مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران پيرامون مغايرت اساسي طرح تفصيلي با طرح جامع شهر رفسنجان

شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در جلسه مورخ 20 /6 /1402 مصوبه مورخ 27 /12 /1401 شوراي برنامه ريزي و توسعه استان كرمان موضوع «الحاق 278 هكتار به محدوده شهر رفسنجان در راستاي طرح نهضت ملي مسكن» را با توجه به صورتجلسه مورخ 25 /4 /1402 كميته فني شماره يك مورد بررسي قرار داد و با الحاق اراضي مورد نظر به محدوده شهر موافقت و مقرر نمود طرح جامع اراضي مذكور با واحدپذيري 11000 واحد و با رعايت چارچوب زير پس از تائيد دبيرخانه شوراي عالي ملاك اقدامات بعدي در كميسيون ماده (5) قرار گيرد:

بنا به تاكيد وزارت نيرو و با توجه به بحران تامين آب و ممنوعيت حفر چاه در پهنه دشت رفسنجان، همچنين با عنايت به جابجايي جمعيت موجود و عدم استقرار جمعيت جديد در اراضي الحاقي خارج از شهر رفسنجان، تامين آب صرفاً از طريق صرفه جويي در منابع موجود و يا از طريق روش هايي چون بازچرخاني آب صورت پذيرد.

حريم رشته قنات ها و آبراهه هاي متداخل با اراضي بر اساس استعلام مجدد از آب منطقه اي در طرح لحاظ گردد. همچنين حريم كيفي چاه آب شرب مجاور در صورت تداخل با زمين به كاربري هاي متناسب، نظير فضاي سبز اختصاص يابد.

با توجه به قرارگيري شهر رفسنجان و اراضي الحاقي در مسير سيلاب، طرح هدايت و جمع آوري آبهاي سطحي تهيه و در طرح اعمال شود.

حريم خطرزايي و ايمني خط لوله گاز واقع بر ضلع شرقي اراضي، از اداره كل پدافند استان استعلام و بر اساس پاسخ مربوطه، حريم ايمني از محدوده اراضي حذف و حريم خطرزايي از طريق استقرار باند فضاي سبز حفاظتي رعايت گردد.

حريم خط انتقال برق متداخل اراضي، مطابق پاسخ استعلام شركت برق منطقه اي رعايت گردد.

ساخت و ساز در اراضي با رعايت فاصله 250 متر از مرز آرامستان واقع در شرق اراضي انجام شود.

اقدامات قبلي انجام شده جهت ايجاد فضاي سبز و كاشت درختان در داخل محدوده اراضي و مجاور كنارگذر جنوب غربي، در قالب نوار سبز حفاظتي در طرح ابقا و تكميل گردد.

با توجه به عدم امكان الحاق اراضي جديد به محدوده و به منظور استفاده كامل از ظرفيت اراضي الحاقي و پاسخگويي كامل به متقاضيان مسكن حمايتي، الگوي تراكمي ساخت و ساز در اراضي، متناسب با الگوي غالب تراكم ساختمان ها در شهر رفسنجان، به صورت 2 و 3 طبقه در نظر گرفته شود.

كاربري هاي خدماتي از سطح محله تا شهر بر اساس مصوبه شوراي عالي در زمينه «تدقيق تعاريف و مفاهيم كاربريهاي شهري و تعيين سرانه آنها» تامين گردد.

مطالعات عارضه سنجي ترافيكي طرح به تائيد شوراي هماهنگي ترافيك استان برسد.

همچنين بر موارد زير تاكيد مينمايد: لزوم اتخاذ تدابير مناسب و موثر توسط استانداري كرمان و اداره كل راه و شهرسازي استان و در زمينه تعيين تكليف تجديدنظر طرح جامع با توجه به تطويل بسيار زياد مراحل تهيه، بررسي و تصويب در استان و سپري شدن بيش از 15 سال از پايان افق طرح جامع؛ اتخاذ تدابير حفاظتي در خصوص عرصه هاي يكپارچه زراعي و باغي داخل محدوده در تجديدنظر طرح جامع با توجه به ارزش باغات؛ باز پس گيري اراضي مازاد دانشگاه علوم پزشكي در غرب شهر به منظور بهره برداري در طرح هاي مسكن حمايتي؛ عدم گسترش افقي شهر از طريق مصوبات موردي يا طرح تجديدنظر، با عنايت به محدوديت هاي توسعه افقي نظير فرونشست در پهنه هاي پيراموني شهر (به غير از پهنه هاي جنوبي)، تراكم بسيار پايين شهر رفسنجان و خالي شدن بافت مركزي شهر و مهاجرت شهروندان بومي به بافت پيراموني كه علاوه بر مغايرت اين امر با اصول فني و شهرسازي، با عنايت به اختلاط جمعيت شهر با اتباع خارجي و سكونت اتباع مذكور در بافت مركزي، منجر به پيامدهاي اجتماعي و امنيتي خواهد شد، اهتمام مديريت شهري به نوسازي بافت هاي فرسوده با استفاده از قوانين و مقررات موضوعه و مصوبات شوراي عالي نظير مصوبه «سياست هاي تشويقي كالبدي متضمن نوسازي بافت هاي فرسوده و ناكارآمد شهري» به منظور افزايش عرضه مسكن و پاسخگويي به تقاضاي مربوطه و احياي بافت هاي مذكور كه عمدتا در مركز شهر مي باشد،…

مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعكاس و اقدام اعلام مي شود. در اجراي ماده 42 آئين نامه نحوه بررسي طرح ها و ... خواهشمند است دستور فرمائيد نقشه محدوده شهر با لحاظ الحاق مذكور جهت ابلاغ به مراجع ذيربط تحويل دبيرخانه شوراي عالي شود.

معاون شهرسازي و معماري و دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران – خسرو دانشجو