مصوبه شوراي عالي اداري در مورد «برنامه آموزش و تربيت مديران آينده دستگاه هاي اجرايي»

تعاريف و اختصارات بكار رفته در اين مصوبه به شرح زير است: معاونت : معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني رئيس جمهور كه در اين مصوبه به اختصار «معاونت» ناميده مي شود. مركز : مركز آموزش مديريت دولتي كه در اين مصوبه به اختصار «مركز» ناميده مي شود. برنامه : فرايند توسعه شايستگي هاي عمومي مديريت به منظور پرورش و توسعه مديران حرفه اي مورد نياز دستگاه هاي اجرايي است. شايستگي : به مجموعه اي از دانش، مهارت ها و نگرش هاي تعيين شده از سوي معاونت اطلاق مي شود كه به يك فرد امكان مي دهد تا بتواند وظايف مديريتي را پس از احراز پست مديريت و يا ارتقاء به سطوح بالاتر، به طور موفقيت آميز انجام دهد. نيمرخ شايستگي (Profile) : نگاره اي است مستند كه بر اساس شايستگي ها و ارزيابي وضع موجود افراد، كمبودهاي دانشي، مهارتي و نگرشي آنان را براي آمادگي پذيرش پست هاي مديريتي و يا ارتقاء به سطوح بالاتر، نشان مي دهد. كانون ارزيابي : مراكز تأييد صلاحيت شده (دولتي و غيردولتي) توسط معاونت هستند كه طي فرايندي رسمي و بر مبناي شاخص ها و ابزارهاي مورد تأييد معاونت نسبت به ارزيابي شايستگي هاي كارمندان و تعيين ميزان توان بالقوه آنان براي احراز پست هاي مديريتي اقدام مي نمايند. واحد عملياتي : آن دسته از واحدهاي سازماني دستگاه هاي اجرايي نظير مدارس، بيمارستان ها، ورزشگاه ها، موزه ها، مراكز فني و حرفه اي و مراكز نگهداري معلولين هستند كه توليد، تأمين و ارائه خدمات اصلي و نهايي دستگاه را به عهده دارند. واحد ستادي : به آن دسته از واحدهاي دستگاه هاي اجرايي كه در زمره تعريف واحد عملياتي قرار نمي گيرند، اطلاق مي شود. مديريت حرفه اي : تمامي پست هاي مديريتي دستگاه هاي اجرايي به استثناء پست هاي مديريت سياسي مندرج در ماده 71 قانون مديريت خدمات كشوري.

اهداف برنامه به شرح زير است:

الف ) هدف اصلي : ارتقاء شايستگي مديران كشور

ب ) اهداف فرعي : - ايجاد بستر مناسب براي تحقق اصل دانش گرايي، شايسته سالاري و حرفه اي گرايي مبتني بر اخلاق اسلامي در نصب و ارتقاء مديران - فراهم نمودن ساز و كارهاي مناسب براي شناسايي و توسعه ظرفيت ها، قابليت ها و شايستگي هاي كارمندان مستعد احراز پست هاي مديريت حرفه اي - افزايش انگيزه كارشناسان و كارمندان توانمند از طريق ايجاد فضاي رقابتي و عادلانه در انتخاب و انتصاب به پست هاي مديريت حرفه اي

كارمندان دستگاه هاي اجرايي با احراز شرايط ذيل مي توانند داوطلب شركت در برنامه باشند: - تصدي پست هاي مديريت حرفه اي و پست هاي كارشناسي - داشتن حداقل 3 سال تجربه مرتبط براي دارندگان مدرك تحصيلي دكتري و فوق ليسانس و 7 سال تجربه مرتبط براي دارندگان مدرك تحصيلي ليسانس

دارندگان مدارك فوق ليسانس و دكتري مديريت با گرايش هاي مختلف متناسب با وظايف دستگاه، در اولويت مي باشند.

الف ) فرايند اجرا براي كارمندان ستادي دستگاه هاي اجرايي

برنامه ريزي و تأييد صلاحيت مراكز آموزشي و كانون هاي ارزيابي براي اجراي اين برنامه و همچنين نظارت بر حسن اجراي آن بر عهده معاونت است.

معاونت بر اساس شاخص هايي مانند تعداد پست هاي مديريتي دستگاه ها، حساسيت، پيچيدگي و تنوع شغلي، سهميه هر يك از دستگاه ها را متناسب با ظرفيت اجرايي مراكز آموزشي و كانون هاي ارزيابي تأييد صلاحيت شده براي شركت در برنامه، معين و اعلام مي نمايد.

دستگاه هاي اجرايي موظفند با رعايت شرايط ماده ۳ و متناسب با عملكرد فرد و در نظر گرفتن ويژگي ها و قابليت هاي بالقوه مديريتي داوطلبان، نسبت به انتخاب و معرفي سه برابر ظرفيت (سهميه تخصيص داده شده به دستگاه) كارمندان ستادي واجد شرايط خود به معاونت اقدام نمايند.

معاونت موظف است پس از اعلام اسامي افراد از سوي دستگاه هاي اجرايي، نسبت به ارزيابي شايستگي هاي داوطلبان براي انتخاب افراد به ميزان سهميه تخصيص داده شده (موضوع ماده ۶) و تهيه نيمرخ شايستگي افراد منتخب (از حيث شايستگي) مبتني بر ضوابط ابلاغي معاونت از طريق كانون هاي ارزيابي تأييد صلاحيت شده، اقدام نمايد.

معاونت نسبت به معرفي افراد منتخب به همراه نيمرخ شايستگي آنها متناسب با ظرفيت مراكز آموزش تأييد صلاحيت شده و براي اجراي برنامه هاي آموزشي توسط اينگونه مراكز اقدام خواهد نمود.

پس از پايان برنامه، مجدداً شايستگي هاي افراد شركت كننده در برنامه بر اساس شايستگي ها و ابزارهاي سنجش مورد تأييد معاونت، توسط مراكز تأييد صلاحيت شده مورد سنجش قرار مي گيرد و براي كساني كه حدنصاب لازم را كسب مي نمايند، گواهينامه شايستگي احراز سمت مديريت هاي حرفه اي (با ذكر سطح آن) از سوي معاونت صادر مي گردد و در بانك اطلاعات دارندگان گواهينامه شايستگي مديران نگهداري مي شود.

ب ) فرايند اجراء براي كارمندان واحدهاي عملياتي دستگاه هاي اجرايي

اجراي برنامه مبتني بر سرفصل هاي دوره هاي آموزشي ابلاغي و كمبودهاي آموزشي تعيين شده در نيمرخ شايستگي داوطلبان، براي كاركنان واحدهاي عملياتي دستگاه هاي اجرايي به عهده واحد مسئول آموزش دستگاه مي باشد.

پس از انتخاب افراد، دستگاه هاي اجرايي كه با تأييد معاونت ظرفيت ايجاد كانون ارزيابي را داشته باشند، نسبت به ارزيابي شايستگي هاي داوطلبان اقدام مي نمايند.

دستگاه اجرايي مي تواند از ظرفيت هاي ملي و استاني (دولتي و غيردولتي) براي ارزيابي شايستگي ها و اجراي برنامه استفاده نمايد.

دستگاه هاي اجرايي كه با تأييد معاونت، مجاز به ارزيابي شايستگي داوطلبان خود مي باشند و همچنين كانون هاي ارزيابي منتخب از سوي آنها بايد بر مبناي شايستگي ها و ابزارهاي سنجش مورد تأييد معاونت، نيمرخ شايستگي افراد را تعيين و واجدين صلاحيت (از حيث شايستگي ها) را براي ورود به برنامه معرفي نمايند.

انتخاب و معرفي كارمندان واجد شرايط واحدهاي عملياتي دستگاه هاي اجرايي به كانون هاي ارزيابي رأساً توسط دستگاه ذي ربط انجام خواهد شد.

پس از پايان برنامه، مجدداً شايستگي هاي افراد شركت كننده در برنامه بر اساس شايستگي ها و ابزارهاي سنجش مورد تأييد معاونت، توسط دستگاه اجرايي يا كانون هاي ارزيابي منتخب ارزيابي مي شود و براي كساني كه حدنصاب لازم را كسب مي نمايند، گواهينامه شايستگي احراز سمت مديريت در واحدهاي عملياتي از سوي دستگاه اجرايي صادر مي گردد.

دستگاه هاي اجرايي موظفند تصويري از گواهينامه شايستگي احراز سمت مديريت در واحدهاي عملياتي صادره را براي ثبت در بانك اطلاعات دارندگان گواهينامه شايستگي مديران به معاونت ارسال نمايند.

دستگاه هاي اجرايي موظفند از ابتداي سال 1397 در انتخاب، انتصاب و ارتقاء مديران از افرادي استفاده نمايند كه داراي گواهينامه شايستگي عمومي احراز سمت هاي مديريتي باشند. تا قبل از تاريخ مذكور نيز دارندگان گواهينامه شايستگي احراز سمت مديريت در اولويت انتخاب، انتصاب و ارتقاء قرار خواهند داشت.

افرادي كه قبل از ابلاغ اين مصوبه در يكي از پست هاي مديريتي منصوب شده اند، براي انتصاب در سطوح پايين تر از آن، مشمول مفاد اين ماده نمي باشند.

معاونت در اجراي ماده ۵۵ قانون مديريت خدمات كشوري، بانك اطلاعات دارندگان گواهينامه شايستگي مديران را تشكيل و به صورت بر خط در اختيار دستگاه هاي اجرايي قرار مي دهد.

مراكز آموزشي مجري برنامه موظفند، براي هر دوره يكي از اساتيد مجرب و يا مديران موفق را به عنوان مشاور دوره تعيين نمايند. مشاور ياد شده موظف است در تمامي مراحل دوره آموزشي حضور فعال داشته و نسبت به تشكيل پرونده و ثبت اطلاعات تخصصي و رفتاري شركت كنندگان اقدام و در پايان دوره، گزارش خود را براي تصميم نهايي به مسئول دوره تسليم نمايد.

منابع اعتباري مورد نياز اجراي برنامه ها، بر اساس تعرفه هايي است كه به تأييد معاونت مي رسد و مشتركاً توسط دستگاه هاي اجرايي مربوط و داوطلبان شركت در برنامه تأمين خواهد شد.(به گونه اي كه حداكثر 15 درصد هزينه برنامه از داوطلبان اخذ شود).

مركز موظف است در مورد دوره هايي كه خود اجرا مي كند بخشي از اعتبارات مربوط به اين برنامه ها را (با تشخيص معاونت) تأمين و پرداخت نمايد.

دستگاه هاي اجرايي كه از بودجه عمومي استفاده مي نمايند، موظفند اعتبارات مربوط به برگزاري دوره هاي آموزشي مورد نياز خود را از محل بودجه هاي مصوب (هزينه عمومي - بخش ساير) پيش بيني و پرداخت نمايند. شركت هاي دولتي نيز موظفند از محل بودجه هزينه اي خود اعتبارات لازم را پرداخت نمايند.

مسئوليت حسن اجراي اين مصوبه در دستگاه هاي اجرايي به عهده بالاترين مقام دستگاه بوده و مسئوليت نظارت بر اجراي آن به عهده معاونت است. معاونت بايد گزارش عملكرد مركز و دستگاه هاي اجرايي را در رابطه با تكاليف مقرر در قالب ارزيابي ساليانه دستگاه ها به شوراي عالي اداري ارائه نمايد.