قانون موافقتنامه بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت ژاپن درباره كمك و همكاري متقابل اداري در امور گمركي

موافقتنامه بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت ژاپن درباره كمك و همكاري متقابل اداري در امور گمركي مشتمل بر يك مقدمه و هجده ماده به شرح پيوست تصويب و اجازه مبادله اسناد آن داده مي شود.

در اجراي اين قانون و اصلاحات بعدي آن، رعايت اصول هفتاد و هفتم (۷۷)، يكصد و بيست و پنجم (125) و يكصد و سي و نهم (۱۳۹) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران الزامي است.

بسم الله الرحمن الرحيم موافقتنامه بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت ژاپن درباره كمك و همكاري متقابل اداري در امور گمركي

دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت ژاپن، كه از اين پس به عنوان «طرف هاي متعاهد» ناميده مي شوند؛ با توجه به اينكه تخلف از قوانين گمركي به زيان امنيت عمومي و منافع اقتصادي، مالي، اجتماعي، فرهنگي، تجاري و سلامت عمومي كشورهاي متبوع آنها مي باشد؛ با توجه به اينكه قاچاق مواد مخدر، مواد روانگردان، سلاح، مواد منفجره، مواد شيميايي، زيست شناختي (بيولوژيكي) و هسته اي، تشكيل دهنده خطري براي سلامت عمومي و جامعه است؛ با در نظرگرفتن اهميت حصول اطمينان از تعيين دقيق حقوق گمركي و ساير ماليات هاي جمع آوري شده در واردات يا صادرات و همچنين حصول اطمينان از اجراي صحيح اقدامات راجع به ممنوعيت ها، محدوديت ها و اقدامات وارسي (كنترلي) توسط گمركات آنها؛ با تشخيص نياز به همكاري بين المللي در زمينه موضوعات مربوط به اجرا و اعمال قوانين گمركي كشورهاي متبوع خود؛ با توجه به موافقتنامه هاي بين المللي حاوي ممنوعيت، محدوديت و اقدامات ويژه جهت اعمال پايش (كنترل) نسبت به كالاهاي خاص؛ با اعتقاد به اينكه اقدام عليه تخلفات گمركي مي تواند با همكاري بين گمركات آنها به نحو مؤثرتري صورت بگيرد؛ و با در نظرگرفتن توصيه نامه شوراي همكاري گمركي درباره كمك متقابل اداري مصوب 14 آذر 1332 (5 دسامبر 1953)، در موارد زير توافق نمودند:

ماده ۱ تعاريف از لحاظ اين موافقتنامه:

«گمرك» در جمهوري اسلامي ايران يعني گمرك جمهوري اسلامي ايران و در ژاپن يعني وزارت دارايي؛

«قوانين گمركي» يعني قوانين و مقررات قابل اجرا و اعمال توسط گمركات حاكم بر واردات، صادرات، عبور، انبارداري و جابه جايي كالاها و قرار دادن كالاها تحت رويه هاي گمركي ديگر از جمله اقدامات بازدارنده، محدودكننده يا وارسي (كنترلي) كالاهايي كه در صلاحيت گمركات باشند؛

«تخلف گمركي» يعني هرگونه نقض يا اقدام به نقض قوانين گمركي؛

«قلمرو گمركي» يعني قلمرو كشور هر طرف متعاهد كه در آن قوانين گمركي آن كشور جاري است؛

«اطلاعات» يعني هرگونه داده، اسناد، گزارش ها يا ساير مكاتبات طرف هاي متعاهد؛

«مأمور» يعني هر مأمور گمرك يا مأمور ساير نهادهاي دولتي كه توسط گمرك تعيين شده است؛

«شخص» يعني هر شخص حقيقي يا حقوقي؛

«گمرك درخواست شونده» يعني گمركي كه از آن درخواست كمك مي شود؛ و

«گمرك درخواست كننده» يعني گمركي كه درخواست كمك مي كند.

ماده ۲ دامنه شمول موافقتنامه

طرف هاي متعاهد از طريق گمركات مربوطه خود در جهت حصول اطمينان از اجراي صحيح قوانين گمركي و جلوگيري، تحقيق و مبارزه با تخلفات گمركي طبق مفاد اين موافقتنامه، به يكديگر كمك ارائه خواهند نمود.

طرف هاي متعاهد بايد تلاش هاي مشتركي را براي ساده سازي و هماهنگ سازي رويه هاي گمركي از طريق گمركات مربوطه خود به انجام برسانند.

اين موافقتنامه بايد توسط طرف هاي متعاهد طبق قوانين و مقررات لازم الاجرا در هر كشور و در حدود منابع در دسترس گمركات مربوط آنها اجرا گردد.

مفاد اين موافقتنامه تأثيري بر حقوق و تعهدات طرف هاي متعاهد به موجب هرگونه موافقتنامه بين المللي ديگر نخواهد داشت.

ماده ۳ كمك متقابل

گمركات، به ابتكار خود يا بنا به درخواست، از طريق تبادل اطلاعاتي كه به اطمينان از اعمال صحيح قوانين گمركي و پيشگيري، تحقيق و مقابله با تخلفات گمركي كمك مي كند به يكديگر كمك خواهند نمود.

هر يك از گمركات به ابتكار خود يا بنا به درخواست، اطلاعات در دسترس در خصوص فعاليت هايي كه ممكن است منجر به تخلفات گمركي در قلمرو گمركي كشور طرف متعاهد ديگر شود، به آن گمرك ارائه خواهند كرد.

اگر هر يك از گمركات ملاحظه نمايد كه اطلاعات در دسترس كه مربوط به تخلفات گمركي شديد است مي تواند اقتصاد، بهداشت عمومي، امنيت عمومي يا ساير منافع حياتي كشور گمرك ديگر را شديداً به مخاطره اندازد، بايد در صورت لزوم اين اطلاعات را در اختيار گمرك ديگر قرار دهد.

ماده ۴ كمك بنا به درخواست

گمرك درخواست شونده، بنا به درخواست، اطلاعات زير را به گمرك درخواست كننده ارائه خواهد نمود: الف - آيا كالاهاي وارد شده به قلمرو گمركي كشور گمرك درخواست كننده به طور قانوني از قلمرو گمركي كشور درخواست شونده صادر شده است؛ ب - آيا كالاهاي صادراتي از قلمرو گمركي كشور گمرك درخواست كننده به طور قانوني به قلمرو گمركي كشور درخواست شونده وارد شده است؛ و پ - آيا كالاهاي عبوري از قلمرو گمركي كشور يكي از گمركات كه مقصد آن قلمرو گمركي كشور گمرك ديگر است، به طور قانوني عبور نموده است.

اطلاعات ارائه شده به موجب بند (۱) اين ماده بايد، بنا به درخواست، شامل رويه هاي گمركي مورد استفاده براي ترخيص كالاهاي موضوع درخواست باشند.

ماده ۵ نظارت ويژه گمرك درخواست شونده، در صورت درخواست، بايد اطلاعات زير را، در حدود منابع در دسترس خود، به گمرك درخواست كننده ارائه و نظارت ويژه را بر آنها داشته باشد:

افرادي كه براي گمرك درخواست كننده معلوم شده است در داخل قلمرو گمركي كشور گمرك درخواست كننده مرتكب تخلف گمركي شده‎ اند يا مظنون به انجام آن هستند، به خصوص كساني كه به داخل و خارج از قلمرو گمركي كشور درخواست شونده تردد مي ‎نمايند؛

كالاهاي در حال حمل يا در انبار كه توسط گمرك درخواست كننده به عنوان مظنون به قاچاق به قلمرو گمركي كشور گمرك درخواست كننده اعلام شده است؛

وسايل حمل و نقلي كه استفاده از آنها در ارتكاب تخلف گمركي در داخل قلمرو گمركي كشور گمرك درخواست كننده براي گمرك درخواست كننده معلوم شده يا سوء ظن استفاده از آنها وجود داشته باشد؛

اماكني كه براي گمرك درخواست كننده معلوم شده جهت ارتكاب تخلف گمركي، در قلمرو گمركي كشور گمرك درخواست كننده، مورد استفاده قرار گرفته يا سوء ظن استفاده از آن ها وجود دارد.

ماده ۶ شكل و محتواي درخواست هاي كمك

درخواست هاي كمك به موجب اين موافقتنامه بايد به صورت مكتوب به زبان انگليسي باشد. اين درخواست ها بايد به همراه اطلاعاتي باشد كه براي اجابت درخواست ها مفيد به نظر مي رسد. در مواقعي كه شرايط ايجاب مي كند، درخواست شفاهي مي تواند انجام بگيرد و پذيرفته شود، اما بايد بلافاصله به صورت مكتوب تأييد شود.

درخواست هاي كمك به موجب بند (1) اين ماده شامل اطلاعات زير خواهد بود: الف - گمرك درخواست كننده؛ ب - ماهيت رسيدگي هايي كه در خصوص آن درخواست انجام شده؛ پ - موضوع و دليل درخواست؛ ت - اسامي و نشاني اشخاص مرتبط با درخواست، چنانچه شناخته شده باشند؛ و ث - شرح مختصري از موضوع تحت بررسي و عناصر قانوني دخيل.

اطلاعاتي كه به موجب اين موافقتنامه ارائه مي گردد، به طور مستقيم بين مأموران تعيين شده توسط گمركات متبوع آنها مكاتبه خواهد شد مگر اينكه در اين موافقتنامه به گونه ديگر مقرر شده باشد.

هرگونه سند همراه درخواست براي كمك به موجب اين موافقتنامه بايد تا حد لزوم به زبان انگليسي ترجمه گردد.

ماده ۷ حضور مأموران گمرك درخواست كننده در قلمرو گمركي كشور گمرك درخواست شونده

گمرك درخواست شونده مي تواند به مأموران گمرك درخواست كننده اجازه دهد در موقع انجام تحقيق توسط گمرك درخواست شونده در قلمرو آن حضور داشته باشند.

حضور مأموران گمرك درخواست كننده در قلمرو گمركي گمرك كشور درخواست شونده بايد فقط در نقش مشاوره اي بوده و مشمول شرايط و مقررات مقرر توسط گمرك درخواست شونده باشد.

در زمان حضور مأموران گمرك درخواست كننده با رضايت و با رعايت شرايط تعيين شده توسط گمرك درخواست شونده در قلمرو گمركي آن كشور، اين مأموران مي توانند: الف - از طريق مأموران گمرك درخواست شونده در دفاتر گمرك درخواست شونده، در مورد اسناد، سوابق و ساير داده هاي مربوطه مشورت نمايند؛ و ب - تصوير اسناد، سوابق و ساير داده هاي مربوطه را تهيه نمايند.