نظر مشورتي 7/99/969 مورخ 1399/07/19 اداره كل حقوقي قوه قضائيه در خصوص تكليف شهرداري در مواجهه با افرادي كه در سطح معابر شهر با وسايل نقليه يا نصب چادر و داربست به فروش كالا اقدام مي كنند، جلوگيري و رفع موانع و آزاد كردن معابر است.

استعلام : آيا اقدام افرادي كه در سطح معابر شهر با وسايل نقليه يا نصب داربست و چادر جهت فروش ميوه يا كالاهاي ديگر اقدام مي كنند، في نفسه داراي عنوان مجرمانه است؟ نظريه مشورتي اداره كل حقوقي قوه قضاييه : اولاً، به موجب بند 3 ماده يك آيين نامه امور خلافي مصوب 22/5/1324 با اصلاحات و الحاقات بعدي، «اشخاصي كه در پياده روها و معابر بدون اجازه شهرداري اشيايي بگذارند يا حيواناتي نگاه دارند كه مزاحم عبور و مرور شده يا به هر نحوي از انحاء تمام پياده رو و معبر يا قسمتي از آن را اشغال نمايند»، قابل تعقيب و مجازات هستند؛ همچنين تبصره يك ذيل بند2 ماده 55 قانون شهرداري مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدي در مقام بيان وظايف قانوني شهرداري مقرر مي دارد كه سدّ معبر عمومي و اشغال پياده روها (از سوي هركسي) به هرعنواني اعم از كسب، سكني و ... ممنوع است. هر يك از اين دو مقرره قانوني در محل خود قابليت اعمال و اجرا دارند وهيچ يك ناسخ ديگري نيست؛ زيرا بند 3 ماده يك آيين نامه امور خلافي در مقام جرم انگاري و تعيين ضمانت اجراي كيفري براي مرتكبين «سدّ معبر» و تبصره يك بند 2 ماده 55 قانون شهرداري در تشريح وظايف شهرداري در حوزه اجرايي با پديده «سدّ معبر» و رفع آن است. ثانياً، طبق تبصره يك (اصلاحي 27/11/1345) بند 2 ماده 55 قانون شهرداري، تكليف شهرداري در مواجهه با سد معبر، جلوگيري و رفع موانع و آزاد كردن معابر است؛…