آيين نامه اجرايي قانون نحوه واگذاري سهام دولتي و متعلق به دولت به ايثارگران و كارگران

تبصره 1(منسوخه 16ˏ12ˏ1374) ـ شركتهاي مندرج در فهرست جز (الف) بند (1) تصويبنامه شماره 5283/ت 190 هـ مورخ 29/3/1370 هيات وزيران همچنين شركتهاي موضوع ساير تصويبنامه هاي صادرشده كه مجوزهاي واگذاري آنها قبلأ داده شده است و تاكنون واگذار نشده اند مشمول حكم اين ماده نخواهند بود .

تبصره (اصلاحي 16ˏ12ˏ1374) ـ سهام متعلق به مردم كه به وكالت از آنها دراختيار بانكهاست مشمول اين آيين نامه نمي باشد.

1 ـ قيمت پايه سهام شركتهاي توليدي سودده ( به استثناي شركتهاي موضوع بند 5 اين ماده ) ازحاصل تقسيم سود خالص قبل از ماليات به نرخ بازده سرمايه گذاري وباتوجه به عوامل موثر درتعديل سود شركت وهمچنين تاثير عوامل جانبي كه قيمت پايه سهام شركت را تعديل مي نمايد به شرح بندهاي ( 2 ) و ( 3 ) اين ماده به دست مي آيد .

تبصره ـ نرخ بازده سرمايه گذاري معادل نرخ موثر سود علي الحساب سپرده هاي سرمايه گذاري بلند مدت پنج ساله بانكي به اضافه 5 درصد تعيين مي شود .

2 ـ مبناي تعيين سود خالص قبل از ماليات ، ميانگين سود 3 سال آخر شركت ياسود آخرين سال ( هركدام بيشتر باشد ) و باتوجه به عوامل موثر درتعديل آن به شرح زير خواهد بود . الف ـ درآمدها وهزينه هاي استثنايي ونيز درآمدهاي حاصل از فروش دارايي هاي اسقاطي يا موجودي هاي ناباب ومانند آن درمحاسبه سود خالص قبل از ماليات منظور نمي شود . ب ـ چنانچه متوسط توليد سال هايي كه مبناي محاسبه سود خالص قبل از ماليات قرار گرفته است كمتر از ( 70% ) بالاترين توليد هريك ازسالهاي پنج ساله اخير شركت باشد قيمت پايه سهام ظرف يك ماه به تشخيص مجمع عمومي دستگاه واگذارنده تعيين خواهد شد .

3 ـ عوامل جانبي موضوع بند ( 1 ) اين ماده كه باعث تعديل قيمت پايه سهام شركت مي شود به شرح زير است : الف ـ درصورتي كه سرمايه شركت درسال واگذاري سهام يا سال ماقبل آن ، ازمحل آورده نقدي يامطالبات نقدي سهامداران افزايش يافته باشد ( 100% ) مبلغ افزايش سرمايه به ارزش كل شركت افزوده مي شود ، همچنين مبالغ نگهداري شده درشركت ازمحل سود سال قبل از واگذاري تحت هرعنوان به قيمت پايه شركت اضافه مي شود . ب ـ درمواردي كه ماليات بردرآمد شركت ازطريق رسيدگي به دفتر وبرگشت هزينه به حالت عادي تعيين گرديده ولي قطعي نشده است ، ماليات هاي قطعي نشده مزبور به نسبت تفاوت ميانگين ماليات هاي قطعي شده ومحاسبه شده درآخرين 3 سالي كه ماليات هاي شركت به حالت مذكور قطعي شده است محاسبه وتفاوت بين ماليات هاي مزبور وذخاير مربوط از قيمت پايه سهام كسر مي شود يا اينكه پرداخت مابه التفاوت ماليات هاي قطعي شده وذخاير مربوط به سال هاي قبل از واگذاري توسط واگذارنده تعهد مي شود . ج ـ تفاوت بين قيمت دفتري وارزش روز دارايي هاي غيرمنقولي كه براي عمليات شركت ضروري نمي باشد به تشخيص وزير مسوول ، به قيمت پايه سهام اضافه خواهد شد . د ـ قيمت تمام شده طرحهاي توسعه وتكميل طرحهاي نيمه تمام يا آماده بهره برداري ياطرح هايي كه كمتر از 5 سال از شروع بهره برداري آنها گذشته باشد با تعديل هزينه ارزي به قيمت جاري ارز براي سرمايه گذاري وتعديل هزينه هاي ريالي با شاخص عمده فروشي اعلام شده توسط بانك مركزي ياكارشناسي ، تجديد محاسبه وپس ازتاييد مجمع عمومي دستگاه واگذارنده ، تفاوت حاصل به قيمت پايه سهام اضافه مي شود . هـ ـ تفاوت بين قيمت دفتري وارزش روز سهام وسرمايه گذاري هاي انجام شده درساير شركت ها حسب مورد به قيمت معامله شده دربورس يا ارزيابي آن به روش ارزيابي انجام شده درشركت سرمايه گذار، مطابق اين آيين نامه ، اضافه يا ازآن كسر مي شود .درمواردي كه سود اين قبيل سرمايه گذاري ها درحساب ها عمل شده باشد سود منظور شده مي بايد از سود خالص قبل از ماليات كسر شود .

4 ـ قيمت پايه طرحهايي كه امكان اداره آنها مستقلأ وبه صورت شركت وجود داشته باشد براساس جزو ( هـ ) بند ( 3 ) اين ماده محاسبه مي شود .

5 ـ باتوجه به وضعيت خاص شركت هاي كشت وصنعت ، شركت هاي خدماتي ونيز شركت هايي كه در3 سال آخرقبل ازواگذاري زيان ده بوده يا سود آنها تناسب با حجم سرمايه گذاري انجام شده ندارد همچنين شركت هايي كه در3 سال آخر قبل از واگذاري از ارز دولتي درفعاليت جاري استفاده كرده اند ، قيمت پايه فروش سهام آنها توسط مجمع عمومي دستگاه واگذارنده درچهارچوب مفاد اين ماده وسايرعوامل موثر، تعيين مي شود.

6 ـ بنابه تشخيص وزيرمسوول دستگاه واگذارنده ، تعيين قيمت پايه سهام شركت قابل واگذاري مي تواند توسط مجمع به ترتيب مندرج دربند ( 5 ) فوق انجام گيرد .

تبصره ـ قيمت پايه سهام بايد به تاييد وزير مسوول دستگاه واگذارنده سهام رسيده وسپس درآگهي درج شود .

تبصره ـ انتشار آگهي واگذاري سهام حداقل سه نوبت و به فاصله يك هفته صورت مي گيرد .

1 ـ درمواردي كه واگذاري سهام ازطريق بورس اوراق بهادار صورت مي گيرد ، درج موارد زيردرآگهي ضروري است : الف ـ نام وموضوع فعاليت شركت . ب ـ تعداد سهام قابل واگذاري ودرصد آن نسبت به كل سهام شركت . ج ـ اعلام وضعيت باقيمانده سهام شركت مشتمل بردرصد سهام ساير سهامداران . د ـ تعيين محل دريافت فرمها واطلاعات مربوط . هـ ـ اعلام تاريخ عرضه سهام در تالار بورس وقيمت پايه سهام . و ـ هرگونه اطلاعات ديگري كه دستگاه واگذارنده براي آگاهي خريداران لازم مي داند . ز ـ اعلام آمادگي براي بازديد از كارخانه توسط متقاضيان علاقمند به بازديد .

2 ـ درمواردي كه واگذاري سهام ازطريق مزايده صورت مي گيرد ، درج موارد زيردرآگهي ضروري است : الف ـ موارد مندرج دربندهاي ( الف ) ، ( ب ) ، ( ج ) ، ( د ) و ( ز ) بند يك اين ماده . ب ـ اعلام مهلت وچگونگي تسليم پيشنهادها. ج ـ اعلام مبلغ سپرده شركت درمزايده به ميزان 5 درصد قيمت پايه .

تبصره ـ چنانچه قيمت پايه بيش از 5 ميليارد ريال باشد مبلغ سپرده نسبت به مازاد حسب تشخيص دستگاه واگذارنده تا ميزان 2 درصد قابل تعديل خواهد بود . د ـ اعلام اينكه متقاضيان بايد يپشنهاد خود را روشن ومشخص وبدون هيچگونه ابهام وقيد وشرطي درمهلت مقرر درپاكت لاك ومهر شده تسليم نمايند . هـ ـ اعلام تاريخ جلسه گشايش پاكت هاي پيشنهادها واينكه درجلسه مزبور حضور شركت كنندگان آزاد است .

3 ـ درمواردي كه واگذاري سهام ازطريق مذاكره صورت مي گيرد، مراتب به شرح زير جهت اطلاع متقاضيان به ستاد اعلام مي شود : الف ـ موارد مندرج دربندهاي ( الف ) ، ( ب ) ، ( ج ) ، ( د ) و ( ز ) بند يك اين ماده . ب ـ اعلام شرايط متقاضيان خريد سهام ازطريق مذاكره . ج ـ اخذ تضمين هاي مربوط براي تحقق شرايط مزبور . د ـ اعلام نحوه انتخاب طرف معامله ازبين متقاضيان .

تبصره ـ درمعاملاتي كه به صورت مذاكره انجام مي شود ثمن معامله عبارت است از قيمت توافق شده بين دستگاه واگذارنده وخريدار ( شركتهاي سهامي وتعاوني ايثارگران ) بارعايت مفاد تبصره ( 1 ) ماده ( 6 ) قانون .

تبصره ـ ثمن معامله براي سهامداران ايثارگر، رزمنده وبسيجي شركتهاي موضوع بندهاي ( الف ) و ( ب ) ماده ( 2 ) قانون درموقع واگذاري سهام ، همان ثمن معامله درفروش نقدي موضوع ماده ( 14 ) اين آيين نامه خواهد بود.

1 ـ سهام خريداري شده بايد تاتصفيه كامل اقساط بدهي خريدار دروثيقه دستگاه واگذارنده باقي بماند وحداكثر معادل تا دوبرابر ارزش سهام و معادل وجوه پرداخت نشده ثمن معامله ، سفته معتبر يا اسناد معتبرديگري از خريدار ياخريداران اخذ شود . همچنين مادامي كه سهام دروثيقه دستگاه واگذارنده مي باشد هرگونه تغيير دروضعيت سهام براي غيراز شركتهاي تعاوني ايثارگر تا 5 سال ممنوع است لكن جابجايي سهام بين شركتهاي تعاوني ايثارگران بلامانع است .

تبصره ـ درصورت ايجاد اختلاف بين واگذارندگان وشركتهاي ايثارگر خريدار سهام ، درخصوص اعتبار سفته يا اسناد ديگرمندرج دراين بند ، ستاد در روابط كاري خود با واگذارندگان به گونه اي تعيين تكليف مي نمايد كه وصول بدهي مذكورتضمين شود .

2 ـ درصورتي كه خريدار بتواند ضمانت نامه بانكي ياتضمين معتبر ديگري براي كل بدهي ارايه نمايد كليه وثايق دريافتي مسترد خواهد شد .

3 ـ هرگونه معامله اموال منقول وغيرمنقول وماشين آلات ، تاتاديه كامل بدهي خريدار يا خريداران منحصرأ بااجازه كتبي دستگاه واگذارنده صورت مي گيرد.

4 ـ هرگونه تغييردرمواد اساسنامه شركت واگذارشده ازجمله تغييردرسرمايه ، تا تاديه كامل بدهي ازسوي خريداران منحصرأ بااجازه كتبي دستگاه واگذارنده صورت مي گيرد.

5 ـ درصورت استنكاف اشخاص حقيقي يا حقوقي از پرداخت بدهي ناشي از واگذاري سهام موضوع اين آيين نامه يا انحلال شخص حقوقي مديون ازبابت واگذاري سهام مذكور ، مانده بدهي تبديل به دين حال مي شود ودستگاه واگذارنده ياسازمان مالي گسترش مالكيت واحدهاي توليدي به منظور حفظ حقوق دولت حسب مورد مكلفند نسبت به تامين ووصول آن طبق قوانين ومقررات اقدام نمايند.

تبصره ـ دستگاههاي واگذارنده مكلفند مشخصات كامل ( 43% ) سهام قابل واگذاري مورد نياز سازمان ازجمله تعداد سهام ، قيمت اسمي ، قيمت واگذاري ( فروش نقدي ـ فروش اقساطي ) ونيز خلاصه آخرين صورت هاي مالي راقبل ازاولين عرضه ، كتبا به اطلاع سازمان مزبور برسانند.

قيمت واگذاري در مورد شركتهايي كه در سازمان بورس اوراق بهادار پذيرفته نشده اند به پيشنهاد دستگاه واگذارنده، توسط وزراي امور اقتصادي و دارايي، كار و امور اجتماعي و وزير ذي ربط تعيين مي شود. قيمت مذكور درصورت لزوم با تصويب وزراي ياد شده قابل افزايش خواهد بود.

تبصره 1 ـ مشمولين ماده ( 6 ) قانون بايد حداكثرظرف دوماه ازتاريخ انتشار آگهي مربوط توسط سازمان ، درخواست خريد خود رابه همراه فيش واريز حداقل ( 25% ) قيمت سهام درخواستي به حساب بانكي كه توسط سازمان اعلام مي شود يا ازطريق شركت متبوع خود يا راسا" ، به سازمان تسليم ورسيد دريافت كنند.

تبصره 2 ـ درخواستهاي كارگران وكاركنان شاغل درشركت مورد واگذاري كه پس از انقضاي مهلت مذكور درتبصره ( 1 ) اين ماده به سازمان واصل گردد درزمره درخواستهاي ساير متقاضيان مشمول ماده ( 6 ) قانون قرارمي گيرد.

تبصره 1 ـ كارگران وكاركنان واحدهاي توليدي كه قبلا" به موجب مقررات مربوط ازتسهيلات مربوط به ( 33% ) سهام كارگري ، استفاده نموده اند ، چنانچه داوطلب خريد بقيه سهام موجود تاسقف مقرر درقانون باشند دراولويت استفاده ازسهام قرار خواهند گرفت .

تبصره 2 ـ مانده سهام واگذارشده ازمحل ( 33% ) سهام قابل واگذاري واحدهاي مشمول تصويبنامه شماره 5283/ت 109هـ مورخ 29/3/1370 هيات وزيران كه تاقبل از تصويب قانون براي كاركنان واحدها تخصيص يافته اعم ازآن كه دراختيار دستگاههاي واگذارنده يا سازمان مالي گسترش مالكيت واحدهاي توليدي باشد، بايد برابر مفاد اين آيين نامه به مشمولين ذي ربط واگذار شود .

تبصره ـ چگونگي واريز وجوه به موجب موافقتنامه اي خواهد بود كه توسط واگذارنده يا سازمان حسب مورد با خزانه به امضا مي رسد.

تبصره ـ هزينه هاي ستاد ازمحل اعتبارات خارج ازشمول نهاد رياست جمهوري تامين و پرداخت مي شود. سازمان برنامه وبوجه مكلف است همه ساله بنا به پيشنهاد رييس ستاد ، اعتبارات مزبور را دربودجه كل كشور لحاظ نمايد. اعتبار مورد نياز سالجاري بنا به تشخيص رييس جمهور پادارمي شود.