نظر مشورتي 7/98/718 مورخ 1398/08/01 اداره كل حقوقي قوه قضائيه

كميسيون­هايي كه به دعاوي رسيدگي مي­كنند و تصميم­شان در قالب رأي مي­باشد، قاعده فراغ دادرس بر آن­ها حاكم مي­باشد و صرفاً در قالب مقررات آيين دادرسي دادگاه­هاي عمومي و انقلاب در امور مدني مي­توانند تصميمات خود را اصلاح نمايند؛ مانند كميسيون ماده 100 قانون شهرداري؛ لكن كميسيون­هايي كه مرجع رسيدگي به دعاوي و صدور رأي نمي­باشند، بلكه وظايفي را قانون­گذار بر عهده آن­ها گذاشته بايد بر اساس قوانين و مقررات و در حدود وظايف­شان اتخاذ تصميم­ نمايند و چنان­چه تصميم بعدي آن­ها در حدود وظايف­شان باشد، به معناي تغيير تصميم قبلي نيست؛ بلكه تصميم جديد محسوب مي­شود و قابل اعتراض در مرجع قضايي ذي­صلاح است. كميسيون ماده 5 شهرسازي و معماري مرجع صدور رأي (به معناي خاص) نيست، بلكه مقنن به موجب قانون تأسيس شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران اختياراتي را در خصوص تغيير كاربري­ها و تراكم طرح تفصيلي بر عهده كميسيون مذكورگذاشته و تصميمات اين كميسيون قابل اعتراض در مراجع قضايي ذي­صلاح است؛ لكن تغيير تصميم توسط كميسيون پيش­گفته تصميم جديد محسوب مي­شود و تصميم اوليه مانع اتخاذ تصميم بعدي نيست؛ مگر آن­كه كميسيون بر خلاف قوانين و مقررات و يا خارج از حدود وظايف و اختيارات خود يا بر خلاف حقوق مكتسبه اشخاص اتخاذ تصميم نمايد.