‌قانون موافقتنامه مربوط به سازمان بين‌المللي‌ ماهواره‌اي مخابراتي (‌اصلاحيه موافقتنامه اينتلست)

رعايت اصل يكصد و سي و نهم (139) قانون اساسي جمهوري اسلامي‌ايران در بخش ارجاع به داوري الزامي است.

مقدمه ‌دولتهاي عضو اين موافقتنامه، ‌با توجه به اصل مندرج در قطعنامه شماره (XVI) 1721 مجمع عمومي سازمان‌ملل متحد، مبني بر اين كه مخابرات ازطريق ماهواره‌ها بايد به محض عملي بودن، در‌سطح جهاني و بدون تبعيض مورد استفاده كليه ملل جهان قرار گيرد، ‌با توجه به مقررات مربوطه، در عهدنامه مربوط به اصول حاكم بر فعاليتهاي دولتها ‌در زمينه اكتشاف و استفاده از فضاي ماوراء جو از جمله ماه و اجرام سماوي، به خصوص‌ باتوجه به ماده اول، كه طبق آن فضاي ماوراء جو بايد در راه اصلاح و منافع كليه دول مورد‌ استفاده قرار گيرد، با شناسايي سازمان بين‌المللي ماهواره‌هاي مخابراتي، مطابق با هدف‌ اصلي آن، ايجاد نظام ماهواره‌اي جهاني براي تأمين خدمات مخابراتي براي كليه نواحي‌جهان، كه صلح و تفاهم جهاني را افزايش داده است، ‌با در نظر گرفتن بيست و چهارمين مجمع اعضاي سازمان بين‌المللي ماهواره‌هاي ‌مخابراتي كه در آن تصميم به بازسازي و خصوصي‌سازي ازطريق تأسيس يك شركت‌خصوص تحت نظارت يك سازمان بين‌الدولي گرفته شد، ‌با تصديق اين نكته كه رقابت فزاينده در تأمين خدمات مخابراتي و امكان استمرار‌فعاليت نظام فضايي در وضعيت ممكن تجاري، سازمان بين‌المللي ماهواره‌هاي مخابراتي‌ را به انتقال نظام فضايي آن به شركت تعريف شده در بند (‌د) ماده (1) اين موافقتنامه ‌مجبور نموده است، ‌با اين نيت كه شركت نسبت به اصول اساسي مندرج در ماده سوم اين موافقتنامه ‌وفادار مانده و براساس يك مبناي تجاري، بخش فضايي لازم براي خدمات عمومي‌بين‌المللي مخابراتي با كيفيت بالا و قابل اعتماد فراهم خواهد كرد، ‌و با احراز اين كه ؛ براي اطمينان از اجراي مستمر اصول اساسي توسط شركت، نياز‌به وجود يك سازمان نظارتي بين‌الدولي است كه هر دولت عضو ملل متحد يا اتحاديه‌ بين‌المللي مخابرات امكان عضويت در آن را داشته باشد، ‌به ترتيب زير توافق مي‌كنند:

تعاريف ‌از لحاظ موافقتنامه حاضر:

اصطلاح «‌موافقتنامه » عبارتست از موافقتنامه حاضر، من‌جمله ضمايم آن و‌اصلاحات آن ها به غير از عناوين مواد، كه در تاريخ 20 اوت 1971 برابر با 11‌خرداد1350 در واشنگتن براي امضاي دولتها مفتوح گرديده ‌است و براساس آن سازمان‌ بين‌المللي ماهواره‌هاي مخابراتي (‌اينتلست) تأسيس شده‌است؛

اصطلاح «‌بخش فضايي» عبارتست از ماهواره‌هاي مخابراتي، رديابي، ‌مسافت‌سنجي، هدايت، كنترل، نظارت وتسهيلات مرتبط و تجهيزات مورد نياز براي‌حمايت از اداره اين ماهواره‌ها:

اصطلاح «‌مخابرات» عبارتست از هر نوع ارسال، فرستادن يا دريافت علائم،‌ سيگنالها، مكتوبات، تصاوير و اصوات يا هر نوع اطلاعات با هر نوع ماهيتي از طريق سيم، ‌راديو، وسايل تصويري يا ساير تجهيزات الكترونيكي؛

اصطلاح «‌شركت» عبارتست از واحد يا واحدهاي خصوصي كه به موجب‌ قوانين داخلي يك يا چند دولت تأسيس شده و نظام فضايي سازمان بين‌المللي‌ ماهواره‌هاي مخابراتي به آنها منتقل و جانشين آن در منافع مي‌شود؛

ه ـ - اصطلاح «‌بر اساس يك مبناي تجاري» عبارتست از رويه معمول و عرف‌ تجاري صنايع مخابراتي.

اصطلاح «‌سرويس خدمات عمومي» عبارتست از سرويسهاي مخابراتي ثابت‌ يا متحركي كه ممكن است توسط ماهواره تأمين شود و در اختيار عامه قرارگيرد مثل تلفن،‌ تلگراف، تلكس، تله‌فتو، مخابره داده‌ها و مخابره برنامه‌هاي راديويي و تلويزيوني بين‌ايستگاههاي زميني تصويب شده‌اي كه براي پخش برنامه‌ها جهت استفاده عامه، به ‌قسمت فضايي شركت دسترسي دارند و مدارهاي اجاره‌اي براي هر يك از اين منظورها به‌استثناي سرويسهاي متحرك از نوعي كه قبل از شروع امضاي اين «‌موافقتنامه» در«‌موافقتنامه موقت» و «‌ موافقتنامه مخصوص» پيش‌بيني نشده باشد و توسط ايستگاههاي ‌متحركي كه مستقيماً با ماهواره‌ها در ارتباطند كه بطور كلي يا جزئي براي تامين خدمات ‌مربوط به مصونيت يا كنترل پرواز هواپيماها، به هوانوردي يا دريانوردي راديويي تخصيص‌ داده ‌شده ‌است تأمين شود.

اصطلاح «‌موافقتنامه موقت» عبارتست از موافقتنامه‌اي كه ناظر بر برقراري ‌ترتيبات موقت براي استقرار يك سيستم مخابرات ماهواره‌اي جهاني تجاري است و در‌تاريخ 20 اوت 1964 برابر با 11 خرداد 1343 در واشنگتن توسط دولتها به امضاء رسيده‌است.

اصطلاح «‌تعهدات ناظر به ارتباط مستقيم» يا (LCO) عبارتست از تعهدات‌ پيش‌بيني شده ازطريق شركت كه در قرارداد تعهدات ناظر به ارتباط مستقيم (LCO) براي‌ تامين خدمات مخابراتي مستمر براي مشتريان تعهدات ناظر به ارتباط مستقيم (LCO)‌ پيش‌بيني شده است؛

اصطلاح «‌موافقتنامه مخصوص» عبارتست از موافقتنامه‌اي كه در تاريخ 20‌اوت 1964 برابر با 11 خرداد 1343 توسط دولتها يا سازمانهاي مخابراتي كه براساس‌مقررات «‌موافقتنامه موقت» از طرف دولتها تعيين شده‌اند به امضاء رسيده‌است؛

اصطلاح «‌موافقتنامه خدمات عمومي» عبارتست از اسناد حقوقي الزام‌آوري ‌كه سازمان بين‌المللي ماهواره‌هاي مخابراتي از طريق آنها، پاي‌بندي شركت را به اصول ‌اساسي تضمين خواهد كرد؛

اصطلاح «‌اصول اساسي» عبارتست از همان اصول مندرج در ماده سه.

اصطلاح «‌ميراث مشترك» عبارتست از آن دسته از واگذاري فركانسهاي كه در‌فرآيند انتشار پيشرفته، هماهنگي يا ثبت آنها از طرف اعضاء طبق مفاد مقررات راديويي‌اتحاديه بين‌المللي مخابرات (ITU) نزد اين اتحاديه نسبت به مدارات خاص صورت‌پذيرفته و طبق ماده دوازدهم اين موافقتنامه، به «‌عضو» يا «‌اعضا» واگذار مي‌گردد.

اصطلاح «‌پوشش جهاني» عبارتست از حداكثر پوشش جغرافيايي زمين كه‌ توسط ماهواره‌هاي ثابت در مدار زمين تا شمالي‌ترين و جنوبي‌ترين نقاط مدار ثابت امتداد‌ مي‌يابد و ماهواره‌ها اين نقاط را تحت پوشش قرار مي‌دهند.

اصطلاح «‌ارتباط جهاني» عبارتست از امكانات ارتباطي موجود براي مشتريان ‌شركت كه از طريق پوشش جهاني شركت به منظور برقراري ارتباط ممكن ميان پنج منطقه‌ اتحاديه بين‌المللي مخابرات كه توسط فراهمايي نمايندگان تام‌الاختيار اتحاديه بين‌المللي‌مخابرات (ITU) در مونترئو در سال 1965 تصويب شده‌اند، تأمين مي‌شوند؛

اصطلاح «‌دسترسي غير تبعيض‌آميز» عبارتست از فرصت برابر و عادلانه‌جهت دسترسي به سيستم شركت.

اصطلاح «‌عضو» عبارتست از دولتي كه «‌موافقتنامه» در مورد آن لازم‌الاجرا‌گرديده و يا به طور موقت به مورد اجرا درآمده است.

اصطلاح «‌اموال» يا دارايي عبارتست از هر چيز، از هر نوع و ماهيت كه موضوع‌اعمال حق مالكيت و ساير حقوق ناشي از عقود و معاهدات باشد؛

اصطلاح «‌مشتريان تعهدات ناظر به ارتباط مستقيم (LCO)» عبارتست از‌تمامي مشتريان واجد صلاحيت براي انعقاد قراردادهاي تعهدات ناظر به ارتباط مستقيم (LCO)

اصطلاح «‌اداره» عبارتست از واحد يا نمايندگي دولتي كه براي اجراي تعهدات‌ ناشي از اساسنامه اتحاديه بين‌المللي مخابرات، كنوانسيون اتحاديه بين‌المللي مخابرات و‌مقررات اداري آن مسؤول شناخته شده است؛

تأسيس ايتسو ITSO ‌اعضاء با امعان نظر به اصول مندرج در مقدمه اين موافقتنامه، سازمان بين‌المللي‌ ماهواره‌هاي مخابراتي را كه از اين پس ايتسو (ITSO) ناميده مي‌شود، تأسيس مي كنند.

اهداف اصلي و اصول اساسي ايتسو

با درنظرگرفتن تأسيس شركت هدف اصلي ايتسو آن است كه بوسيله ‌موافقتنامه خدمات عمومي تضمين نمايد كه شركت بر يك مبناي تجاري و به منظور‌اجراي اصول اساسي، سرويس مخابراتي عمومي بين‌المللي را تأمين نمايد.

اصول اساسي عبارتند از: 1 - نگهداري ارتباط جهاني و پوشش جهاني 2 - ارائه خدمات خط نجات ارتباطي به مشتريان تعهدات ناظر به ارتباط مستقيم (LCO) Serve its lifeline connectivity 3 - تأمين دسترسي غير تبعيض آميز به سيستم شركت.

پوشش داخلي سرويس مخابراتي عمومي ‌موارد زير به منظور اعمال ماده سه باتوجه به اصول مذكور در فوق، سرويس‌مخابراتي عمومي بين‌المللي محسوب خواهد شد: ‌الف - سرويسهاي مخابراتي داخلي عمومي بين مناطقي كه توسط مناطق خارج از‌قلمرو قضايي كشور مربوطه يا توسط درياهاي آزاد، از هم جدا شده باشند. ب - سرويس مخابراتي داخلي عمومي بين مناطقي كه توسط هيچگونه سيستم ‌ارتباطي زميني باند عريض با هم مربوط نشده باشند و يا توسط موانع طبيعي استثنايي كه‌ مانع برقراري اين گونه سيستمهاي ارتباطي قابل دوام بين مناطق مزبور بوده از هم جدا‌شده باشند. مشروط بر اينكه تصويب لازم به عمل آورده شده باشد.

نظارت ‌ايتسو به منظور نظارت بر اجراي اصول اساسي توسط شركت، بويژه اصل دسترسي‌غيرتبعيض آميز به سيستم شركت براي سرويسهاي مخابراتي عمومي موجود يا خدماتي‌كه در آينده توسط شركت هنگامي كه ظرفيت بخش فضايي بر يك مبناي تجاري در‌دسترس مي‌باشد، عرضه مي‌شود. تمامي اقدامات مقتضي،‌ از جمله انعقاد موافقتنامه‌خدمات عمومي را اتخاذ خواهد نمود.

شخصيت حقوقي

ايتسو داراي شخصيت حقوقي خواهد بود و از اختيارات لازم براي انجام‌وظايف و اجراي هدفهاي خود، از جمله اختيارات زير برخوردار خواهدبود؛ 1 - انعقاد موافقتنامه با كشورها يا سازمانهاي بين‌المللي . 2 - انعقاد پيمان. 3 - تحصيل و انتقال املاك. 4 - شركت در محاكمات قضايي .

هر يك از «‌اعضا» به منظور اجراي مفاد اين ماده براساس قوانين و در حدود‌قلمرو قضايي خود اقدامات لازم را به عمل خواهد آورد.

اصول مالي ‌الف - ايتسو از طريق نگهداري پاره‌اي از دارئيهاي مالي خود در زمان انتقال نظام‌ فضايي آن به شركت، براي يك دوره دوازده ساله پيش بيني شده در ماده (21) تأمين ‌بودجه مي‌شود. ب - در صورت ادامه فعاليت ايتسو بيش از دوازده سال، ايتسو از طريق موافقتنامه ‌خدمات عمومي تأمين مالي خواهد شد.

سازمان ايتسو ‌ايتسو از واحدهاي زير تشكيل خواهد شد: ‌الف - مجمع اعضا. ب - واحد اجرايي كه توسط مديركل كه در مقابل مجمع اعضا مسؤول خواهد بود،‌اداره مي‌شود.

مجمع اعضا

«‌مجمع اعضا» از كليه «‌طرفها» تركيب مي‌شود و مهمترين واحد ايتسو است.

«‌مجمع اعضا» خط مشي كلي و هدفهاي بلند مدت ايتسو را مورد توجه قرار‌خواهد داد.

«‌مجمع اعضا» موضوعاتي را كه براي اعضا به عنوان كشورهاي مستقل در‌درجه اول از اهميت است مورد توجه قرار خواهد داد و بويژه تضمين خواهد كرد كه ‌شركت بر يك مبناي تجاري، سرويسهاي مخابراتي عمومي بين‌المللي را تأمين نمايد. ‌به منظور: 1 - نگهداري ارتباط جهاني و پوشش جهاني . 2 - ارائه خدمات خط نجات ارتباطي به مشتريان تعهدات ناظر به ارتباط مستقيم(LCO). 3 - تأمين دسترسي غيرتبعيض‌آميز به سيستم شركت.

«‌مجمع اعضا» داراي وظائف و اختيارات زير خواهد بود؛