آيين نامه اجرايي جزء (1) بند (ث) ماده (22) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران (موضوع ارزش گذاري اقتصادي منابع محيط زيستي، تعيين هزينه خسارات محيط زيستي و نحوه تخصيص آن)

هيئت وزيران در جلسه 1404/6/27 به پيشنهاد سازمان حفاظت محيط زيست با همكاري سازمان برنامه و بودجه كشور و ساير دستگاه هاي اجرايي مرتبط و به استناد جزء (1) بند (ث) ماده (22) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403، آيين نامه اجرايي جزء ياد شده را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

سازمان: سازمان حفاظت محيط زيست.

ارزش گذاري اقتصادي منابع محيط زيستي: فرايند برآورد ارزش پولي منابع محيط زيستي از طريق تعيين ارزش خدمات و كاركردهاي آن منبع يا بوم سازگان.

بوم سازگان (اكوسيستم): مجموعه اي پويا از عناصر زنده از قبيل جوامع گياهي، جانوري و ريزجانداران و محيط غيرزنده مرتبط با آنها كه در تعامل متقابل هستند.

خدمات بوم سازگان: سهم بوم سازگان (اكوسيستم) در منافعي كه در اقتصاد و ساير فعاليت هاي انساني مورد استفاده قرار مي گيرد.

خسارت هاي محيط زيستي: هرگونه آسيب مستقيم يا غيرمستقيم به منابع محيط زيستي كه باعث تهي سازي يا تخريب منابع و يا بر هم خوردن تعادل و تغيير در اجزاي بوم سازگان شود.

تعيين هزينه خسارت هاي محيط زيستي: مجموعه اي از روش هاي محاسبه كه در فرايند تعيين ارزش پولي انواع خسارت محيط زيستي بر مبناي ارزش هاي اقتصادي منابع محيط زيستي به كار مي رود.

طرح محيط زيستي: طرح هاي مصوب قانوني براي حفاظت، احياء و بهره برداري پايدار از منابع طبيعي و محيط زيست.

سازمان مكلف است با بهره گيري از رويكرد خدمات بوم سازگان و استفاده از الگو (مدل) ها و روش هاي معتبر كمي سازي و ارزش گذاري مكاني، مورد تأييد چهارچوب سيستم حسابداري محيط زيستي – اقتصادي سازمان ملل متحد – اتحاديه اروپا (SEEA EEA)، از قبيل الگوي (مدل) اينوست، روش هاي بازاري، هزينه جايگزين، هزينه اجتناب شده، هزينه سفر و انتقال منفعت، ارزش هاي اقتصادي منابع محيط زيستي كشور را برحسب واحد پول ملي به صورت سالانه محاسبه و با تعيين سطوح دسترسي در تارنماي رسمي اطلاع رساني سازمان درج نمايد.

سازمان مكلف است حسب مورد با همكاري دستگاه هاي اجرايي موضوع ماده (5) قانون مديريت خدمات كشوري مصوب 1386، هزينه خسارت هاي محيط زيستي را بر اساس تطابق ارزش هاي اقتصادي منابع محيط زيستي پيش و پس از وقوع خسارت (كسر ارزش هاي اقتصادي منابع محيط زيستي محاسبه شده پس از وقوع خسارت از ارزش هاي اقتصادي منابع محيط زيستي موضوع ماده (2) اين آيين نامه)، تعيين نمايد.

هزينه خسارت هاي محيط زيستي تعيين شده طبق قوانين و مقررات مربوط حسب مورد به حساب سازمان و وزارت جهاد كشاورزي نزد خزانه داري كل كشور واريز مي شود.

دستگاه هاي اجرايي موضوع بند (پ) ماده (1) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403 مكلفند مطابق مقررات مربوط در مبادله موافقتنامه ها، اعتبارات لازم براي جبران خسارت ها و هزينه هاي محيط زيستي را پيش بيني و پرداخت نمايند.

سازمان برنامه و بودجه كشور مكلف است درآمد موضوع جزء (1) بند (ث) ماده (22) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403 را در قالب رديف درآمد - هزينه حسب مورد بر اساس پيشنهاد سازمان و وزارت جهاد كشاورزي در قوانين بودجه سنواتي پيش بيني نمايد.

سازمان مكلف است در سقف منابع اعتباري تخصيص يافته، مفاد اين آيين نامه را اجرايي نمايد.

صد درصد درآمدهاي حاصل از اجراي اين آيين نامه به پيشنهاد سازمان و وزارت جهاد كشاورزي و تأييد سازمان برنامه و بودجه كشور در قوانين بودجه سنواتي پيش بيني و براي طرح هاي محيط زيستي با اولويت احياء و بازسازي عرصه هاي تخريب شده با رعايت ماده (30) قانون برنامه و بودجه كشور مصوب 1351 اختصاص مي يابد.

كليه قوانين و مقررات مربوط به تعيين هزينه خسارت هاي محيط زيستي كماكان به قوت خود باقي است.

محمدرضا عارف معاون اول رئيس جمهور