شوراي عالي اداري در يكصد و نود و دومين جلسه تاريخ 1403/10/05 به پيشنهاد سازمان اداري و استخدامي كشور، در اجراي « سياست هاي كلي نظام اداري - ابلاغي مقام معظم رهبري مد ظله العالي» و به منظور تسهيل اجراي فصل بيست و سوم «قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت كشور» و به استناد ماده (115) قانون مديريت خدمات كشوري، «برنامه اصلاح نظام اداري دوره چهاردهم » را مشتمل شش محور: 1- اصلاح ساختار و معماري كلان دولت؛ 2- مديريت سرمايه انساني؛ 3- توسعه دولت هوشمند؛ 4-ارتقاء سلامت اداري و رفع زمينه هاي فساد؛ 5-ارتقاء نظام مديريت عملكرد و بهبود كيفيت خدمات؛ 6-ارتقاء بهره وري. به شرح پيوست (ممهور به مهر دبيرخانه شوراي عالي اداري) با در نظر گرفتن تكاليف زير تصويب نمود.
جستجو فقط در قلمرو همین سند انجام میشود. — برای عبارتِ دقیق، آن را داخلِ «گیومه» بگذارید.
مصوبه يكصد و نود و دومين جلسه شوراي عالي اداري در خصوص برنامه اصلاح نظام اداري دولت چهاردهم
تاریخ تصویب: 1403/10/05 · تاریخ روزنامه رسمی: 0000/00/00
۱)
1) دستگاه هاي اجرايي، حداكثر دو ماه پس از ابلاغ اين تصويب نامه، برنامه عملياتي اجراي تكاليف خود را با تعيين اهداف كمي، تدوين و پس از تأييد و ابلاغ سازمان اداري و استخدامي كشور اجرا نمايند. تبصره: سازمان اداري و استخدامي كشور اطلاعات اجراي آن دسته از برنامه ها و اقدامات كه در انطباق با احكام قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت كشور است را در چهارچوب دستورالعمل « تهيه و تدوين برنامه اقدام ( عملياتي ) برنامه هفتم پيشرفت، شماره 418411 تاريخ 1403/08/19 » گردآوري و در « سامانه نظارت برنامه هفتم پيشرفت » ثبت نمايد.
۲)
2) منابع لازم براي اجراي آن دسته از برنامه ها اقدامات دستگاه هاي اجرايي كه در انطباق با احكام قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت كشور است از محل اعتبارات آن قانون و ساز و كار مربوطه، تامين و در خصوص ساير برنامه ها و اقدامات، منابع لازم مطابق با برنامه هاي عملياتي ابلاغي، در بودجه سنواتي پيش بيني شود.
۳)
3) سازمان اداري و استخدامي كشور بسته آموزشي متوليان اجراي برنامه ( معاونين توسعه مديريت و منابع، مديران تحول اداري يا عناوين مشابه و ساير مديران و كارشناسان واحدهاي مربوط ) را تهيه و ابلاغ و با بهره گيري از ظرفيت مركز آموزش مديريت دولتي و ساير مراكز آموزشي، زمينه آماده سازي و ارتقاء توانمندي هاي متوليان اجراي برنامه را فراهم آورد.
۴)
4) وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران و ساير دستگاه هاي مسئول، با بهره گيري ظرفيت هاي فرهنگي و اطلاع رساني كشور براي تبيين، ترويج و فرهنگ سازي از طريق اقداماتي از قبيل توليد محتواي تصويري و رسانه اي در فضاي رسانه هاي عمومي سراسري و محلي به منظور تحقق اهداف برنامه اقدام نمايند.
۵)
5) سازمان اداري و استخدامي كشور با همكاري سازمان مديريت و برنامه ريزي استان ها بر حسن اجراي اين برنامه نظارت مستمر داشته و ضمن اعمال نتايج اقدامات در نظام ارزيابي عملكرد دستگاه هاي اجرايي ملي و استاني ( موضوع فصل يازدهم قانون مديريت خدمات كشوري ) گزارش اجراي اين برنامه را همه ساله پس از طرح در جشنواره شهيد رجايي و تقدير از دستگاه هاي اجرايي برتر، به مراجع ذيربط ارائه كند.
۶)
6) دستورالعمل اجرايي برنامه تحت عنوان « پيشران هاي اجرايي، شامل مواردي از قبيل برنامه تبيين، ترويج و فرهنگ سازي و برنامه ارزيابي، نظارت و پايش » ظرف مدت يك هفته پس از ابلاغ اين تصويب نامه، توسط سازمان اداري و استخدامي كشور ابلاغ خواهد شد .
۷)
7) بالاترين مقام دستگاه اجرايي، مسئول حسن اجراي اين تصويب نامه است و سازمان اداري و استخدامي كشور، گزارش ادواري اجراي برنامه را پس از اخذ از دستگاه هاي اجرايي و سازمان مديريت و برنامه ريزي استان ها در شوراي عالي اداري ارائه مي نمايد.
این تصویب نامه در تاریخ ۱۴۰۳/۱۰/۲۶ به تایید رئیس جمهور رسیده است.
اين تصويب نامه در تاريخ 1403/10/26 به تأييد رئيس جمهور رسيده است.
محمدرضا عارف معاون اول رئیس جمهور
محمدرضا عارف معاون اول رئيس جمهور
مصوبه یکصد و نود و دومین جلسه شورای عالی اداری در اجرای سیاست های کلی نظام اداری به منظور تسهیل اجرای فصل بیست و سوم قانون پنج ساله هفتم پیشرفت کشور
مصوبه يكصد و نود و دومين جلسه شوراي عالي اداري در اجراي سياست هاي كلي نظام اداري به منظور تسهيل اجراي فصل بيست و سوم قانون پنج ساله هفتم پيشرفت كشور
محور اول
« اصلاح ساختار و معماري كلان دولت »
اهداف
بهسازي نقش آفريني دولت در حكمراني و اداره كشور؛ -بهينه سازي ساختار دولت و دستگاه هاي اجرايي.
راهبردها
تمركز زدايي و واگذاري اختيارات به استان ها و مديريت محلي؛ -واگذاري تصدي ها به بخش غيردولتي؛ -زمينه سازي براي نقش آفريني مردم در اداره امور كشور؛ -حذف واحدها، فرآيندها و فعاليت هاي موازي و غيرضرور؛ -تقويت نقش هاي خط مشي گذاري، تنظيم گري، تسهيل گري و نظارتي دولت؛ - اصلاح قوانين و مقررات مرتبط.
برنامه
اصلاح ساختارهاي تصميم گيري و اجرايي دولت با رويكرد چابك سازي ساختارها و حذف واحدهاي غيرضرور. برنامه: اصلاح ساختارهاي تصميم گيري و اجرايي دولت با رويكرد چابك سازي ساختارها و حذف واحدها و فعاليت هاي غيرضرور
محور دوم
« مديريت سرمايه انساني »
اهداف
ارتقاء بهره وري سرمايه انساني دولت، -متناسب سازي تعداد كاركنان دستگاه هاي اجرايي؛ -رشد و تعالي و افزايش انگيزه سرمايه انساني دولت؛ -ارتقاء فرهنگ اداري كشور؛ -جذب، تداوم خدمت و ارتقاء شايستگان بر اساس حق و عدالت.
راهبردها
اصلاح، تجميع و به روز رساني و تنقيح قوانين و مقررات حوزه سرمايه انساني؛ -به كارگيري حكمراني يكپارچه و داده مبنا و روش هاي نوين در مديريت سرمايه انساني دولت؛ -يكپارچه سازي و اتصال نظام هاي مديريت سرمايه انساني به يكديگر در راستاي ارتقاء عملكرد؛ -رفع تبعيض ناروا و توسعه شايسته سالاري در نظام اداري.
برنامه ها
اصلاح، الگوسازي و راهبري نظام هاي برنامه ريزي، تامين، سنجش و ارزيابي نيروي انساني؛ -توسعه منابع انساني؛ -توسعه فرهنگ سازماني و ارتقاء اخلاق حرفه اي در نظام اداري؛ -بازآرايي نظام مشاغل بخش دولتي؛ -اصلاح نظام جبران خدمت.
برنامه ها محور دوم
برنامه يكم: اصلاح، الگوسازي و راهبري نظام هاي برنامه ريزي، تامين، سنجش و ارزيابي نيروي انساني
برنامه ها محور دوم
برنامه دوم: توسعه منابع انساني
برنامه ها محور دوم
برنامه سوم: توسعه فرهنگ سازماني و ارتقاء اخلاق حرفه اي در نظام اداري
برنامه ها محور دوم
برنامه چهارم: بازآرايي نظام مديريت مشاغل بخش دولتي
برنامه ها محور دوم
برنامه پنجم: اصلاح نظام جبران خدمت
محور سوم
« توسعه دولت هوشمند »
اهداف
اصلاح روش ها و فرآيندهاي انجام كار براي خدمت رساني بهتر به مردم ؛ -بهبود رتبه كشور در شاخص توسعه دولت الكترونيكي؛ -انجام كليه معاملات و ارائه كليه خدمات دولت به شهروندان به صورت الكترونيك؛ -هوشمندسازي خدمات دولت؛ -انجام استعلامات مرتبط با پايگاه هاي اطلاعاتي پايه موضوع قانون مديريت داده ها و اطلاعات ملي به صورت آني و برخط؛ -ارتقاء جايگاه ساختاري و انساني حوزه هاي فناوري و دستگاه هاي اجرايي؛ -تحقق حداكثري حكمراني داده مبنا و يكپارچگي سامانه هاي اطلاعاتي به منظور تصميم سازي شواهد و داده محور.
راهبردها
تدوين، اصلاح و به روز رساني قوانين و مقررات مرتبط با حكمراني و فناوري هاي داده و اطلاعات؛ -استقرار نظام حكمراني داده مبنا و تصميم سازي شواهد محور؛ -زمينه سازي نقش آفريني موثر بخش غيردولتي در توسعه دولت هوشمند؛ -بهره گيري از فناوري هاي نوين ديجيتال و هوش مصنوعي در ارائه به خدمات شهروندان؛ -تغيير رويكرد دولت به دولتي مشاركتي و مردم پايه، تسهيل گر و نظارت گر .
برنامه
تدوين و اجراي نقشه راه جامع حكمراني هوشمند و داده مبنا. برنامه: تدوين و اجراي نقشه راه جامع حكمراني هوشمند داده مبنا
محور چهارم
«ارتقاء سلامت اداري و رفع زمينه هاي فساد»
اهداف
كاهش نرخ وقوع فساد و تخلفات در نظام اداري؛ -ارتقاء سلامت اداري در دستگاه هاي اجرايي. راهبردها -تدوين، اصلاح و به روز رساني قوانين و مقررات سلامت اداري و رفع فساد؛ -ترويج و فرهنگ سازي سلامت اداري در نظام اداري؛ -توانمندسازي كاركنان دولت در پيشگيري و مقابله با فساد؛ -رفع زمينه هاي بروز فساد و مديريت تعارض منافع در راستاي پيشگيري و سالم سازي نظام اداري؛ -رفع موانع كارآمدي نظام اداري از طريق اصلاح گلوگاه هاي فساد خيز .
برنامه
شناسايي و رفع گلوگاه هاي فساد خيز و موقعيت هاي تعارض منافع برنامه: شناسايي و رفع گلوگاه هاي فساد خيز و موقعيت هاي تعارض منافع
محور پنجم
« ارتقاء نظام مديريت عملكرد و بهبود كيفيت خدمات »
اهداف
ارتقاء عملكرد دستگاه هاي اجرايي، مديران و كاركنان؛ -كاهش شكاف امتياز عملكردي دستگاه و مديران و افزايش همگرايي نتايج ارزيابي؛ -ارتقاء كمي و كيفي خدمات دولت و افزايش رضايت مندي مردم؛ -تخصيص و مديريت نظام مند منابع دولت بر اساس عملكرد و خدمات دستگاه هاي اجرايي.
راهبردها
تكميل، اصلاح و به روز رساني قوانين و مقررات مرتبط با مديريت عملكرد؛ -يكپارچه سازي نظام مديريت عملكرد در سطح سازمان، مديران و كاركنان؛ -منطقي سازي نظام توزيع منابع ( تشكيلاتي، انساني و مالي) متناسب با ماموريت ها و عملكرد دستگاه؛ -مشاركت جويي از خبرگان و كارشناسان بخش غيردولتي در ارزيابي عملكرد دولت؛ -ارتقاء سطح شفافيت در فرآيند مديريت عملكرد مبتني بر استاندارد شفافيت؛ -حركت به سمت اتصال پايگاه هاي داده اي كشور به سوي يكپارچه مديريت عملكرد نظام اداره و حكمراني؛ -اتصال نظام جبران خدمت، ارتقاء و انتصاب به ارزيابي عملكرد كشور؛ -شناسايي و استانداردسازي خدمات دستگاه هاي اجرايي متناسب با ماموريت هاي ذاتي دستگاه هاي اجرايي.
برنامه ها
مديريت عملكرد يكپارچه دولت ( سازمان، مديران، كاركنان )؛ -استانداردسازي خدمات و پرداخت مبتني بر عملكرد.
برنامه ها محور پنجم
برنامه يكم: مديريت عملكرد يكپارچه دولت (سازمان، مديران و كاركنان)
برنامه ها محور پنجم
برنامه دوم: استانداردسازي خدمات و پرداخت مبتني بر عملكرد
محور ششم
«ارتقاء بهره وري »
اهداف
ارتقاء بهره وري دولت در ابعاد نيروي انساني، مديريت، منابع و فناوري؛ -رشد بهره وري خدمات كليدي دستگاه هاي اجرايي؛ -كاهش مصرف و بهره وري انرژي.
راهبردها
توسعه نظام ملي بهره وري؛ -مردمي سازي و افزايش مشاركت شركت هاي دانش بنيان و متخصصان در حركت ملي بهره وري؛ -آموزش، ترويج و فرهنگ سازي بهره وري در بين مردم و كاركنان دولت؛ -سنجش و پايش مستمر بهره وري با ابزار شاخص هاي عيني و نظام داده مبنا؛ -بهره وري فضايي و مكاني و بهسازي ساختمان هاي دولتي.