هيئت وزيران در جلسه مورخ 19 /7 / 1385 بنا به پيشنهاد شماره 25198/ 4901/ 56 مورخ 14/ 6/ 1385 وزارت امور اقتصادي و دارايي و به استناد ماده (2) قانون الحاق موادي به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت ـ مصوب 1384 ـ آيين نامه اجرايي ماده ياد شده را به شرح زير تصويب نمود:
جستجو فقط در قلمرو همین سند انجام میشود. — برای عبارتِ دقیق، آن را داخلِ «گیومه» بگذارید.
آيين نامه اجرايي ماده (2) قانون الحاق موادي به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت
تاریخ تصویب: 1385/07/19 · تاریخ روزنامه رسمی: 1385/08/07
ماده ۱
در اين آيين نامه، اصلاحات زير در معاني مربوط به كار مي روند:
۱
1 ـ وزارتخانه ها، مؤسسات و شركت هاي دولتي: دستگاه هاي موضوع مواد (2)، (3) و (4) قانون محاسبات عمومي كشور ـ مصوب 1366 ـ ( به استثناي بانك هاي دولتي).
۲
2 ـ طرح هاي تملك دارايي هاي سرمايه اي: تمام طرح هاي مذكور در قسمت ذيل ماده (77) قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت ـ مصوب 1380 ـ .
۳
3 ـ سرمايه گذاري از محل منابع داخلي شركت هاي دولتي: طرح ها و پروژه هايي كه اعتبار آن از محل منابع داخلي شركتهاي دولتي تأمين و اجراي آن طبق ضوابط و مقررات قانوني و بر اساس قرارداد منعقده به پيمانكاران واجد شرايط واگذار شده است.
۴
4 ـ اعتبار اسنادي ريالي: اعتبار اسنادي داخلي ريالي كه توسط وزارتخانه ها، مؤسسات دولتي و شركتهاي دولتي براي پرداخت مبالغ مربوط به قراردادهاي طرح و يا پروژه به نفع پيمانكار طرف قرارداد ـ حسب ضوابطي كه طبق مقررات قانون پولي و بانكي كشور به تصويب شوراي پول و اعتبار مي رسد ـ نزد شبكه بانكي دولتي و غيردولتي افتتاح و پرداخت هاي پروژه بر اساس آن صورت مي گيرد.
۵
پيمانكار: شخص حقيقي و يا حقوقي داخلي است كه در چارچوب مقررات قانوني مربوط و مفاد قرارداد منعقده اجراي عمليات تمام يا قسمتي از طرح ها و پروژه هاي تملك دارايي هاي سرمايه اي ملي و استاني و يا سرمايه گذاري از محل منابع داخلي شركت هاي دولتي را بر عهده دارد.
۶
تأمين كننده منابع مالي: تمام اشخاص حقيقي و يا حقوقي، اعم از پيمانكار، سازنده طرح، اشخاص حقوقي ايراني، بانك هاي دولتي و غيردولتي و مؤسسات اعتباري غيردولتي كه بر اساس قرارداد يا قراردادهاي منعقده اقدامات لازم مانند تأمين منابع مالي مورد نياز را انجام داده و افتتاح اعتبار اسنادي ريالي نزد يكي از بانك هاي داخلي دولتي و غيردولتي را امكان پذير مي نمايند.
۷
هزينه هاي مربوط به اعتبار اسنادي ريالي: تمام هزينه هاي افتتاح اعتبار اسنادي و هزينه هاي مالي، از قبيل اصل تسهيلات و سود و خسارات و جرايم تأخير كه بر اساس قرارداد منعقده با بانك عامل حسب مورد از محل اعتبارات طرح مربوط و يا منابع داخلي شركت، قابل تأديه است.
۸
بانك عامل: بانك دولتي و غيردولتي است كه حسب مورد از سوي وزارت اموراقتصادي و دارايي و يا دستگاه اجرايي ذي ربط تعيين مي شود و خدمات مربوط به پرداخت وجوه پروژه را بر اساس مقررات مربوط انجام مي دهد.
۹
دستگاه متقاضي و دستگاه اجرايي: وزارتخانه ها، مؤسسات دولتي و شركتهاي مشمول اين آيين نامه.
ماده ۲
ماده 2 ـ سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور از سوي دولت مجاز است در صورت نياز، بازپرداخت مبالغ و هزينه هاي مربوط به اعتبار اسنادي ريالي طرح هاي مذكور را با رعايت مقررات ماده (62) قانون محاسبات عمومي كشور ـ مصوب 1366 ـ و آيين نامه اجرايي آن تضمين نمايد و در مورد شركت هاي دولتي، مراجع ذي ربط مكلف هستند اعتبار لازم را به منظور تضمين بازپرداخت مبالغ و هزينه هاي مذكور از طرف شركت در بودجه شركت منظور و به تصويب مراجع ذي ربط و تأييد سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور برسانند.
ماده ۳
ماده 3 ـ نحوه پرداخت تسهيلات به پيمانكار بر اساس قرارداد منعقده في مابين طي مراحل مربوط و بر اساس شرايط مذكور در اعتبار اسنادي ريالي خواهد بود، كه توسط رييس دستگاه اجرايي به بانك عامل اعلام مي گردد.
ماده ۴
ماده 4 ـ مبالغ و هزينه هاي مربوط به اعتبار اسنادي ريالي موضوع اين آيين نامه حسب مورد از محل اعتبارات طرح هاي تملك دارايي هاي سرمايه اي مربوط يا منابع داخلي شركت هاي دولتي ذي ربط قابل تأمين و پرداخت خواهد بود.
ماده ۵
ماده 5 ـ وزارتخانه ها، مؤسسات دولتي و شركتهاي دولتي در صورتي مي توانند نسبت به افتتاح اعتبار اسنادي ريالي در مورد پروژه هاي طرح هاي تملك دارايي هاي سرمايه اي ملي و استاني و سرمايه گذاري از محل منابع داخل شركت هاي دولتي اقدام كنند كه معادل كل مبالغ آن و هزينه هاي متعلقه را تأمين اعتبار كرده باشند.
ماده ۶
ماده 6 ـ افتتاح اعتبار اسنادي ريالي (كه بازپرداخت آن از محل بودجه عمومي است) در مورد پروژه هايي كه اجراي آنها به صورت تدريجي يا به طور يكجا در سال هاي بعد انجام مي گيرد، با تضمين سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور مبني بر پيش بيني اعتبار لازم در بودجه سالهاي مربوط مجاز است.
ماده ۷
افتتاح اعتبار اسنادي ريالي براي اجراي پروژه هاي مورد نظر اين آيين نامه بايد به تأييد بالاترين مقام دستگاه اجرايي ذي ربط برسد.
ماده ۸
ماده 8 ـ دستگاه متقاضي مكلف است به منظور اخذ تضمين موضوع اين آيين نامه، يك نسخه از قراردادها و ساير مدارك مورد نياز را به سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور ارايه كند.
ماده ۹
متعهد اصلي بازپرداخت مطالبات بانك از اين بابت، دستگاه اجرايي ذي ربط خواهد بود. تعهد و تضمين سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور رافع مسئوليت دستگاه متقاضي در بازپرداخت مطالبات بانك عامل نيست.
ماده ۱۰
ماده 10 ـ دستگاه متقاضي موظف است اعتبارات لازم براي مبالغ تعهد شده بابت اعتبارات اسنادي ريالي افتتاح شده موضوع اين آيين نامه را در بودجه پيشنهادي سال مربوط (حسب مورد در سقف اعتبار پيش بيني شده فصل ـ دستگاه مربوط) پيش بيني كند. سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور مكلف است ضمن منظور كردن اعتبارات مذكور در لايحه بودجه كل كشور ، پس از تصويب و ابلاغ قانون بودجه كل كشور، اعتبارات مصوب مربوط به مبالغ تعهد شده مذكور را صرفاً براي پرداخت تعهدات مربوط و حداكثر تا پايان سال سررسيد تعهدات به بانك عامل، طبق قرارداد منعقده پرداخت كند.
ماده ۱۱
ماده 11 ـ تعهد و تضمين سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور در مورد شركتهاي دولتي صرفاً مربوط به اعتبارات طرحهاي تملك داراييهاي سرمايه اي آنها از محل منابع عمومي دولت است و در مورد سرمايه گذاري از محل منابع داخلي شركتهاي دولتي با پيش بيني اعتبار لازم در بودجه شركت، در صورت تصويب مجمع عمومي شركت و مبادله موافقتنامه با سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور مجاز است. مجامع عمومي شركتهاي دولتي و سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور، مكلف هستند در اين قبيل موارد منابع مورد نياز براي بازپرداخت در سالهاي سررسيد را در بودجه شركت مقدم بر ساير هزينه ها منظور كنند.
ماده ۱۲
ماده 12 ـ تعهد سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور حداكثر تا سقف اعتبار سالهاي بعد طرحهاي ذي ربط مندرج در آخرين پيوست طرحهاي تملك داراييهاي سرمايه اي ملي منضم به قانون بودجه كل كشور، بدون الزام به رعايت سال خاتمه طرح ياد شده و در مورد طرحهاي استاني حداكثر معادل بيست درصد (20 %) اعتبارات سالانه فصل مربوط در همان استان و تنها در چارچوب زمان بندي بازپرداخت تسهيلات مندرج در قرارداد مربوط خواهد بود.
ماده ۱۳
ماده 13 ـ انتخاب و مشاركت با تأمين كنندگان منابع مالي و پيمانكاري مربوط توسط وزارتخانه ها، مؤسسات و شركتهاي دولتي بر اساس مقررات مربوط انجام و دستگاه اجرايي ذي ربط مكلف است براي افتتاح اعتبار اسنادي ريالي، يك نسخه از قرارداد منعقده را به بانك عامل ارايه كند.
ماده ۱۴
بانك عامل بايد شرايط اعتبار اسنادي ريالي را به نحوي تنظيم و ابلاغ كند كه تمام بازپرداخت هاي اعتبار بر اساس صورت وضعيت ارايه شده توسط ذي نفع اعتبار و تأييد شده توسط دستگاه اجرايي ذي ربط صورت گيرد.
تبصره ۱
تبصره 1 ـ تأديه پيش پرداخت توسط بانك عامل بر اساس شرايط مذكور در قرارداد و حسب مورد رعايت ضوابط مربوط به آيين نامه پيش پرداختهاي طرحهاي عمراني مصوب صورت مي گيرد. ذي نفع اعتبار اسنادي ريالي براي دريافت پيش پرداخت بايد حسب مورد گواهي ذي حسابي و يا مسئول امور مالي دستگاه مربوط مبني بر تأييد شرايط مذكور را به بانك عامل ارايه دهد.
تبصره ۲
تبصره 2 ـ كسورات قانوني متعلقه به هر پرداخت حسب مورد توسط ذي حسابي و يا مسئول امور مالي دستگاه اجرايي مربوط محاسبه و به بانك عامل اعلام مي شود. بانك هاي عامل موظف هستند متن اعتبار اسنادي مربوط را به نحوي تنظيم كنند كه از هر پرداخت كسورات قانوني مورد اشاره را كسر و به حساب معرفي شده حسب مورد توسط ذي حسابي و يا مسئول امور مالي دستگاه اجرايي مربوط، واريز كنند.
تبصره ۳
تبصره 3 ـ روابط حقوقي بين بانك عامل و ذي نفع اعتبار اسنادي ريالي بر اساس مقررات بانكي و شرايط مذكور در متن اعتبار اسنادي ريالي مربوط است.
ماده ۱۵
پيش پرداخت و صورت وضعيت بايد به تأييد و امضاي بالاترين مقام دستگاه اجرايي دستگاه ذي ربط و حسب مورد ذي حسابي و يا مسئول امور مالي مربوط رسيده و براي دريافت مبلغ يا مبالغ اعتبار اسنادي ريالي به بانك ارايه شود.
ماده ۱۶
ماده 16 ـ پرداخت تمام هزينه هاي مربوط به اعتبار اسنادي ريالي بر اساس قرارداد نمونه مورد تأييد وزارت امور اقتصادي و دارايي خواهد بود كه در چارچوب قانون عمليات بانكي بدون ربا ـ مصوب 1362- و آيين نامه هاي اجرايي آن بين دستگاه اجرايي ذي ربط و بانك عامل به امضاء خواهد رسيد.
ماده ۱۷
نرخ سود مورد عمل در مورد اعتبارات اسنادي موضوع اين آيين نامه در هر صورت بيشتر از نرخ سود اوراق مشاركت منتشر شده براي اجراي طرحهاي سرمايه اي در سال عقد قرارداد نخواهد بود.
معاون اول رئیس جمهور- پرویز داودی
معاون اول رئيس جمهور- پرويز داودي
