قانون عضويت دولت جمهوري اسلامي ايران در مؤسسه منطقه اي استانداردسازي، ارزيابي انطباق، تأييد صلاحيت و اندازه شناسي (ريسكام)

تبصره ـ رعايت اصل هفتاد و هفتم (77) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران در اجراي ماده (2) اساسنامه الزامي است و ماده (14) اساسنامه پس از تصويب مقررات مربوط به حل و فصل اختلافات بر اساس اصول قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران لازم الاجراء است.

مقدمه دولتهاي عضو اكو؛ در راستاي اهداف منشور اكو، با آگاهي از اهميت استانداردسازي ارزيابي انطباق، تأييد صلاحيت و اندازه شناسي در تجارت و اقتصاد در منطقه اكو و سراسر جهان، با آگاهي از ضرورت هماهنگ سازي استانداردها و نيز ارزيابي انطباق، تأييد صلاحيت و اندازه شناسي در منطقه اكو، با تصديق نقش حياتي استانداردها در ارتقاي تجارت درون منطقه اي و حذف موانع فني در امر تجارت، با در نظر داشتن هدف جهاني سازمانهاي بين المللي استاندارد (آي.اي.سي، ايزو و غيره) و شعار «استاندارد واحد، آزمايش واحد و روش ارزيابي انـطباق واحـد مورد پذيرش همگان»، بر آن شده اند تا «مؤسـسه منطـقه اي استانداردسازي، ارزيابي انطباق، تأييد صلاحيت و اندازه شناسي (ريسكام)» را تأسيس كنند كه به صورت مستقل فعاليت خواهد نمود، اما به عنوان يكي از مؤسسات منطقه اي، وابسته به سازمان همكاريهاي اقتصادي (اكو) خواهد بود.

اصطلاحات و تعاريف اكو: سازمان همكاريهاي اقتصادي منشور اكو: معاهده ازمير كه از سوي كشورهاي عضو اكو به امضاء رسيده است. منطقه اكو: سرزمين كشورهاي عضو اكو ريسكام: مؤسسه منطقه اي استانداردسازي، ارزيابي انطباق، تأييد صلاحيت و اندازه شناسي مؤسسه: مؤسسه منطقه اي اكو، استانداردسازي، ارزيابي انطباق ، تأييد صلاحيت و اندازه شناسي (ريسكام) كشور عضو: كشور عضو اكو كه اين اساسنامه را تصويب كرده و به عنوان عضو ريسكام پذيرفته شده است. ناظر: كشور يا سازماني كه از سوي ريسكام جايگاه ناظر به آن اعطاء شده است. طرف مذاكره: كشور يا سازماني كه ريسكام با آن ارتباط مشورتي در زمينه هاي مورد علاقه مشترك برقرار مي نمايد. اساسنامه: اساسنامه مؤسسه منطقه اي استانداردسازي، ارزيابي انطباق، تأييد صلاحيت و اندازه شناسي اكو شوراي عمومي: شوراي عمومي ريسكام هيأت اجرائي: هيأت اجرائي ريسكام هيأتهاي مديريت فني: هيأتهاي مديريت فني ريسكام دبيرخانه مركزي: دبيرخانه مركزي ريسكام كاركنان دبيرخانه: كاركنان دبيرخانه مركزي و دبيرخانه هاي هيأتهاي مديريت فني رئيس، معاون رئيس (رئيس منتخب يا رئيس قبلي): رئيس، معاون رئيس (رئيس منتخب يا رئيس قبلي) ريسكام مدير اجرائي: مديراجرائي ريسكام استاندارد ريسكام: استانداردهايي كه از سوي ريسكام تدوين و منتشر مي شود. براي تمامي اصطلاحات فني به تعاريف مندرج در اسناد مربوط سازمانهاي بين المللي مانند سازمان بين المللي استانداردسازي (ايزو)، كميسيون بين المللي الكتروتكنيك و همچنين اصطلاحات كلي و واژه هاي پايه بين المللي در اندازه شناسي مراجعه خواهد شد.

چشم انداز به عنوان كانوني براي فعاليتهايي كه بازار يكپارچه منطقه اي را ارتقاء مي بخشد؛ به طور فعال از كشورهاي عضو اكو براي ورود و پيشبرد مقاصد خود در بازارهاي جهاني حمايت مي كند و به پيشرفت اقتصادي، اجتماعي، علمي و فناوري منطقه كمك مي كند.

مأموريت ريسكام بايد: ـ استانداردهاي ملي كشورهاي عضو اكو را هماهنگ كند. ـ روشهاي ارزيابي انطباق، تأييد صلاحيت و اندازه شناسي كشورهاي عضو اكو را هماهنگ سازد. ـ تجارت را از طريق هم راستا كردن روشهاي استاندارد، ارزيابي، انطباق، تأييد صلاحيت و اندازه شناسي تسهيل و ترغيب كند كه اين خود به حذف موانع فني در امر تجارت كمك خواهد كرد. ـ كيفيت و امنيت محصولات، حفاظت از محيط زيست و حمايت از مصرف كننده را از طريق كاربرد استانداردها، ارزيابي انطباق، تأييد صلاحيت و اندازه شناسي هماهنگ ارتقاء بخشد. ـ اطلاعات در حوزه استانداردسازي، ارزيابي انطباق، تأييد صلاحيت و اندازه شناسي را كه موجب پيشرفت علمي و فناوري منطقه اكو خواهد شد، منتشر كند. ـ مشاركـت مؤثر كشورهاي عضو اكو در فعاليتهـاي بين المللي در حوزه هاي استانداردسازي، ارزيابي انطباق، تأييد صلاحيت و اندازه شناسي را ترغيب و حمايت كند.

اهداف اهداف مؤسسه عبارت خواهد بود از: ـ ترويج توسعه استاندارد و فعاليتهاي مرتبط و به عبارتي ارزيابي انطباق، تأييد صلاحيت و اندازه شناسي در منطقه اكو با هدف تسهيل تبادل كالاها و خدمات و توسعه همكاريها در عرصه فعاليتهاي معنوي، علمي، فناوري و اقتصادي ـ تدوين و توسعه استانداردهاي ريسكام با هدف توانمندسازي كشورهاي عضو در دستيابي به حداكثر منافع ناشي از مزيتهاي اقتصادي كه عمل به استانداردها را به ارمغان مي آورند. ـ تشويق به كاربرد استانداردهاي بين المللي ارائه شده از سوي سازمانهاي بين المللي همچون ايزو، آي اي سي و غيره و فراگير نمودن استانداردهاي مذكور ـ تضمين اجراي هر چه بيشتر استانداردهاي بين المللي به عنوان استانداردهاي منطقه اي و ملي و نيز استفاده از آنها در داد و ستد و صنعت ـ تضمين همكاري نهادهاي ملي ذيربط در كشورهاي عضو در حوزه هاي استانداردسازي، ارزيابي انطباق، تأييد صلاحيت و اندازه شناسي ـ تأمين و ارائه آموزش به كاركنان فني كشورهاي عضو در زمينه استانداردسازي، ارزيابي انطـباق، تأييد صلاحيـت و اندازه شـناسي از طريق كاربـرد هر چـه مؤثـرتر روشهاي موجود و تبادل اطلاعات و تجارب كسب شده و نيز از طريق سازماندهي دورههاي آموزشي ـ برگزاري هم انديشي ها، فراهمايي ها، نمايشگاه ها، بازارهاي مكاره و غيره با هدف معرفي محصولات و خدمات ملي كشورهاي عضو ـ ارائه كمك فني در مورد استانداردسازي، ارزيابي انطباق، تأييد صلاحيت و اندازه شناسي و موضوعات مربوط به نيازهاي كشورهاي عضو در حوزه هاي ياد شده ـ ايجاد همكاريهاي ثمربخش متقابل با سازمانهاي بين المللي و منطقه اي ذيربط ـ تضمين شناخت متقابل نتايج فعاليتهاي انجام شده از سوي سازمانهاي ارزيابي انطباق نظير سازمانهاي صدورگواهينامه و بازرسي و آزمايشگاه هاي بررسي و درجه بندي و نيز سازمانهاي تأييد صلاحيت در كشورهاي عضو ـ از ميان برداشتن موانع فني در امر تجارت در منطقه اكو از طريق هماهنگ سازي استانداردها و نيز روشهاي تأييد صلاحيت، ارزيابي انطباق و اندازه شناسي

ماده 1 ـ عنوان نام مؤسسه عبارت خواهد بود از «مؤسسه منطقه اي استانداردسازي، ارزيابي انطباق، تأييد صلاحيت و اندازه شناسي» كه از اين پس «مؤسسه» ناميده خواهد شد. عنوان مخفف آن «ريسكام» مي باشد.

ماده 2 ـ مقر و جايگاه قانوني مقر مؤسسه در تهران، جمهوري اسلامي ايران خواهد بود. ريسكام به صورت مستقل عمل مي نمايد اما به اكو، به عنوان يكي از مؤسسات منطقه اي آن وابسته خواهد بود. مؤسسه امور جاري خود را مطابق با مفاد اين اساسنامه انجام خواهد داد، همچنين آيين كار و مقررات اداري، مالي و كارگزيني كاركنان براساس اين اساسنامه تدوين خواهد شد. مؤسسه در قلمرو هر يك از كشورهاي عضو واجد صلاحيت ها، مزيتها و مصونيت هاي قانــوني مي باشد كه براي انجام وظايف و تحقق اهداف آن به موجب شرايط مصرح در «موافقتنامه وضعيت حقوقي ريسكام نمايندگان كشورهاي عضو و كاركنان بين المللي» كه به تصويب شوراي عمومي خواهد رسيد، ضروري مي باشد.

ماده 3 ـ عضويت

3 ـ1ـ هر كشور عضو اكو، عضو ريسكام خواهد بود مشروط بر اينكه مفاد اين اساسنامه را به طور رسمي اعمال كند، تعهد نمايد كه به طور كامل به آن احترام بگذارد و از آن پيروي نمايد و آن را طبق رويه ها و قواعد قانون اساسي خود تصويب نمايد.

3 ـ2ـ هر كشور عضو با در نظر گرفتن ميزان مشاركت در فعاليتهاي گوناگون اركان مؤسسه بر اساس مفاد اين اساسنامه، تنها داراي يك حق رأي در ركن تصميم گيري مؤسسه مي باشد.

3 ـ3ـ تصميم مربوط به عزل هر كشور عضو، توسط شوراي عمومي اتخاذ مي شود.

3 ـ4ـ سند تصويب اساسنامه توسط كشور متقاضي در اولين زمان ممكن نزد دبيركل يا دبيرخانه اكو توديع خواهد شد كه نسخه تأييد شده آن را براي تمامي كشورهاي عضو ارسال خواهد كرد.

3 ـ 5 ـ تا زمان تكميل اين تصويب،كشور عضو جديد مي تواند با موافقت شوراي عمومي به عنوان عضو دائم در فعاليتهاي تمامي اركان ريسكام براساس ميزان حق عضويت برآورد شده آن در بودجه ريسكام شركت نمايد.

3 ـ6 ـ هر كشور عضو مي تواند با ارائه يادداشت رسمي مبني بر قصد خروج از عضويت به مدير اجرائي از مؤسسه كناره گيري نمايد. مدير اجرائي اين يادداشت را براي كليه اعضاء ارسال خواهد كرد. خروج، شش ماه بعد از اينكه مدير اجرائي يادداشت مذكور را دريافت نمايد و تمام تعهدات مالي و فني كشور عضو متقاضي خروج تسويه شود، نافذ مي شود.

3 ـ7ـ مفاد اين اساسنامه و تشريفات (پروتكلها) و پيوستهاي مربوط آن نبايد به گونه اي تفسير شود كه به عنوان هرگونه اعمال تغيير در حقوق يا تعهدات كشور عضو به موجب هر پيمان بين المللي موجود تلقي گردد. در هر حال اينگونه تعهدات نبايد به گونهاي تعبير شوند كه اهميت و نقش ريسكام در پرورش و ترويج همكاريهاي منطقه اي مذكور در اساسنامه را تضعيف نمايد.

ماده 4 ـ تصميم گيري 4ـ1ـ تصميم گيري در موارد مهم مربوط به انحلال مؤسسه، پذيرش ناظرين، طرفهاي مذاكره، ترتيبات بودجهاي، نصب رئيس و رؤساي هيأتهاي مديريت فني و مدير اجرائي، اتخاذ راهبردها، اصلاح اساسنامه، روابط خارجي يا هر موضوع ديگري كه شوراي عمومي آن را براي مؤسسه داراي اهميت حياتي تلقي كند، به اتفاق آراء انجام خواهد شد. 4ـ2ـ تصميم گيري در مورد ساير موضوعات با اكثريت دو سوم كل اعضاي حاضر و رأي دهنده انجام خواهد شد.

ماده 5 ـ ساختار

5 ـ1ـ اركان اركان مؤسسه عبارتند از: شوراي عمومي، هيأت اجرائي و هيأتهاي مديريت فني متشكل از هيأت استانداردسازي، هيأت ارزيابي انطباق، هيأت تأييد صلاحيت و هيأت اندازه شناسي و نيز دبيرخانه مركزي

5 ـ2ـ شوراي عمومي

5 ـ2ـ1ـ شوراي عمومي بالاترين ركن سياست گذاري و تصميم گيري مؤسسه خواهد بود.

5 ـ2ـ2ـ شوراي عمومي سياست مؤسسه را جهت تحقق چشم انداز، مأموريت و اهداف مندرج در اين اساسنامه تبيين مي نمايد.

5 ـ2ـ3ـ هر كشور عضو بايد در تركيب هيأت نمايندگي شركت كننده خود داراي يك نماينده منصوب از سوي نهادهاي ملي مربوط براي هر يك از چهار زمينه فني فعاليت مؤسسه در شوراي عمومي باشد. رئيس هيأت نمايندگي، مسؤول رأي دادن از سوي كشور عضو متبوع خواهد بود. نمايندگان مي توانند در جلسات شوراي عمومي همراه با نمايندگان جانشين و مشاوران حضور بهم رسانند. اعتبارنامه هاي نمايندگان منصوب هر كشور عضو و جانشين هاي آنها و اطلاعيه تعيين مشاوران مربوط بايد براي مدير اجرائي ارسال شود.

5 ـ2ـ4ـ شوراي عمومي سالي يكبار تشكيل جلسه خواهد داد. نشست سالانه شوراي عمومي در تاريخ مقرر در آخرين نشست شوراي عمومي به صورت چرخشي در قلمرو كشورهاي عضو برگزار خواهد شد. چنانچه تاريخي از سوي شوراي عمومي مشخص نشود، تاريخ اجلاس از سوي هيأت اجرائي تعيين خواهد شد. نشستهاي فوق العاده شوراي عمومي با دستور هيأت اجرائي يا بنا به درخواست تعداد نصف به علاوه يك كشورهاي عضو برگزار مي شود.

5 ـ2ـ 5 ـ شوراي عمومي رئيس مؤسسه را انتخاب مي كند. رئيس و نايب رئيس هيأتهاي مديريت فني توسط هيأتهاي مربوط براي مدت سه سال و با تأييد شوراي عمومي طبق مفاد اين اساسنامه انتخاب مي شوند.

5 ـ2ـ6 ـ شوراي عمومي، مديراجرائي دبيرخانه را بر اساس پيشنهاد هيأت اجرائي نصب و عزل مي نمايد.

5 ـ2ـ7ـ نشستهاي شوراي عمومي، به رياست رئيس آن برگزار مي شود. در غياب وي، نايب رئيس، رياست جلسات را عهده دار خواهد شد.

5 ـ2ـ 8 ـ دستور كار و اسناد لازم براي جلسات شوراي عمومي از سوي مدير اجرائي حداقل دو ماه قبل از برپايي جلسات در بين كشورهاي عضو توزيع مي شود.

5 ـ2ـ 9ـ شوراي عمومي، قطعنامه ها و تصميمات خود را طبق مفاد اين اساسنامه تصويب مي نمايد.

5 ـ2ـ10ـ شوراي عمومي، گزارش سالانه ريسكام را كه از سوي مدير اجرائي تهيه و به تصويب هيأت اجرائي رسيده است، بررسي و تأييد مي نمايد.

5 ـ2ـ11ـ شوراي عمومي گزارش سالانه مالي و گزارش حسابرسي مؤسسه و نيز بودجه سالانه آن را براي سال مالي آينده بررسي و تصويب مي نمايد.

5 ـ2ـ12ـ شوراي عمومي هرگاه لازم باشد مي تواند در مورد ايجاد هيأتهاي فني، كارگروه هاي تخصصي و گروه هاي كاري براي حل و فصل مشكلات خاص موردي، تصميم گيري نمايد.

5 ـ3 ـ هيأت اجرائي

5 ـ3ـ1ـ فعاليتهاي مؤسسه زير نظر هيأت اجرائي طبق سياست هاي تعيين شده از سوي كشورهاي عضو در شوراي عمومي مديريت خواهد شد.

5 ـ3ـ2ـ هيأت اجرائي متشكل از رئيس مؤسسه و چهار رئيس هيأتهاي مديريت فني مي باشد. نائب رئيس و مدير اجرائي، اعضاء بدون حق رأي هيأت اجرائي مي باشند.

5 ـ3ـ3ـ هيأت اجرائي به طور معمول دو بار در سال برگزار مي شود. هيأت اجرائي، تاريخ اين نشستها را تعيين مي نمايد. نشستهاي فوق العاده هيأت اجرائي به دستور رئيس و به درخواست مدير اجرائي يا به درخواست نصف به علاوه يك اعضاي هيأت اجرائي برگزار مي شود. نشستهاي هيأت اجرائي در مقر مؤسسه يا محل ديگر مورد توافق هيأت اجرائي تشكيل خواهد شد.

5 ـ3ـ4ـ نشستهاي هيأت اجرائي به رياست رئيس برگزار مي گردد. در غياب وي، نائب رئيس رياست جلسات را عهده دار خواهد بود.

5 ـ3ـ 5 ـ هيأت اجرائي، قطعنامه ها و تصميمات خود را طبق سياستهاي تدوين شده از سوي شوراي عمومي و نيز مفاد اين اساسنامه و آيين كار مؤسسه تصويب مي نمايد.