آيين نامه جلوگيري از تخريب و آلودگي غيرقابل جبران تالاب ها

در اين آيين نامه اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند: الف- قانون: قانون حفاظت، احيا و مديريت تالاب هاي كشور - مصوب 1396 - . ب- سازمان: سازمان حفاظت محيط ‌زيست. پ- ستاد: ستاد ملي هماهنگي و مديريت تالاب هاي كشور. ت- تالاب: تالاب هاي موضوع جدول شماره (1) پيوست اين آيين نامه كه تأييد شده به مهر دفتر هيأت دولت است و تمامي صخره هاي مرجاني، علف هاي دريايي، خورها، پهنه هاي گلي، زيست گاه هاي سواحل ماسه اي، سواحل قلوه سنگي (سنگ ريزه اي) سواحل صخره اي، غارهاي آهكي و ديگر سامانه (سيستم) هاي هيدرولوژيك زيرزميني ساحلي و غارهاي آهكي داخل خشكي، جنگل هاي حرا و مصب رودخانه هاي حوضه خليج فارس و درياي عمان و مصب رودخانه هاي حوضه درياي خزر. ث- نياز آبي محيط زيستي: آب مورد نياز براي حفظ ويژگي هاي تنوع زيستي و تأمين پايداري كاركردها و خدمات زيست بومي هر تالاب. ج- حريم تالاب: حريم موضوع بند (ج) ماده (1) آيين نامه اجرايي تبصره (2) ماده (2) قانون اراضي مستحدث و ساحلي موضوع تصويب نامه شماره 3279/ ت36256ك مورخ 19/ 1/ 1387 . چ- حريم بوم شناختي تالاب: زيستگاه هاي بلافصل تالاب كه حيات وحش تالابي بخشي از فعاليت خود را در آن انجام مي دهد يا در تعيين اصلي ترين خدمات تالاب نقش اساسي دارد. ح- تخريب و آلودگي غيرقابل جبران تالاب: هرگونه فعاليت هاي انساني يا پيامدهاي ناشي از آن در بستر و حريم بوم شناختي كه …

به منظور ايجاد هماهنگي در دستگاه هاي اجرايي ذي ربط و جلوگيري از خسارات ناشي از توسعه ناهماهنگ و ناپايدار بر تالاب ها و تضمين كاركرد پايدار تالاب ها، ستاد ملي هماهنگي و مديريت تالاب‌هاي كشور به رياست معاون اول رييس جمهور و عضويت رييس سازمان (دبير)، وزيران نيرو، كشور، جهاد كشاورزي، صنعت، معدن و تجارت، راه و شهرسازي و امور خارجه دادگستري، ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري و رييس سازمان برنامه ‌و بودجه كشور، استانداران استان هاي ذي ربط حسب مورد، رييس كميته ملي كنوانسيون رامسر، مرجع ملي كنوانسيون بين المللي مبارزه با بيابان زايي، يك نماينده از شبكه سمن هاي تالابي و دو نفر صاحب نظر با معرفي سازمان و تصويب ستاد تشكيل مي شود.

وظايف ستاد به شرح زير است: الف - هماهنگي بين دستگاه هاي ذي ربط و ساير ذي نفعان با هدف جلوگيري از تخريب و آلودگي تالاب ها و بهبود وضعيت تالاب هاي آسيب ديده. ب - نظارت بر تأمين نياز آب محيط زيستي تالاب ها. پ - تأييد نقشه راه و راهبردها و برنامه عمل ملي حفاظت و احياي تالاب ها كه توسط سازمان و با هدف حفظ و احياي تالاب هاي كشور تهيه مي شود. ت- پيشنهاد اصلاح و تكميل الزامات قانوني جهت عملياتي شدن سند راهبردها و برنامه عمل ملي حفاظت و احياي تالاب ها به مراجع ذي ربط. ث- ارزيابي عملكرد دستگاه ها در جهت اقدامات پيش بيني شده در سند راهبردها و برنامه عمل ملي حفاظت و احياي تالاب ها. ج - نظارت عالي بر اجراي برنامه هاي مديريت زيست بومي تالاب ها و تعيين الزامات آن جهت رعايت در طرح هاي جامع، تفصيلي و هادي. چ - تصويب دستورالعمل تعيين حريم بوم شناختي تالاب ها. ح - تصويب دستورالعمل نحوه تشكيل و اداره جلسات ستاد.

وزارت نيرو به منظور تأمين نياز آبي محيط زيستي تالاب ها كه توسط سازمان اعلام مي شود، ميزان سهم تالاب از ظرفيت آبي حوضه آبريز را با كميت و كيفيت مناسب و متناسب با شرايط اقليمي مختلف، با توزيع زماني معين و در اولويت دوم پس از تأمين آب شرب تخصيص مي دهد كه با همكاري دستگاه هاي ذي ربط و نظارت سازمان تأمين مي شود.

درصورت وقوع تخليه ناگهاني آلاينده‎ها به تالاب به صورت عمدي يا غيرعمدي، محاسبه خسارات وارده بر اساس حجم كل ماده آلاينده تخليه شده (برحسب مترمكعب) در الگوي (فرمول) محاسباتي لحاظ مي گردد.

درخصوص رديف هاي (7)، (8)، (9)، (10) و (13) جدول شماره (5)، محاسبه خسارات بدون لحاظ ضريب حساسيت تالاب انجام مي گيرد.

جدول شماره 1 –فهرست طبقه بندي شده تالاب هاي آيين نامه جلوگيري از تخريب و آلودگي غيرقابل جبران تالاب ها رديف استان تالاب هاي طبيعي آببندان (3) داخل خشكي (1) ساحلي – دريايي (2) سد تالاب (3) 1 آذربايجان شرقي قوريگل 2 بزوجق گلي 3 يانيق آباد 4 ذولبين 5 قره قشلاق 6 گوشا گلي 7 آلمالو 8 ايقرگل 9 ساخسيلو 10 آذربايجان غربي درياچه اروميه 11 يادگارلو(خدرحاجي) 12 درگه سنگي (سيران گلي) 13 شورگل (آق قلعه) 14 قوپي بابا علي 15 كاني برازان 16 گرده قيط و مميند 17 گپي غازان و گروس 18 آغ زيارت 19 پيراحمدي كندي 20 يوسف كندي 21 جمال آباد (شيرين سو) 22 آغ گل 23 چنگيز گلي 24 طالقان (اسلام آباد) 25 عشق آباد (كنيكور) 26 قره بلاغ 27 قره قشلاق 28 قره گل 29 مارميشو 30 بورالان 31 شيبلو 32 چمن گلي 33 تلخاب (شيرين آب) 34 گلمرز 35 ياريم قيه 36 ناور 37 طالب آباد 38 سولدوز 39 حسنلو 40 شاه گلي 41 نوروزلو 42 عرب گلي 43 حسن باتان 44 زاويه سفلي 45 تالابهاي دالامپر 46 گريس قزلچه 47 48 قوروق 49 گرده زرين 50 اردبيل آت گلي 51 نئور 52 ميل مغان 53 طاووس گلي 54 تالابهاي رود ارس 55 البرز صالحيه 56 اصفهان گاوخوني 57 شور گلپايگان 58 ايلام سياب درويش 59 چكر 60 سياگ آو (درياچه دوقلو) 61 سيوان 62 گلهي بالا 63 گلهي پائين 64 سراب آبدانان 65 سراب كلان 66 سراب د…

جدول شماره 2: عوامل حد مجاز غلظت آلايندها (ميلي گرم بر ليتر) و ضريب ريالي محاسبه خسارت تخليه آلاينده ها به تالاب و آبهاي پذيرنده رديف مواد آلوده كننده حد مجاز تخليه به تالاب و آب هاي پذيرنده ضريب ريالي 1 نقره Ag 1 600 2 آلومينيم Al 5 480 3 ارسنيك As 1/ 0 600 4 برم B 2 480 5 باريم Ba 5 600 6 بريليوم Be 1/ 0 600 7 كلسيم Ca 75 360 8 كادميوم Cd 1/ 0 600 9 كلرآزاد Cl 1 480 10 كلرايد Cl 600 240 11 فرم آلدئيد CH2O 1 420 12 فنل C6H5OH 1 600 13 سيانور CN 5/ 0 480 14 كبالت CO 1 600 15 كرم Cr6+ 5/ 0 600 16 كرم Cr3 2 600 17 مس Cu 1 600 18 فلورايد F 5/ 2 360 19 آهن Fe 3 240 20 جيوه Hg ناچيز 600 21 ليتيم Li 5/ 2 120 22 منيزيم Mg 100 300 23 منگنز Mn 1 360 24 موليبدن Mo 01/ 0 480 25 نيكل Ni 2 480 26 آمونيم NH4 5/ 2 360 27 نيتريت NO2 10 240 28 نيترات NO3 50 240 29 فسفات (بر حسب فسفر) - 6 240 30 سرب Pb 1 600 31 سديم Na 1 300 32 سولفيد SH2 3 300 33 سولفيت SO3 1 240 34 سولفات SO4 400 180 35 واناديم V 1/ 0 480 36 روي Zn 2 240 37 چربي و روغن - 10 180 38 دترجنت ABS 5/ 1 240 39 بي.او.دي BOD 50 360 40 سي.او.دي COD 100 600 41 مجموع مواد جامد محلو…

جدول شماره 3: درجه بندي حساسيت تالاب رديف طبقه بندي تالاب درجه حساسيت 1 تالاب هاي آب شور يا لب شور فصلي 4 2 تالاب هاي آب شور يا لب شور دائمي 6 3 تالاب هاي ساحلي / دريايي 8 4 تالاب هاي آب شيرين فصلي 10 5 درياچه ها و تالاب هاي آب شيرين دائمي 12 6 تالاب هاي ثبت شده در كنوانسيون رامسر و تالاب هاي با سطح حفاظتي پارك ملي و پيت زارها 14

جدول شماره 4: طبقه بندي مواد زائد و خسارات آلودگي ناشي از تخليه پسماند به تالاب ها و حريم آن ها گروه كد بين المللي نوع مواد زائد شاخص آلايندگي واحد ضريب ريالي 1 Y10 مواد و اشيا حاوي يا آلوده به بي فنيل هاي چند كلره (PCBS) وزن PCB- PBB-PCT Kg 1000000 Y43 تركيبات گروه دي – بنزو – پي – دي اكسين هاي چندكلره وزن دي اكسيدها Kg 1000000 Y44 تركيبات گروه دي – بنزو – پي – دي اكسين هاي چندكلره وزن دي اكسيدها Kg 1000000 Y41 حلال هاي آلي هالوژن دار وزن ماده Kg 1000000 Y29 جيوه، تركيبات جيوه وزن جيوه Kg 1000000 Y5 مواد زائد حاصل از توليد، فرمولاسيون و استفاده از مواد شيميايي نگهدارنده چوب وزن ماده Kg 1000000 Y45 تركيبات آلي هالوژن دار علاوه بر مواردي كه در فوق اشاره شد وزن ماده Kg 50000 2 Y26 كادميوم، تركيبات كادميوم وزن كادميوم Kg 500000 Y24 آرسنيك و تركيبات آرسنيك وزن آرسنيك Kg 500000 Y21 تركيبات كروم شش ظرفيتي وزن كروم Kg 500000 Y30 تاليوم و تركيبات تاليوم وزن كروم Kg 500000 Y19 كربونيل هاي فلزي وزن ماده Kg 500000 Y20 برليوم تركيبات برليوم وزن برليوم Kg 500000 Y28 تلوريوم و تركيبات تلوريم وزن تلوريوم Kg 500000 Y27 آنتيموان، تركيبات آنتيموان وزن آنتيموان Kg 500000 Y25 سلنيوم و تركيبات سلنيوم وزن سلنيوم Kg 500000 Y17 مواد ز…

جدول شماره 5 –اقدامات منجر به تخريب و آلودگي غيرقابل جبران تالاب ها و ضريب ريالي متناسب آن رديف اقدام واحد ضريب ريالي 1 خاك برداري مترمكعب 400000 2 خاك ريزي مترمكعب 50000 3 تغيير وضع طبيعي متر مكعب 200000 (ساخت و ساز، تخريب و تغيير كاربري) مترمربع 200000 4 برداشت غيرمجاز آب يا ممانعت از ورود آب به تالاب و يا زهكش كردن آن مترمكعب 100000 5 برداشت پيت كيلوگرم 1000 6 وارد كردن گونه هاي غيربومي مضرگياهي و جانوري متناسب با ميزان خسارت زايي گونه به تشخيص سازمان حفاظت محيط زيست مساحتي از تالاب كه تحت گسترش گونه غيربومي مضر قرار گرفته است (هكتار) 100000000 7 اقدامات منجر به مرگ و مير حيات وحش و آبزيان تعداد مطابق جداول مطالبه ضرر و زيان شكار و صيد 8 بريدن، ريشه كن كردن و سوزاندن گياهان تعداد مطابق جرايم مندرج در قانون حفاظت و بهره برداري از جنگلها و مراتع كشور 9 چراي غيرمجاز دام واحد دامي 20 % ارزش متوسط واحد دامي در سال 10 برداشت غيرمجاز علوفه كيلوگرم 75 % قيمت مصوب جو در بازار 11 آتش سوزي عمدي هكتار 10000000 12 تصرف اراضي تالابي و حريم قانوني متر مربع 650000 13 برداشت مرجانها (اعم از سخت و نرم)، اسفنجها، شقايقهاي دريايي، صخره هاي زنده (بايوراك)، خيارهاي دريايي كيلوگرم مطابق جداول مطالبه ضرر 14 سيست (تخم) آرتميا گرم 10000