بارنامه هوايي، از طريق فروش بليطها و بارنامه‌هاي خود و‌ساير شركتهاي حمل و نقل) همچنين ساير تسهيلات ضروري براي اجراي حمل و نقل‌ هوايي دفاتري را در سرزمين طرف متعاهد ديگر تأسيس نمايد. ب - در سرزمين طرف متعاهد ديگر مستقيماً و به صلاحديد آن شركت هواپيمايي ‌از طريق نمايندگي خود اقدام به فروش بليط حمل و نقل هوايي نمايد

شركت هواپيمايي تعيين شده يك طرف متعاهد مجاز خواهد بود كاركنان‌ مديريتي، بازرگاني، عملياتي و فني خود را كه ممكن است در ارتباط با انجام حمل و نقل‌هوايي لازم داشته باشد، به سرزمين طرف متعاهد ديگر وارد نموده و نگهداري نمايد.

نياز به اين گروه از كاركنان با اختيار شركت هواپيمايي تعيين شده از طريق كاركنان ‌خود يا با استفاده از خدمات هر سازمان، شركت يا شركت هواپيمايي مرتفع شود كه در‌سرزمين طرف متعاهد ديگر عمليات پروازي انجام مي‌دهد و مجاز به انجام خدمات مزبور‌در سرزمين آن طرف متعاهد باشد.

فعاليتهاي فوق مي‌بايست طبق قوانين و مقررات طرف متعاهد ديگر انجام پذيرد.

تعويض هواپيما 1 - هر شركت هواپيمايي تعيين شده مي‌تواند در كليه يا در هر يك از پروازها در‌سرويسهاي مورد توافق و با اختيار خود، هواپيما را در سرزمين طرف متعاهد ديگر يا در هر‌نقطه‌اي در مسيرهاي مشخص شده تعويض نمايد، مشروط به اين‌كه: ‌الف - هواپيمايي كه در نقطه ماوراء تعويض هواپيما مورد استفاده قرار مي‌گيرد ،‌حسب مورد با برنامه هواپيمايي كه وارد يا خارج مي‌شود هماهنگ باشد؛ ب - درصورت تعويض هواپيما در سرزمين طرف متعاهد ديگر، زماني كه بيش از‌يك هواپيما در ماوراء نقطه تعويض مورد بهره‌برداري قرار مي‌گيرد، حداكثر يك هواپيما‌ مي‌تواند با همان ظرفيت باشد و هيچ يك از هواپيماها نبايد بزرگتر از هواپيمايي باشد كه در‌قسمتهاي آزادي سوم و چهارم مورد استفاده قرار مي‌گيرند. 2 - به منظور عمليات پروازي تعويض هواپيما، شركت هواپيمايي تعيين شده‌ مي‌تواند از تجهيزات خود و با رعايت مقررات داخلي از تجهيزات اجاره‌اي استفاده نمايد و‌همچنين مي‌تواند براساس ترتيبات بازرگاني با شركت هواپيمايي ديگري اقدام نمايد. 3 - شركت هواپيمايي تعيين شده مي‌تواند از شماره‌هاي پروازي متفاوت يا يكسان‌ براي بخشهاي عمليات پروازي تعويض هواپيماي خود استفاده نمايد. ‌

رقابت عادلانه، ظرفيت و برنامه‌هاي پرواز

شركتهاي هواپيمايي تعيين شده طرفهاي متعاهد براي مشاركت در حمل و نقل ‌هوايي بين‌المللي موضوع اين موافقتنامه از فرصت عادلانه و مساوي برخوردار خواهند‌بود.