هيأت وزيران درجلسه مورخ 1389/8/16 بنا به پيشنهاد شماره 25317-1مورخ 1389/6/23 سازمان حفاظت محيط زيست و در اجراي ماده (2) آيين نامه چگونگي تنظيم و انعقاد توافق هاي بين المللي - مصوب 1371- موافقت نمود: سازمان حفاظت محيط زيست مجاز است نسبت به امضاي موقت (پروتكل آمادگي، واكنش و همكاري منطقه اي در مبارزه با سوانح آلودگي نفتي الحاقي به كنوانسيون چارچوب حفاظت از محيط زيست دريايي درياي خزر) و (پروتكل ارزيابي اثرات زيست محيطي فرامرزي الحاقي به كنوانسيون چارچوپ حفاظت از محيط زيست دريايي درياي خزر) به شرح پيوست كه تأييد شده به مهر (دفتر هيأت دولت) است، با درج عبارت (منوط به تصويب مقامات داخلي) اقدام و مراحل قانوني را تا تصويب نهايي پيگيري نمايد.
جستجو فقط در قلمرو همین سند انجام میشود. — برای عبارتِ دقیق، آن را داخلِ «گیومه» بگذارید.
اجازه امضاي موقت « پروتكل آمادگي، واكنش و همكاري منطقه اي در مبارزه با سوانح آلودگي نفتي الحاقي به كنوانسيون چارچوب حفاظت از محيط زيست دريايي درياي خزر» و پروتكل ارزيابي اثرات زيست محيطي فرامرزي الحاقي به كنوانسيون چارچوب حفاظت از محيط زيست دريايي درياي خزر به سازمان حفاظت محيط زيست
تاریخ تصویب: 1389/08/16 · آخرین وضعیت: معتبر · تاریخ روزنامه رسمی: 0000/00/00
محمدرضا رحیمی - معاون اول رییس جمهور
محمدرضا رحيمي - معاون اول رييس جمهور
پروتکل آمادگی ، واکنش و همکاری منطقه ای در مبارزه با سوانح آلودگی نفتی الحاقی به کنوانسیون چارچوب حفاظت از محیط زیست دریایی دریای خزر
پروتكل آمادگي ، واكنش و همكاري منطقه اي در مبارزه با سوانح آلودگي نفتي الحاقي به كنوانسيون چارچوب حفاظت از محيط زيست دريايي درياي خزر
مقدمه دولت های ساحلی دریای خزر: جمهوری آذربایجان- جمهوری اسلامی ایران- جمهوری قزاقستان- فدراسیون روسیه- ترکمنستان که از این پس (طرف های متعاهد) خوانده می شوند…
مقدمه دولت هاي ساحلي درياي خزر: جمهوري آذربايجان- جمهوري اسلامي ايران- جمهوري قزاقستان- فدراسيون روسيه- تركمنستان كه از اين پس (طرف هاي متعاهد) خوانده مي شوند ، و عضو كنوانسيون چارچوب حفاظت از محيط زيست دريايي درياي خزر، منعقده در تهران، جمهوري اسلامي ايران، به تاريخ 1382/8/13(4نوامبر2003 ) مي باشند ، كه از اين پس ( كنوانسيون ) خوانده مي شود: با اعلام تعهد به اجراي مقررات مربوط كنوانسيون: با تصديق اينكه آلودگي درياي خزر با نفت و سوانح آلودگي نفتي در دريا، محيط زيست دريايي را تهديد مي كند: با تصديق اينكه در صورت بروز سوانح آلودگي نفتي ناشي از كشتي ها، خطوط لوله، سكوهاي ثابت و شناور، و چاه هاي متروك و منابع آلودگي مستقر در خشكي، اقدامات ويژه اي ضرورت پيدا خواهد كرد: با عزم به اينكه در صورت بروز سوانح آلودگي نفتي در دريا به منظور كاهش صدمات ناشي از چنين حادثه اي فوري و بطور مؤثر وارد عمل شوند: با تأكيد بر اهميت آماده سازي واقعي در سطح ملي براي مقابله با سوانح آلودگي نفتي در دريا، همچنين با تصديق اهميت نهادينه شدن همياري متقابل و همكاري بين المللي بين طرف هاي متعاهد، همچنين با تأكيد بر اهميت اقداماتي كه به صورت انفرادي و مشترك به منظور به حداقل رساندن خطرات سوانح آلودگي نفتي در درياي خزر صورت گرفته است، با توجه به موافقتنامه هاي منطقه اي در ساير مناطق جهان كه هدف آنها مساعدت در مواقع سوانح آلودگي نفتي دريايي است، با در نظر گرفتن قصد طرف هاي متعاهد مبني بر حفاظت از محيط زيست دريايي و مناطق ساحلي در برابر آلودگي نفتي، همچنين با در نظر گرفتن كنوانسيون هاي بين المللي مربوط و به ويژه كنوانسيون هاي راجع به آماده سازي، و واكنش نسبت به سوانح آلودگي نفتي و مسؤوليت و جبران خسارت صدمات ناشي از آلودگي: با ابراز تمايل به توسعه هر چه بيشتر همكاري و كمك متقابل بين طرف هاي متعاهد در مقابله با آلودگي نفتي درياي خزر، به ترتيب زير موافقت نمودند:
پروتکل آمادگی ، واکنش و همکاری منطقه ای در مبارزه با سوانح آلودگی نفتی الحاقی به کنوانسیون چارچوب حفاظت از محیط زیست دریایی دریای خزر
بخش اول - مقررات عمومی
ماده ۱
كاربرد اصطلاحات از نظر اين پروتكل الف - «سانحه آلودگي نفتي» از جمله «حوادث آلودگي نفتي» به معني واقعه يا سلسله وقايعي با منشاء يكسان است كه به تخليه نفت منجر شده يا بتواند منجر شود و محيط زيست دريايي يا خطوط ساحلي را تهديد نموده يا بتواند تهديد نمايد و اقدام اضطراري يا واكنش فوري ديگري را ايجاب نمايد، (ب) « نفت» به معني نفت به هر شكل از قبيل نفت خام، نفت سوخت، لجن نفت، ضايعات نفت، و فرآورده هاي تصفيه شده مي باشد، (پ) «كشتي» به معني شناور از هر نوع، از جمله هواناو (هاورگرافت) ، قايق هاي پرنده (هيدروفويل)، زيردريايي ها، و قايق هايي مي باشد كه يدك كشيده شده يا خود متحرك باشند و در محيط زيست دريايي عمل مي كنند، (ت) «واحد فراساحلي» به معني هرگونه سكو يا سازه هاي ساخت دست بشر در در مناطق فراساحل، اعم از تأسيسات يا سازه هاي ثابت يا شناور فراساحلي كه به عمليات كاوش، بهره برداري يا توليد منابع هيدروكربني يا تخليه يا بارگيري اين منابع اختصاص دارند، (ث) «بنادر دريايي و تأسيسات مرتبط با نفت» به معني هرگونه، تأسيساتي از جلسه بنادر دريايي، پايانه هاي نفتي، خطوط لوله و هر نوع تأسيسات مرتبط با نفت است كه در معرض خطر سانحه آلودگي نفتي باشد، (ج) «مقام صالح ملي» به معني مقام ملي منصوب از سوي هر كدام از طرف هاي متعاهد است كه مسؤوليت آماده سازي و واكنش نسبت به سوانح آلودگي نفتي را عهده دار ا…
ماده ۲
دامنه شمول منطقه اي كه اين پروتكل در مورد آن اعمال مي شود، عبارت از محيط زيست دريايي درياي خزر با در نظر گرفتن تغييرات سطح آب آن، اراضي اي كه به علت نزديكي به دريا تأثير پذيرفته اند و آلودگي نفتي دريايي ناشي از منابع مستقر در خشكي مي باشد.
ماده ۳
هدف هدف اين پروتكل تحقق اقدامات ملي به منظور آمادگي، واكنش و همكاري براي حفاظت از درياي خزر در قبال آلودگي نفتي ناشي از فعاليت هاي مذكور در مواد 8 و 9 كنوانسيون و آلودكي نفتي ناشي از منابع مستقر در خشكي مي باشد.
ماده ۴
مقررات عمومي 1- طرف هاي متعاهد به صورت انفرادي يا مشترك تمام اقدامات براي آمادگي و واكنش نسبت به سوانح آلودگي نفتي را كه براي اجراي اين پروتكل ضرورت دارد، انجام خواهند داد. 2- طرف هاي متعاهد به صورت مشترك دستورالعمل هايي را براي جنبه هاي عملي، عملياتي و فني اقدام مشترك تدوين و وضع خواهند كرد. 3 - طرف هاي متعاهد سازوكاري منطقه اي را ايجاد خواهند كرد. آيين نامه هاي مربوطه به اين ساز وكار در اجلاس طرف هاي متعاهد بررسي و متعاقباً تصويب خواهد شد. 4- از نظر اجراي عملياتي اين پروتكل، يك طرح درياي خزر در زمينه همكاري منطقه اي جهت مبارزه با آلودگي نفتي وضع خواهد شد.
ماده ۵
نظام هاي ملي و طرح هاي اضطراري مقابله با سوانح آلودگي نفتي 1- هر طرف متعاهد نظام ملي واكنش عملياتي نسبت به آلودگي نفتي را برقرار خواهد كرد. اين نظام حداقل شامل تعيين موارد زير خواهد بود: (الف) مقام صالح ملي با مسؤوليت آمادگي و واكنش نسبت به سوانح آلودگي نفتي، (ب) نقطه تماس عملياتي ملي با مسؤوليت دريافت و انتقال اطلاعات مربوط به سوانح آلودگي نفتي به گونه مذكور در بند 4ماده 7 اين پروتكل، (پ) مقام صالح ملي كه از جانب طرف متعاهد اختيار درخواست كمك يا تصميم به ارائه كمك درخواست شده را داشته با شد. 2- هر طرف متعاهد يك طرح اضطراري ملي را براي آمادگي و واكنش نسبت به سوانح آلودگي نفتي تهيه و اجرا خواهد كرد. طرح اضطراري ملي، از جمله، شامل موارد زير خواهد بود: (الف) شرح سازمان اداري مربوط به آماده سازي و مقابله با سوانح آلودگي نفتي، و مسؤوليت هاي هر كدام از مقام هاي تشكيل دهنده آن، (ب) شناسايي منابع احتمالي تخليه نفت، (پ) فهرست اقلام تجهيزات و منابع انساني كه براي مقابله با سوانح آلودگي نفتي در دسترس خواهند بود، (ت) تعيين امكانات نگهداري موقت و دفع نهايي نفت گرد آوري شده. 3- هر طرف متعاهد در صورت لزوم با همكاري نهادهاي صنايع نفت و كشتيراني، مقامات بندري و ساير نهادهاي ذي ربط، حداقل تجهيزات از قبل نصب شده لازم براي مقابله مؤثر با تخليه نفت را تهيه كرده و در شرايط عملياتي نگاه خواهد د…
ماده ۶
اشاعه و تبادل اطلاعات هر طرف متعاهد متعهد مي شود اطلاعات زير را بطور مستقيم يا از طريق سازوكار منطقه اي در اختيار ساير طرف هاي متعاهد قرار دهد: (الف) اطلاعات مذكور در بندهاي 1 و2 ماده 5 اين پروتكل، (ب) اطلاعات مربوط به راه هاي جديد جلوگيري از آلودگي دريا با نفت و اقدامات جديد مؤثر براي مقابله با آلودگي، از جمله نتايج برنامه هاي پژوهشي، (پ) اطلاعات مربوط به سوانح عمده آلودگي نفتي.
ماده
7 نظامنامه هاي گزارش آلودگي 1- هر طرف متعاهد اطمينان حاصل خواهد نمود كه اشخاصي كه مسؤوليت كشتي هاي حامل پرچم آن را برعهده دارند اطلاعات مربوط به هر واقعه اضطراري در كشتي خود كه با تخليه، رهاسازي يا نشت نفت همراه است يا هرگونه تخليه، رهاسازي يا نشت احتمالي نفت را بدون تأخير به اطلاع مقامات ملي ذي ربط برساند. 2 - هر طرف متعاهد دستورالعمل هايي را براي اشخاص مسؤول واحدهاي فراساحلي، بنادر دريايي و تأسيسات مربوط مرتبط با نفت صادر خواهد كرد تا به موجب آن مقام هاي ملي را بدون تأخير از هر گونه واقعه اي كه ناشي از فعاليت هاي آنها در ارتباط با تخليه، رهاسازي ، يا نشت نفت يا هرگونه احتمال تخليه، رهاسازي يا نشت نفت است، مطلع سازند. 3 - هر طرف متعاهد دستورالعمل هايي براي: (الف) فرماند هان يا ساير اشخاص مسؤول كشتي هاي عامل پرچم خود، (ب) كشتي ها و هواپيماهاي تجسس دريايي فرد، (ب) خلبانان هواپيماهاي كشوري خود، و (ت) اشخاص مسؤول واحدهاي فراساحلي، بنادر دريايي و تسهيلات مرتبط با نفت خود، صادر خواهد كرد تا بدون تأخير هرگونه حادثه مشاهده شده در دريا، بنادر دريايي يا تسهيلات مرتبط با نفت را كه به نشت نفت مي انجامد را به مقام هاي صالح ملي گزارش نمايند و همچنين وجود هرگونه لكه نفتي شناور را گزارش كنند. 4- هر طرف متعاهد در صورت اطلاع از هر سانحه آلودگي نفتي، از جمله هرگونه اطلاعات دريافتي طبق بندهاي 1…
ماده ۸
اقدام هاي عملياتي 1 - هر طرف متعاهد ذي ربط در راستاي نظام هاي ملي آمادگي و واكنش نسبت به نشت نفت، متعهد مي شود كه در صورت بروز نشت نفت اقدام هاي زير را بعمل آورد: (الف) ارزيابي هاي ضروري در خصوص ماهيت، گستره و پيامدهاي احتمالي سانحه آلودگي نفتي يا، حسب مورد، نوع و مقدار تقريبي نفت و جهت و سرعت گسترش نشت نفت، (ب) هر اقدام عملي ممكن به منظور پيشگيري، كاهش و تا حد امكان، محو آثار سانحه آلودگي نفتي، (پ) نظارت بر آلودگي نفتي و مطلع ساختن ساير طرف هاي متعاهد از تحولات مربوط به سانحه آلودگي نفتي و اقداماتي كه بعمل آمده يا برنامه ريزي شده است، (ت) تشويق و حمايت از اجراي برنامه درياي خزر براي همكاري منطقه اي جهت مقابله با آلودگي نفتي در موارد اضطراري. 2- هنگامي كه اقدام هايي براي مقابله با آلودگي ناشي از موارد اضطراري بعمل مي آيد كليه تدابير ممكن جهت حفظ وارد زير بعمل خواهد آمد، (الف) جان انسان ها، (ب) كشتي يا واحد فراساحلي، در صورتي كه كشتي يا واحد فراساحلي در يك حادثه آلودگي نفتي درگير باشد ، ضمن رعايت ضرورت پيشگيري يا به حداقل رساندن آسيب به محيط زيست. هر طرف متعاهد كه اقدام مزبور را اتخاذ مي كند، سازمان بين المللي دريانوردي را مستقيماً يا از طريق ساز وكار منطقه اي مطلع خواهد نمود.
ماده ۹
طرح هاي اضطراري آلودگي نفتي در كشتي ها، واحدهاي فراساحلي، بنادر دريايي و تأسيسات مرتبط با نفت 1- هر طرف متعاهد اقدام هاي لازم را بعمل خواهد آورد تا اطمينان حاصل نمايد كه كشتي هاي حامل پرچم آن طرح اضطراري آلودگي نفتي را به گونه اي كه مطابق مقررات مربوط بين المللي مورد نياز است، همراه داشته باشد.1 2 - هر طرف متعاهد فرماندهان كشتي هاي حامل پرچم خود را موظف خواهد كرد كه در صورت بروز سانحه آلودگي نفتي از نظامنامه هاي مندرج در طرح اضطراري تبعيت كرده و به ويژه اطلاعات دقيق راجع به كشتي و محموله آن كه با اقداماتي كه قرار است به موجب ماده 8 اين پروتكل اتخاذ شود مرتبط است، را به اطلاع مقام هاي صالح ملي برساند و با اين مقامات همكاري نمايند. 3 - هر طرف متعاهد از: (الف) مسؤولان واحدهاي فراساحلي، (ب) مقام ها يا مسؤولان بنادر دريايي، (پ) مسؤولان تأسيسات مرتبط با نفت، خواهد خواست كه طرح هاي اضطراري آلودگي نفتي را تهيه نمايد كه با نظام ملي وضع شده به موجب ماده 5 اين پروتكل هماهنگ شده و طبق نظامنامه هاي وضع شده توسط مقام صالح ملي به تأييد رسيده باشد.
ماده ۱۰
كمك 1- طرف متعاهدي كه براي مقابله با يك سانحه آلودگي نفتي يا تهديد ناشي از چنين آلودگي نفتي نياز به كمك داشته باشد، مي تواند از ساير طرف هاي متعاهد درخواست كمك نمايد. طرف متعاهد درخواست كننده كمك، نوع مساعدت مورد درخواست، كه ممكن است شامل مشاوره كارشناسي، كاركنان متخصص و گروه هاي ضربت، تجهيزات، محصولات كشتي و هواپيما باشد را مشخص خواهد نمود. طرف هاي متعاهدي كه به موجب اين ماده از آنها درخواست كمك شده است، حداكثر مساعي خود را بعمل خواهند آورد تا جايي كه امكانات آنها اجازه مي دهد اين كمك را ارائه دهند. 2 - هر طرف متعاهد تدابير حقوقي و اداري لازم را براي تسهيل موارد ذيل بكار خواهند بست: (الف) كشتي ها، هواپيماها و ساير انواع وسايل حمل و نقلي كه در امر واكنش نسبت به سانحه آلودگي نفتي مشاركت داشته يا به حمل كالاها، مواد و تجهيزات مورد نياز براي مقابله با اين سوانح مي پردازند، بتوانند به قلمرو آنها وارد شده، از آن قلمرو استفاده كرده و از آن خارج شوند، (ب) ورود ، تردد و خروج سريع كاركنان، كالاها، مواد و تجهيزات موضوع جزء (الف) در قلمرو خود.
ماده ۱۱
بازپرداخت هزينه هاي كمك 1- طرف هاي متعاهد هزينه هاي اقدام هاي مربوط خود در مقابله آلودگي طبق بندهاي 2،3 و 4 اين ماده را متقبل خواهند شد مگر در صورتي كه قبل از بروز سانحه آلودگي نفتي موافقتنامه اي دو جانبه يا چندجانبه در خصوص ترتيبات مالي حاكم بر اقدامات طرف هاي متعاهد براي مقابله با سوانح آلودگي نفتي منعقد شده باشد. 2- اقدام هاي يك طرف متعاهد براي كمك به طرف متعاهد ديگر جهت مقابله با يك سانحه آلودگي نفتي به موجب درخواست كتبي از سوي طرف متعاهد دريافت كننده كمك صورت خواهد گرفت. 3- طرف درخواست كننده كمك هزينه فعاليت هاي ارايه كمك براي مقابله با سوانح نشت نفت را كه هر طرف متعاهد بنا به درخواست طرف متعاهد ديگر تقبل مي كند، جبران خواهد نمود. چنانچه در خواست كمك لغو گردد، طرف متعاهد درخواست كننده، هزينه هايي را كه از قبل توسط طرف متعاهد كمك كننده صورت گرفته يا تعهد شده است، تقبل خواهد كرد. 4- چنانچه يك طرف متعاهد به ابتكار خود براي ارائه كمك اقدام كرده باشد و در صورتي كه طرف متعاهد ديگر نسبت به آن اعتراض ننمايد، طرف متعاهد ارائه دهنده كمك، هزينه اقدام هاي خود را تقبل خواهد نمود. 5- اصول مذكور در بندهاي 2،3و 4 اين ماده در صورتي اعمال مي شود كه طرف هاي متعاهد ذي ربط در هر مورد خاص به گونه ديگري توافق ننموده باشند. 6- هزينه هاي اقدام هاي صورت گرفته از سوي يك طرف متعاهد بنا به درخوا…
پروتکل آمادگی ، واکنش و همکاری منطقه ای در مبارزه با سوانح آلودگی نفتی الحاقی به کنوانسیون چارچوب حفاظت از محیط زیست دریایی دریای خزر
بخش دوم - ترتیبات سازمانی
ماده ۲ ۱
مقررات سازماني 1- از نظر اين پروتكل و طبق بند 10 ماده 22 كنوانسيون، اجلاس طرف هاي متعاهد از جمله، مبادرت به اقدام هاي ذيل خواهد نمود: (الف) نظارت بر اجراي اين پروتكل، (ب) نظارت بر محتواي اين پروتكل، (پ) بررسي و تصويب هرگونه اصلاحيه اين پروتكل يا پيوست هاي آن: (ت) بررسي گزارش هايي كه توسط دبيرخانه راجع به موضوعات مربوط به اجراي اين پروتكل تهيه شده است، (ث) در صورت اقتضاء، مطالبه خدمات مالي و فني مؤسسات علمي و نهادهاي بين المللي مربوط براي اهداف اين پروتكل، (ج) در صورت لزوم، ايجاد نهادهاي فرعي كه براي اجراي اين پروتكل لازم به نظر مي رسند: (چ) اجراي وظايف موضوع بند 3 ماده 4 اين پروتكل، (ح) بررسي راهبردها، طرح هاي اقدام و برنامه هاي مربوط به اجراي اين پروتكل، (خ) انجام ساير وظايفي كه براي اجراي اين پروتكل ممكن است، لازم باشد. 2- از نظر اين پروتكل و طبق بند 4 ماده 23 كنوانسيون، دبيرخانه، از جمله،: (الف) اطلاعيه ها و ساير اطلاعات دريافت شده طبق مفاد اين پروتكل را تهيه و در اختيار طرف هاي متعاهد قرار خواهد داد، (ب) گزارش هاي مربوط به موضوعات مرتبط با اجراي اين پروتكل را تهيه و ارسال خواهد نمود، (پ) درخواست هاي طرف هاي متعاهد و اطلاعات دريافت شده از آنها را بررسي نموده و با طرف هاي مذكور در خصوص موضوعات مرتبط با اجراي اين پروتكل مشورت خواهد كرد، (ت) ترتيبات لازم براي تأمين…
ماده ۱۳
وظايف سازوكار منطقه اي 1- سازوكار منطقه اي به طرف هاي متعاهد در واكنش فوري و مؤثر در برابر سوانح آلودگي نفتي كمك خواهدكرد. 2- وظايف سازوكار منطقه اي شامل موارد زير خواهد بود: (الف) برقراري روابط كاري نزديك با مقام صالح ملي طرف هاي متعاهد و، در صورت لزوم، با سازمان ها و نهادهاي ذي ربط بين المللي و منطقه اي دولتي و غيردولتي مرتبط با مواد آلودگي نفتي، (ب) هماهنگي فعاليت هاي منطقه اي مرتبط با همكاري فني، آموزش، تمرين ها و ارائه خدمات كارشناسي در موارد اضطراري و كمك به فعاليت هاي ملي در اين زمينه ها، (پ) جمع آوري و اشاعه اطلاعات مربوط به سوانح آلودگي نفتي (فهرست ها، نظرات كارشناسي، گزارش هاي سوانح، پيشرفت هاي فني براي بهبود طرح هاي اضطراري، و غيره)، (ت) تهيه رويه هاي نظام مند براي تبادل اطلاعات و داده هاي مربوط به سوانح آلودگي نفتي، (ث) اقدام به عنوان كانوني براي تبادل اطلاعات در خصوص فنون جستجوي سوانح آلودگي نفتي در درياي خزر: (ج) ارائه پيشنهاد در خصوص روزآمد كردن طرح درياي خزر در خصوص همكاري منطقه اي در مقابله با آلودگي نفتي در موارد اضطراري، (چ) اجراي ساير وظايفي كه ممكن است از سوي اجلاس طرف هاي متعاهد مقرر گردد.
پروتکل آمادگی ، واکنش و همکاری منطقه ای در مبارزه با سوانح آلودگی نفتی الحاقی به کنوانسیون چارچوب حفاظت از محیط زیست دریایی دریای خزر
بخش سوم - اجرا و رعایت
ماده ۱۴
تأمين بودجه پروتكل 1- به منظور تحقق اهداف اين پروتكل، طرف هاي متعاهد اطمينان حاصل خواهند نمود كه منابع مالي براي تدوين و اجراي برنامه ها، پروژه ها و اقدامات مربوط در دسترس مي باشند، به اين منظور، طرف هاي متعاهد: (الف) منابع مالي داخلي قابل دسترسي را تعهد خواهد نمود، (ب) تدارك منابع مالي از منابع و ساز و كارهاي تأمين بودجه دوجانبه يا چندجانبه ، از جمله كمك ها و وام ها، را تشويق خواهند كرد، (پ) به جستجوي روش ها و مشوق هاي مبتكرانه براي تدارك و هدايت منابع، از جمله منابع بنيادها، نهادهاي دولتي كشورهاي ديگر، سازمان هاي بين المللي، سازمان هاي غير دولتي، و نهادهاي بخش خصوصي خواهند پرداخت. 2- مقررات مالي كنوانسيون، با اعمال تغييرات لازم، در مورد اين كنوانسيون اعمال خواهد شد، مگر آنكه اجلاس طرف هاي متعاهد به گونه ديگري مقرر نمايد.
ماده
15ارتباط با كنوانسيون آيين كار و قواعد مالي كه به موجب بند 9 (پ) ماده 22 كنوانسيون به تصويب رسيده باشد، به اين پروتكل نيز تسري خواهد يافت مگر آنكه طرف هاي متعاهد تصميم ديگري اتخاذ كرده باشند.
ماده ۱۶
حل و فصل اختلافات هرگونه اختلاف بين طرف هاي متعاهد در ارتباط با اجرا يا تفسير مفاد اين پروتكل، به موجب ماده 30 كنوانسيون حل و فصل خواهد شد.
ماده
17 تصويب و لازم الاجرا شدن پروتكل 1- اين پروتكل با تصميم به اتفاق آراي طرف هاي متعاهد طي اجلاس طرف هاي متعاهد تصويب خواهد شد. 2- اين پروتكل از تاريخ .... تا ...... در شهر...... فقط براي امضاي دولت هاي ساحلي درياي خزر مفتوح مي باشد . 3- اين پروتكل منوط به تنفيذ، پذيرش يا تصويب دولت هاي ساحلي درياي خزر خواهد بود، و از تاريخي كه پروتكل براي امضاء بسته مي شود، براي الحاق هر يك از دولت هاي ساحلي درياي خزر مفتوح خواهد بود. 4- اسناد تنفيذ، پذيرش ، تصويب يا الحاق نزد امين اسناد كنوانسيون توديع خواهد شد. 5- اين پروتكل در نودمين روز پس از تاريخ توديع سند تنفيذ، پذيرش، تصويب يا الحاق توسط تمامي دولت هاي ساحلي درياي خزر لازم الاجراء خواهد شد.
ماده ۱۸
تصويب اصلاحات و پيوست هاي پروتكل و اصلاحات پيوست ها هر يك از طرف هاي متعاهد مي تواند اصلاح اين پروتكل يا افزودن پيوست هايي به آن يا اصلاح پيوست هاي آن را پيشنهاد نمايد اين اصلاحات و پيوست ها توسط طرف هاي متعاهد تصويب و طبق مواد24، 25و 34 كنوانسيون لازم الاجرا خواهند شد.
پروتکل آمادگی ، واکنش و همکاری منطقه ای در مبارزه با سوانح آلودگی نفتی الحاقی به کنوانسیون چارچوب حفاظت از محیط زیست دریایی دریای خزر
بخش چهارم - مقررات نهایی
ماده ۱۹
تأثير پروتكل بر قوانين ملي مفاد اين پروتكل بر حق طرف هاي متعاهد براي اتخاذ تدبير شديدتر ملي براي اجراي اين پروتكل خدشه وارد نمي سازد.
ماده ۲۰
ارتباط با ساير موافقتنامه هاي بين المللي هيچيك از مفاد اين پروتكل به حقوق و تعهدات طرف هاي متعاهد به موجب ساير موافقتنامه ها لطمه اي وارد نمي سازد.
ماده ۲۱
قيد تحديد تعهد هيچ گونه قيد تحديد تعهدي را نمي توان براي اين پروتكل در نظر گرفت .
ماده ۲۲
متون معتبر متون آذري ، انگليسي، فارسي ، قزاقي ، روسي و تركمني اين پروتكل داراي اعتبار يكسان مي باشد در صورت بروز اختلاف در تفسير يا اجراي اين پروتكل ، متن انگليسي ملاك خواهد بود .
ماده ۲۳
امين اسناد امين اسناد اين پروتكل ، همان امين اسناد كنوانسيون خواهد بود .
ماده ۲۴
ارتباط با مذاكرات راجع به وضعيت حقوقي درياي خزر هيچ گونه تفسيري از اين پروتكل براي پيش قضاوت در مورد نتايج مذاكرات مربوط به وضعيت نهايي رژيم حقوقي درياي خزر جايز نيست. درتأييد مراتب فوق ، امضاءكنندگان زير كه بطور مقتضي بدين منظور مجاز شده اند، اين پروتكل را امضاء نمودند، اين پروتكل در شهر در روز ماه سال تنظيم گرديد .
پروتکل ارزیابی اثرات زیست محیطی فرامرزی الحاقی به کنوانسیون چارچوب حفاظت از محیط زیست دریایی دریای خزر
پروتكل ارزيابي اثرات زيست محيطي فرامرزي الحاقي به كنوانسيون چارچوب حفاظت از محيط زيست دريايي درياي خزر
مقدمه دولت های ساحلی دریای خزر : جمهوری آذربایجان – جمهوری اسلامی ایران – جمهوری قزاقستان – فدارسیون روسیه – ترکمنستان ازاین پس طرف های متعاهد خوانده می شوند ،…
مقدمه دولت هاي ساحلي درياي خزر : جمهوري آذربايجان – جمهوري اسلامي ايران – جمهوري قزاقستان – فدارسيون روسيه – تركمنستان ازاين پس طرف هاي متعاهد خوانده مي شوند ، و عضو كنوانسيون چارچوب حفاظت محيط زيست دريايي درياي خزر ، منعقده در تهران ، جمهوري اسلامي ايران به تاريخ 13/8/1382 ( 4 نوامبر 2003) مي باشند ، با تأكيد مجدد بر عزم خود به اجراي مواد 7، 17و 18 كنوانسيون چارچوب حفاظت از محيط زيست دريايي درياي خزر ، با عزم به افزايش تفاهم و همكاري منطقه اي بين طرف هاي متعاهد در حفاظت از محيط زيست دريايي درياي خزر ، با تصديق اين كه ارزيابي اثرات زيست محيطي در مراحل اوليه تصميم گيري در مورد فعاليت هاي پيشنهادي موجب ارتقاء اجراي اصول توسعه پايدار مي گردد ، باعنايت به اهميت دسترسي به اطلاعات و مشاركت عمومي درتصميم گيري درمسائل زيست محيطي، به ترتيب زير موافقت نمودند:
ماده ۱
كاربرد اصطلاحات از نظر اين پروتكل: (الف) ‹طرف مبداء› به معني طرف (هاي) متعاهد اين پروتكل است كه فعاليت پيشنهادي فهرست شده در پيوست (1) اين پروتكل در قلمرو تحت صلاحيت آن (ها) به اجرا در مي آيد ، (ب) ‹ طرف تأثيرپذير› به معني طرف ( هاي) متعاهد اين پروتكل است كه احتمال مي رود از اثرات فرامرزي فعاليت پيشنهادي آسيب ببيند، منطقه دريايي كه در آن طرف هاي متعاهد ممكن است به عنوان طرف تأثير پذير شناخته شوند بر حسب وضعيت نهايي رژيم حقوقي درياي خزر تعيين خواهد شد. (پ) ‹طرف هاي ذي ربط› به معني طرف مبداء و طرف تأثيرپذير در فرايند ارزيابي اثرات زيست محيطي موضوع اين پروتكل مي باشد، (ت) ‹ ارزيابي اثرات زيست محيطي (اي.آي.ا) › به مفهوم فرايند ملي ارزيابي احتمال تأثيرگذاري فعاليت پيشنهادي بر محيط زيست مي باشد، (ث) ‹ فعاليت پيشنهادي› به مفهوم هر فعاليت يا تغيير عمده در يك فعاليت است كه به موجب تصميم مقام صالح طبق فرايند ملي ارزيابي اثرات زيست محيطي صورت مي پذيرد، (ج) ‹ اثرات› به معني هرگونه اثر ناشي از اجراي فعاليت پيشنهادي برمحيط زيست دريايي درياي خزر از جمله گياهان ، جانوران ، خاك ، هواي اتمسفري ، آب، آب و هوا، منظره ، بناهاي تاريخي ويا هرگونه تعامل بين اين عوامل مي باشد، اثرات همچنين شامل تأثير برسلامت و ايمني انساني، ميراث فرهنگي، شرايط اجتماعي - اقتصادي و هرگونه شرايط ديگري كه از تغييرات در عوامل مذكور حادث شود مي باشد، (چ) ‹تأثير فرامرزي › به مفهوم هرگونه تأثير ناشي از اجراي فعاليت هاي پيشنهادي از سوي طرف مبداء بر طرف متعاهد ديگر مي باشد، (ح) ‹ عموم › به معني يك يا چند شخص حقيقي يا حقوقي مي باشد ، (خ) ‹ مقام صالح› به مفهوم مقام (هاي) منصوب شده از سوي يك طرف متعاهد براي اجراي وظايف مذكور در اين پروتكل مي باشد ، (د) ‹ نقطه تماس اطلاع رساني› به مفهوم نقطه يا نقاط تماسي است كه از سوي هريك از طرف هاي مشخص شده و به اطلاع ساير طرف هاي متعاهد و دبيرخانه رسانده شده باشند و مسؤوليت دريافت اطلاعيه و حصول اطمينان از اطلاع يافتن مقام صالح راعهده دار مي باشند، (ذ) ‹ پشتيبان پروژه› به مفهوم آغازگر ، ازجمله مقام دولتي است كه مجوز فعاليت پيشنهادي را بر طبق نظامنامه ملي به اجرا در مي آورد ، (ر) ‹ اجلاس طرف هاي متعاهد › به مفهوم نهاد موضوع ماده 22 كنوانسيون مي باشد ، (ز) ‹دبيرخانه› به مفهوم نهاد موضوع ماده 23 كنوانسيون مي باشد .
ماده ۲
هدف هدف از اين پروتكل پيشگيري ، كاهش و مهار آلودگي محيط زيست دريايي اراضي آسيب پذير به علت نزديكي به دريا و نيز حفاظت از تنوع زيستي آن و ارتقاء استفاده معقول از منابع طبيعي و حمايت از سلامت انساني از طريق اجراي مؤثر و شفاف نظامنامه هاي ارزيابي اثرات زيست محيطي هرنوع فعاليت پيشنهادي در قالبي فرامرزي است كه ممكن است موجب اثرات چشمگير زيست محيطي فرامرزي برمحيط زيست دريايي و همچنين اراضي اي شود كه به علت نزديكي با دريا دچار آسيب مي شوند .
ماده ۳
دامنه شمول طبق ماده 3 كنوانسيون ، اين پروتكل نسبت به محيط زيست دريايي درياي خرز با در نظر گرفتن تغييرات سطح آب آن و آلودگي ناشي از منابع مستقر در خشكي اعمال مي گردد .
ماده ۴
مقررات عمومي 1.هريك از طرف هاي متعاهد تدابير حقوقي و اداري و ساير اقدامات لازم را به منظور اجراي مفاد اين پروتكل، از جمله در زمينه فعاليت هاي پيشنهادي مندرج در پيوست 1 كه احتمال مي رود موجب اثرات مهم فرامرزي تعيين شده طبق معيارهاي مذكور در پيوست (2) اين پروتكل گردد، براي ايجاد فرايند ارزيابي اثرات زيست محيطي به عمل خواهند آورند تا امكان مشاركت عمومي و تهيه اسناد ارزيابي اثرات زيست محيطي مذكور در پيوست (3) اين پروتكل فراهم گردد. 2.هريك از طرف هاي متعاهد اطمينان حاصل خواهد نمود كه قبل از اتخاذ هرگونه تصميم در خصوص صدور اجازه يا اجراي فعاليت هاي پيشنهادي مذكور در پيوست (1) اين پروتكل كه احتمال مي رود موجب اثرات مهم فرامرزي گردد ، فعاليت پيشنهادي مشمول فرايند ارزيابي اثرات زيست محيطي به موجب اين پروتكل مي باشد. 3.هريك از طرف هاي متعاهد نقطه تماس اطلاع رساني خودرا به ساير طرف هاي متعاهد و دبيرخانه اعلام خواهد نمود. دبيرخانه اطلاعات مربوط به نقاط تماس اطلاع رساني را به روش الكترونيكي يا ساير روش هاي مناسب در دسترس طرف هاي متعاهد قرار خواهد داد . 4.طرف هاي ذي ربط مشاركت مؤثر عمومي در فرايند ارزيابي اثرات زيست محيطي فعاليت هاي پيشنهادي به موجب اين پروتكل را از مراحل اوليه فرايند ارزيابي تضمين خواهند نمود . 5- به موجب اين پروتكل، طرف هاي ذي ربط فرصت هاي برابر براي مشاركت عمومي در طرف مبداء و مشاركت عمومي در طرف تأثيرپذير در فرايند هاي ارزيابي اثرات زيست محيطي نسبت به فعاليت هاي پيشنهادي را تضمين خواهند نمود، و كمك ها و توصيه هاي لازم را در اختيار عموم قرار خواهند داد. 6- مفاد اين پروتكل به حق طرف هاي متعاهد براي اجراي قوانين و مقررات ملي يا موازين اداري در راستاي منافع امنيت ملي خدشه اي وارد نخواهد كرد . 7- مفاد اين پروتكل به حق طرف هاي متعاهد براي حفظ يا ارائه تدابير اضافي درارتباط با موضوعات مندرج در اين پروتكل خدشه اي وارد نخواهد كرد . 8- مفاد اين پروتكل به تعهدات طرف هاي متعاهد به موجب حقوق بين الملل درخصوص ارزيابي اثرات زيست محيطي در چارچوب فرامرزي لطمه وارد نمي كند.
ماده ۵
اطلاعيه 1.در مورد فعاليت پيشنهادي مندرج در پيوست (1) اين پروتكل ، مقام صالح طرف مبداء به محض اطلاع از فعاليت هاي پيشنهادي كه احتمال مي رود موجب اثرات مهم فرامرزي گردد ، از طريق نقطه تماس اطلاع رساني ، مراتب را به همه طرف هاي متعاهدي كه بالقوه طرف تأثيرپذير قلمداد مي شوند و نيز دبيرخانه جهت مطلع كردن ساير طرف هاي متعاهد، اعلام خواهد نمود . 2.اين اطلاعيه از جمله شامل موارد زير خواهد بود: (الف) اطلاعات مربوط به فعاليت پيشنهادي، از جمله هرگونه اطلاعات موجود در زمان صدور اطلاعيه در مورد اثرات احتمالي فرامرزي و ويژگي هاي تصميمات احتمالي در مورد فعاليت پيشنهادي، (ب) چارچوب زماني معقول براي تسليم پاسخ كشور تأثيرپذير به اطلاعيه ، كه اين چارچوب زماني از 30 روز از زمان دريافت اطلاعيه به زمان هاي انگليسي و روسي به گونه پيش بيني شده در بند 3 ماده 5 اين پروتكل كمتر نخواهد بود، (پ) اطلاعات مربوط به فرايند ارزيابي اثرات زيست محيطي مورد نظر، از جمله جدول زماني مراحل بعدي فرايند ارزيابي اثرات زيست محيطي ، بويژه مراحل موضوع مواد 6، 7و 8 اين پروتكل . 3.كشور مبداء ، اسناد اطلاعيه را به زبان رسمي خود به همراه ترجمه انگليسي يا روسي ارائه خواهد نمود. دبيرخانه ترجمه اسناد اطلاعيه را در صورت اقتضاء به انگليسي يا روسي برعهده خواهد داشت. 4.مقام صالح طرف مبداء اطمينان حاصل خواهد نمود كه نقطه تماس اطلاع رساني طرف تأثيرپذير و دبيرخانه ، اطلاعيه را دريافت نموده باشند. 5.مقام صالح طرف تأثيرپذير ظرف مهلت زماني تعيين شده در اطلاعيه به مقام صالح طرف مبداء پاسخ خواهد داد و دبيرخانه را از قصد خود براي مشاركت يا عدم مشاركت در فرايند ارزيابي اثرات زيست محيطي فعاليت پيشنهادي آگاه خواهد كرد . 6.چنانچه طرف تأثيرپذير اعلام نمايد كه قصد مشاركت در فرايند اثرات زيست محيطي فعاليت پيشنهادي را ندارد ، يا طي مهلت زماني مذكور در اطلاعيه پاسخ ندهد ، مفاد بند هاي 7و8 اين ماده و مواد 6 تا 11 اين پروتكل به استثناي تعهد طرف مبداء مبني بر ارسال اسناد ارزيابي اثرات زيست محيطي به دبيرخانه ، به موجب جزء (ب) بند 3 ماده (7) اين پروتكل اعمال نخواهد شد. 7.چنانچه طرف تأثيرپذير قصد مشاركت خود در فرايند ارزيابي اثرات زيست محيطي فعاليت پيشنهادي را اعلام نمايد، طرف تأثير پذير در پاسخ خود به اطلاعيه يا بلافاصله پس از آن موارد زير را در اختيار طرف مبدأ قرار خواهد داد: (الف) اطلاعات مربوط به فرايند مشورتي عمومي در طرف تأثيرپذير، (ب) در صورت لزوم، درخواست درج موضوعات خاص در تحقيقات ارزيابي اثرات زيست محيطي، (پ) خلاصه اي از اطلاعات موجود در خصوص مسائل مطرح شده در جزء (ب) . 8- بنا به درخواست طرف مبداء ، طرف تأثيرپذير هرگونه اطلاعات مربوط به محيط زيست بالقوه در معرض آسيب كه به طور معقول قابل تهيه است را چنانچه اين اطلاعات براي تهيه اسناد ارزيابي اثرات زيست محيطي ضروري باشد، ارائه خواهد نمود. 9- هرگاه يك طرف متعاهد نگراني هاي معقولي داشته باشد دال بر اين كه از اثرات مهم زيست محيطي فرامرزي يك فعاليت پيشنهادي آسيب خواهد ديد و در صورتي كه اطلاعيه در اين خصوص بر اساس بند (1) اين ماده صادر نشده باشد، طرف مبداء بنا به درخواست طرف متعاهد مذكور اطلاعات كافي براي تصميم گيري در خصوص مشاركت در فرايند ارزيابي اثرات زيست محيطي در اختيار طرف مذكور قرار خواهد داد .
ماده ۶
ارتباطات بين طرف هاي ذي ربط 1 - مقام هاي صالح طرف هاي ذي ربط در خصوص موارد زير مشورت و توافق خواهند نمود: (الف) شكل و زبان (هاي) اسناد ارزيابي اثرات زيست محيطي، ازجمله هرگونه اطلاعاتي كه قرار است براي مشورت ها و بررسي عمومي توسط مقام صالح طرف تأثير پذير ارائه گردد، 2.جزئيات ترتيبات مربوط به ارتباطات بين طرف هاي ذي ربط از جمله نقش مقام هاي صالح طرف هاي ذي ربط پشتيبان پروژه، (پ) چارچوب زماني بررسي اسناد ارزيابي اثرات زيست محيطي توسط طرف تأثيرپذير كه اين مدت از 90 روز بيشتر نخواهد بود. 2- طرف هاي ذي ربط مي توانند، در صورت اقتضاء در خصوص روش هاي تعامل براي انجام وظايف موضوع اين پروتكل توافق نمايند.