بخشنامه به كليه دستگاه هاي اجرايي درخصوص دستورالعمل نحوه توزيع بورس هاي آموزشي خارج از كشور

تعاريف و اختصارات قانون: قانون مديريت خدمات كشوري معاونت توسعه مديريت:معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني رييس جمهور. دستگاه هاي اجرايي:دستگاه هاي اجرايي مشمول قانون مديريت خدمات كشوري. بورس آموزشي:فرصت و امكان آموزشي است كه از سوي دولت هاي خارجي و يا مؤسسات بين المللي در اختيار دولت جمهوري اسلامي ايران قرار مي گيرد.اين بورس هاي آموزشي از نظر منابع مالي مي تواند به يكي از شكل هاي زير باشد:

الف ) بورس هاي آموزشي واگذار شده توسط دولت ها و سازمان هاي بين الملي كه مخارج آن كلاً بر عهده مراجع بورس دهنده است.

ب ) بورس هاي آموزشي واگذار شده توسط دولت ها و سازمان هاي بين المللي كه تأمين قسمتي از مخارج آن به عهده مراجع بورس دهنده است و قسمتي از آن به عهده دستگاه متبوع داوطلب مي باشد.

ج ) بورس هاي آموزشي كه مخارج آن كلاً بر عهده دستگاه اعزام كننده است.

د ) بورس هاي آموزشي اعطايي به دولت جمهوري اسلامي ايران كه تأمين قسمتي از مخارج آن به عهده دستگاه اعزام كننده بوده و تأمين ما به التفاوت هزينه هاي مربوط به عهده داوطلب مي باشد.

ه ـ ) بورس هاي آموزشي كه تأمين كليه مخارج آن به عهده داوطلب مي باشد.

معاونت توسعه مديريت نيازهاي آموزشي كوتاه مدت خارج از كشور را به صورت سالانه از دستگاه هاي اجرايي اخذ و به منظور برنامه ريزي جهت دريافت بورس هاي آموزشي از مراجع بورس دهنده به وزارت امور خارجه اعلام مي نمايد.

وزارت امور خارجه ضمن هماهنگي با مراجع بورس دهنده ،برنامه زمان بندي شش ماهه يا يكساله اجرايي بورس هاي آموزشي مربوط به هر سال را از مراجع بورس دهنده اخذ و به منظور برنامه ريزي، توزيع، انتخاب و معرفي افراد واجد شرايط به معاونت توسعه مديريت اعلام مي نمايد.

دستگاه هاي اجرايي بورس هاي آموزشي مورد نياز خود را صرفاً بايد به وسيله معاونت توسعه مديريت و از طريق وزارت امور خارجه به اطلاع مراجع بورس دهنده برسانند.

بورس هاي آموزشي كه در اختيار دولت جمهوري اسلامي ايران گذاشته مي شود با توجه به سياست ها و خط مشي هاي دولت، نوع بورس، كشور بورس دهنده، مأموريت ها و وظايف دستگاه ها و نيازهاي آموزشي انان، توسط معاونت توسعه مديريت، حداكثر ظرف (۱۰) روز پس از وصول اعلاميه هاي دعوت به بورس آموزشي بين دستگاه هاي اجرايي توزيع مي شود.

بورس هاي آموزشي كه مستقيماً از طرف مراجع بورس دهنده در اختيار دستگاه هاي اجرايي گذاشته مي شود، بايد بلافاصله به وزارت امور خارجه ارجاع تا پس از ارسال به معاونت توسعه مديريت بر اساس نياز هاي آموزشي دستگاه هاي اجرايي توزيع گردد. در اين گونه موارد در شرايط مساوي، دستگاه دريافت كننده بورس آموزشي در اولويت توزيع قرار خواهد داشت.

بورس هاي آموزشي از طرف مراجع بورس دهنده به وزارت امور خارجه يا ساير دستگاه هاي اجرايي از جمله سازمان سرمايه گذاري و كمك هاي اقتصادي و فني ايران و مركز ملي بهره وري ايران ارسال مي شود، بايد در اختيار معاونت قرار گيرد به گونه اي كه حداقل (۴۵) روز فرصت جهت توزيع، انتخاب و معرفي واجدين شرايط از سوي دستگاه هاي اجرايي و معاونت مديريت به دستگاه هاي موضوع اين تبصره وجود داشته باشد.

به منظور جلوگيري از موازي كاري و تداخل وظايف در توزيع بورس ها، دستگاه هاي موضوع تبصره (۲)، حق اعلام دوره يا ارسال رونوشت نامه هاي دوره هايي را كه به معاونت توسعه مديريت اعلام مي نمايند، به دستگاه هاي اجرايي ندارند.

دستگاه هاي اجرايي مجاز به اعزام كارمنداني كه راساً اقدام به قبول بورس آموزشي از مراجع بورس دهنده مي نمايند نمي باشند.

دوره هايي كه طبق قراردادهاي دو جانبه بين دستگاه هاي اجرايي و مراجع بورس دهنده برگزار مي شود مشمول احكام اين دستورالعمل نمي باشند و دستگاه هاي اجرايي مربوط مي توانند در خصوص آن بر اساس توافقات عمل نمايند.

كارمنداني كه براي استفاده از بورس هاي آموزشي به خارج از كشور اعزام مي شوند در طي مدت مأموريت آموزشي صرفاً از حقوق ثابت و مزاياي پست سازماني كه قبل از اعزام به آن اشتغال داشته اند بهره مند مي گردند و فوق العاده روزانه به آنان تعلق نمي گيرد.

معاونت توسعه مديريت در صورت تشخيص ضرورت بورس، مراتب را به دستگاه اجرايي مربوط اعلام مي نمايد و دستگاه موظف است با رعايت موارد زير و در زمان تعيين شده نسبت به معرفي داوطلبان به معاونت توسعه مديريت اقدام نمايد:

موضوع و شرايط بورس آموزشي را به طريق مقتضي به اطلاع واجدين شرايط برسانند.

علاوه بر شرايط خاص مندرج د راعلاميه معاونت توسعه مديريت كه از سوي مراجع بورس دهنده اعلام شده است، افراد پيشنهادي براي بهره مندي آموزشي بايد واجد شرايط زير باشند: ۱ – وضعيت استخدام رسمي يا پيماني (موضوع ماده ۴۵ قانون) باشند. ۲ – داراي صلاحيت اخلاقي بوده و اعتقاد به مباني جمهوري اسلامي و قانون اساسي در آنان محرز شده باشد. ۳ – حداقل (۵) سال از خدمت كارمند تا هنگام حصول شرايط بازنشستگي باقي مانده باشد. ۴ – موضوع بورس آموزشي يا شغل وظايف جاري و يا آينده كارمند مرتبط باشد. ۵ – مستند به استعلامي كه حرست دستگاه بهعمل مي آيد، اعزام كارمند به بورس آموزشي بلامانع باشد. ۶ – ميانگين امتياز ارزشيابي كارمند در دو سال منتهي به دوره آموزشي مورد نظر حداقل (۷۵) درصد امتياز كل باشد.

ايثارگران، متاهلين و كارمنداني كه در خارج از مراكز استان ها خدمت مي نمايند در استفاده از بورس در اولويت خواهند بود.

حصول اطمينان از وجود شرايط و معرفي كارمندان واجد شرايط استفاده از بورس آموزشي بر اساس شرايط مندرج در اعلاميه معاونت توسعه مديريت، توسط بالاترين مقام دستگاه هاي اجرايي انجام مي گيرد. همچنين مقام ياد شده مي تواند معرفي افرا واجد شرايط را به يكي از معاونين رؤساي سازمان هاي وابسته و يا واحد آموزشي دستگاه تفويض و با ارسال نمونه امضاء آنان، مراتب را به اطلاع معاونت توسعه مديريت برساند.

افراد معرفي شده موظفند با در دست داشتن معرفي نامه از دستگاههاي اجرايي مربوطه، حكم كارگزيني، گذرنامه معتبر (حداقل داراي شش ماه اعتبار باشد)، تأييديه كتبي حراست دستگاه و فرم مشخصات تكميل شده تا قبل از پايان مهلت تعيين شده جهت انجام مراحل اداري به معاونت توسعه مديريت مراجعه نمايند.

معاونت توسعه مديريت پس از تطبيق شرايط بورس با كارمند معرفي شده و تأييد نهايي كميته بورس، وي را جهت انجام ساير امومر مربوط به اعزام حسب مورد به دستگاه هاي موضوع تبصره (۲) ماده (۳) معرفي مي نمايد.

دستگاه هاي اجرايي بايد پس از دريافت نامه پذيرش، بلافاصله جهت اخذ مجوز از هيأت نظارت بر سفر هاي خارجي موضوع قانون نظارت بر مسافرت هاي خارجي كاركنان دولت (مصوب ۲۰ /۶ /۱۳۷۳ مجلس شوراي اسلامي و اصلاحيه بعدي آن) اقدام نمايند.صدور حكم مأموريت آموزشي منوط به موافقت هيأت مذكور با اعزام كارمند خواهد بود.

تبصره بهره مندي كارمند از بورس آموزشي قبل از كسب نظر هيات نظارت بر سفر هاي خارجي در هر صورت حتي با استفاده از مرخصي مجاز نمي باشد.

دستگاه هاي اجرايي پس از دريافت پذيرش و كسب موافقت هيات نظارت بر سفرهاي خارجي با تمهيد مقدمات لازم، نسبت به اعزام كارمند اقدام مي نمايند و در صورت عدم اعزام وي، لازم است مراتب راكتباً با ذكر دلايل به معاونت توسعه مديريت اعلام دارند.

تبصره در صورتي كه به تشخيص دستگاه اجرايي عدم شركت كارمند در بورس آموزشي به واسطه قصور و يا كوتاهي وي باشد، كارمند تا سه سال از شركت در بورس هاي آموزشي خارج از كشور محروم مي گردد.

دستگاه هاي اجرايي مكلفند قبل از اعزام كارمندان به بورس آموزشي خارج از كشور با تشكيل جلسات توجيهي اطلاعات لازم را به كارمندان در زمينه مستنداتي كه مي توانند به مراجع بورس دهنده ارايه دهند مشخص نمايند و كارمندان در صورت لزوم صرفاً مي توانند مستندات، آمار و اطلاعاتي (در قلمرو بورس آموزشي) را كه جنبه عمومي داشته و قبلاً منتشر گرديده به مراجع بورس دهنده ارايه دهند.

تبصره ارتباط مستقيم دستگاه هاي اجرايي و افراد ذي نفع (قبل و بعد از طي دوره آموزشي) با مراجع بورس دهنده، صرفاً با اطلاع و هماهنگي وزارت امور خارجه مجاز مي باشد.

استفاده كنندگان از بورس آموزشي مكلفنند در پايان دوره گزارش جامعي از برنامه هاي آموزشي دوره رابرابر فرمي كه بدين منظور از سوي معاونت توسعه مديريت ابلاغ مي گردد به دستگاه اجرايي متبوع تسليم نموده و دستگاه هاي اجرايي ذي ربط نيزمكلفند گزارش آنان را حداكثر (۴۵) روز پس از بازگشت استفاده كننده از دوره به معاونت مذكور ارسال نمايند.

دستگاه هاي اجرايي مكلفند حداكثر يك ماه پس از مراجعت كارمند، زمينه ارايه دستاوردهاي دوره را با برگزاري سميناري در داخل دستگاه فراهم نمايند و سالانه دستاوردهاي بورس هاي آموزشي و نتايج حاصل براي سيستم را ارزيابي و به معاونت توسعه مديريت اعلام نمايند.

معاونت توسعه مديريت موظف است نسبت به ايجاد بانك اطلاعاتي بورس هاي آموزشي كه برگزار مي شود شامل افراد شركت كننده در دوره، عنوان دوره و .... اقدام نموده و اطلاعات مورد نظر را در سامانه اي كه به اين منظور طراحي خواهد شد در دسترس كاربران مجاز قرار دهد.

استفاده مجدد كارمند از بورس در صورت تحقق شرايط زير امكان پذير است: ۱ – بورس جديد مكمل بورس قبلي و يا در سطح بالاتر باشد و در صورت تغيير شغل كارمند، موضوع دوره مرتبط با شغل جديد وي باشد. ۲ – مدت محروميت موضوع تبصره ماده (۹) منقضي شده باشد.

دستگاه هاي اجرايي موظفند از استفاده كنندگان از بورس هاي آموزشي در صورت انصراف از ادامه بورس قبل از اتمام دوره و يا استنكاف از خدمت در دستگا هاي اجرايي قبل از انقضاي مدت خدمتي كه متعهد شده اند، تعهدي مبني بر الزام به پرداخت كليه هزينه هاي مترتب به دوره برابر برآورد دستگاه اجرايي، اخذ نمايند.

تبصره موارد اضطراري و غير قابل پيش بيني (بيماري، تصادف، حوادث قهريه، غير مترقبه و ....) با تشخيص دستگاه اجرايي و مستند به مدارك مثبته، مستثني مي باشد.

استفاده كنندگان از بورس هاي آموزشي كه مدت دوره انها بيش از سه ماه باشد سه بابر مدت استفاده از بورس به دستگاه هاي مربوطه تعهد خدمت بسپارند.