دستورالعمل رسيدگي به پرونده هاي معوق و تعيين تكليف فوري آنها

نظر به ضرورت رفع اطاله دادرسي و به استناد ماده سه قانون آيين دادرسي كيفري، مصوب 1392 با اصلاحات و الحاقات بعدي و شاخص هاي توسعه حقوقي و قضائي موضوع بند «د» ماده 113 قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه جمهوري اسلامي ايران، لازم است جهت تسريع در رسيدگي به پرونده هاي تشكيل شده قبل از تاريخ 1 /7 /1398، تا پايان سال 1398 اقدامات ذيل انجام گيرد:

رؤساي كل دادگستري استانها و رؤساي تمامي واحدهاي قضائي موظفند ظرف ده روز از ابلاغ اين دستورالعمل فهرست پرونده هاي موضوع اين دستورالعمل را به تفكيك واحد قضائي، شعبه، نوع پرونده و تاريخ تشكيل پرونده تهيه و اقدامات و تدابير مديريتي لازم از جمله موارد زير را عملياتي و اجرايي نمايند. الف) استفاده از ظرفيت شوراهاي حل اختلاف با اولويت پرونده هاي مشمول اين دستورالعمل با اهتمام ويژه در جهت صلح و سازش، در اجراي بخشنامه شماره 100 /63940 /9000 مورخ 28 /5 /98؛ ب) ساماندهي ارجاع پرونده ها به ويژه در مورد شعبي كه پرونده هاي معوقه بيشتر دارند؛ پ) شناسايي علل و عوامل اطاله دادرسي در پرونده هاي مذكور و پيش بيني راهكار مناسب در جهت مرتفع نمودن آنها؛ ت) صدور ابلاغ مأموريت براي قضات ستادي يا قضات شاغل در شعبي كه پرونده معوق نداشته يا پرونده معوق كمتري دارند، جهت همكاري و انجام وظيفه در شعبي كه از تراكم بيشتري برخوردار است؛ ج) ايجاد زمينه جهت رسيدگي هاي قضايي در خارج از وقت اداري و روزهاي تعطيل با پيش بيني مشوق هاي لازم و پرداخت بهره وري و اضافه كاري.

دادستانها براي بررسي موانع رسيدگي پرونده هاي مانده در برخي شعب دادسرا اقدامات لازم از قبيل اعزام معاونين به شعب تحقيق و مراجع انتظامي و امنيتي و تشكيل جلسه با كارشناسان را انجام و تمامي پرونده هاي مشمول اين دستورالعمل را بررسي نموده و در جهت تسريع در رسيدگي راهكار لازم اتخاذ و نظارت قانوني اعمال تا نسبت به تعيين تكليف پرونده ها اقدام شود.

رؤساي واحدهاي قضائي نيز موظفند در مورد پرونده هاي مطروحه در محاكم به شرح بند 2 در حدود وظايف اقدام نمايند.

دادگاه هاي تجديدنظر علاوه بر اقدامات مندرج در بندهاي قبل بايد از ظرفيت هاي قانوني اذن اخير مقام معظم رهبري مدظله العالي استفاده نموده و در جهت تسريع در رسيدگي به اين پرونده ها اقدام لازم بعمل آورند.

تدابير و اقدامات مقامات قضائي استاني و شهرستاني بايد به گونه اي باشد كه تا پايان سال 1398 پرونده هاي تشكيل شده قبل از 1 /7 /1398 تعيين تكليف شود و در هر مورد كه به جهت علل و معاذير قانوني امكان تعيين تكليف در بازه زماني مذكور مقدور نباشد، براي هر پرونده نسبت به تكميل فرم شماره يك پيوستي اقدام و نسخه اي از آن ضميمه پشت جلد پرونده گشته و نسخه ي دوم نزد رئيس كل دادگستري استان ارسال شود.

در پايان سال، رؤساي كل دادگستري بايد گزارش عملكرد اين دستورالعمل را برابر فرم هاي شماره 2 و 3، به حوزه معاونت راهبردي قوه ارسال نمايند.

دادستانها و روساي كل دادگستري استانها حسب مورد نسبت به موارد زير اقدام لازم را انجام مي دهند: الف) نظارت مستمر بر عملكرد شعب دادگاهها و دادسراها و كنترل گزارش هاي آماري به منظور جلوگيري از افزايش حجم موجودي شعبه و پرونده هاي معوقه ب) تعامل مستمر با ضابطان و دستگاههاي مربوط، مانند كانون كارشناسان رسمي و ادارات ثبت اسناد به منظور اجراي به موقع دستورات قضايي و پاسخ گويي سريع به استعلامات؛ پ) نظارت بر عملكرد شركتهاي بيمه و تعامل با آنان به منظور افزايش دقت و سرعت در پرداخت ديه؛ ت) نظارت بر شعب اجراي نيابت و تعامل با مراجع قضايي مجري نيابت، به ويژه مراجع قضايي حوزه قضايي استان مربوط به منظور تسريع در اجراي نيابت ها؛ ث) گزارش گيري از پرونده هاي معوقه و دريافت اطلاعات لازم برابر ضوابط و فرم هاي اين دستورالعمل و تحليل آن.

معاونت راهبردي مكلف است علاوه بر پرداخت بهره وري برابر دستورالعمل مربوط براي پرونده هاي معوقه مذكور بر اساس گزارش عملكرد استاني بهره وري جداگانه اي اختصاص داده و مبالغ مذكور در سه ماهه پايان سال با عنايت به نظر دادستانها و رؤساي واحدهاي قضائي و تاييد رئيس كل دادگستري، بر اساس آمار عملكرد قضات و كاركنان پرداخت گردد. ضمناً، از همين محل از شعبي كه با عملكرد مناسب در طول سال فاقد پرونده معوقه بوده نيز تقدير بعمل آيد.

ديوان عالي كشور و دادستان كل كشور ضمن نظارت مستمر بر رسيدگي عادلانه توام با دقت و سرعت دادگاه ها و دادسراها، اجراي اين دستورالعمل را پيگيري و موارد لازم را به حوزه معاون اول قوه قضاييه اعلام نمايند. نتيجه اجراي اين دستورالعمل در پايان هر هفته از سوي معاون اول قوه قضاييه به حوزه رياست اعلام خواهد شد.

سيد ابراهيم رئيسي

فرم شماره 1 – گزارش پرونده گزارش پرونده هاي معوقه (كيفري /حقوقي) الف) مشخصات كلي : كلاسه...................................شعبه............................تاريخ تشكيل ............................. اتهام /خواسته............................... ب) علت تعويق در اتخاذ تصميم نهايي:

فرم شماره 2 – گزارش توصيفي، تحليلي حوزه ي قضايي گزارش پرونده هاي معوقه

فرم شماره 3 – گزارش آماري حوزه ي قضايي گزارش پرونده هاي معوقه استان .................حوزه ي قضايي...........................تاريخ تنظيم گزارش..................................