قانون موافقتنامه حمل و نقل بين المللي جاده اي بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت فدراتيو روسيه

موافقتنامه حمل و نقل بين‌المللي جاده‌اي بين دولت‌هاي جمهوري اسلامي ايران و فدراتيو روسيه، مشتمل بر يك مقدمه و 19 ماده به‌ شرح پيوست تصويب و اجازه مبادله اسناد آن داده مي‌شود. ‌

بسم‌الله الرحمن الرحيم ‌موافقتنامه حمل و نقل بين‌المللي جاده‌اي بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت فدراتيو روسيه ‌ دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت فدراتيو روسيه كه منبعد در اين توافقنامه «طرفين متعاهد» ناميده مي‌شوند با تمايل به توسعه و تسهيل متقابل‌ حمل و نقل جاده‌اي كالا و مسافر بين دو كشور و همچنين بصورت ترانزيت از سرزمين آنها، در موارد زير توافق نمودند: ‌

مقررات مقدماتي ‌

تعاريف ‌ از نظر اين موافقتنامه ‌ اصطلاح «‌متصدي حمل و نقل» عبارتست از هر شخص حقيقي يا حقوقي مقيم و تبعه جمهوري اسلامي ايران يا فدراتيو روسيه كه بر طبق قوانين و ‌مقررات ملي مربوط به كشور خود مجاز به حمل و نقل بين‌المللي كالا و مسافر در جاده‌ها ميباشد. ‌اصطلاح «‌وسيله نقليه» عبارت است از: ‌ الف - در مورد حمل و نقل كالا: كاميون يا كشنده يا تركيب كاميون و كشنده با يدك يا نيمه‌يدك كه در قلمرو يكي از طرفين متعاهد به ثبت رسيده باشند. ب - در مورد «‌حمل و نقل مسافر» وسيله نقليه مخصوص حمل مسافر كه داراي بيش از هشت صندلي بدون احتساب صندلي راننده بوده و در قلمرو ‌يكي از طرفين متعاهد به ثبت رسيده باشد. ج - «‌حمل و نقل منظم مسافر» عبارتست از حمل مسافر توسط وسائل نقليه بر اساس جدول زماني، مسير حركت توافق شده همراه با ذكر نقاط‌ مبداء و مقصد و ايستگاههاي بين‌راهي بمنظور پياده و سوار شدن مسافر. ‌

حوزه اجراء ‌بر طبق مفاد موافقتنامه حاضر حمل و نقل مسافر و كالا بين دو كشور، بصورت ترانزيت از قلمرو آنها و همچنين از او به كشورهاي ثالث و از طريق‌ جاده‌هاي مجاز براي حمل و نقل بين‌المللي انجام خواهد شد. ‌

حمل و نقل مسافر

حمل و نقل منظم ‌ سازماندهي حمل و نقل منظم مسافر توسط وسائل نقليه مسافربري با توافق بين مقامات ذيصلاح طرفين متعاهد انجام مي‌گيرد. ‌ پيشنهادات‌ حاوي اطلاعات مورد نياز سازماندهي اين نوع حمل و نقل قبلاً بين مقامات صلاحيتدار طرفين متعاهد مبادله خواهد گرديد. ‌

حمل و نقل نامنظم 1 - براساس موافقتنامه حاضر به استثناي موارد مندرج در بند 2 اين ماده، براي انجام حمل و نقل نامنظم مسافر نياز به كسب مجوز خواهد بود. 2 - حمل و نقل نامنظم گروه معيني مسافر توسط يك وسيله نقليه مسافري معين در سرتاسر طول سفر نياز به مجوز ندارد مشروط بر آنكه: ‌الف - مبدأ و مقصد سفر در قلمرو طرف متعاهدي كه وسيله نقليه در آن به ثبت رسيده است واقع باشد. ب - مسافرت از كشور محل ثبت وسيله نقليه آغاز و در قلمرو طرف متعاهد ديگر خاتمه يابد و وسيله نقليه قلمرو طرف متعاهد اخيرالذكر را بدون ‌مسافر ترك نمايد. ج - حمل و نقل مسافر بصورت ترانزيت از طريق قلمرو طرف متعاهد ديگر انجام شود. 3 - براي انجام عمليات حمل و نقل مسافر مذكور در بند 2 اين ماده راننده بايد ليست مسافرين را در اختيار داشته باشد. ‌

حمل و نقل كالا

انواع حمل و نقل كالا 1 - براساس اين موافقتنامه متصديان حمل و نقل طرفين متعاهد ميتوانند بدون نياز به پروانه حمل، نسبت به حمل كالاهاي صادراتي و وارداتي بين‌ دو كشور و همچنين موارد مندرج در ماده 6 اين موافقتنامه اقدام نمايند. 2 - حمل و نقل كالا از مبادي واقع در كشورهاي ثالث به قلمرو هر يك از طرفين متعاهد و از قلمرو يكي از طرفين متعاهد به مقصد كشورهاي ثالث و‌همچنين بصورت ترانزيت از قلمرو هر يك از طرفين متعاهد براساس پروانه‌هاي صادره از سوي مقامات صلاحيتدار طرف متعاهد ذيربط انجام‌ خواهد گرديد.

معافيت از پروانه ‌انجام عمليات حمل و نقل زير توسط وسائل نقليه، بدون نياز به كسب پروانه صورت خواهد گرفت: ‌ الف - محمولات نمايشگاهي. ب - محمولات ورزشي جهت انجام مسابقات ورزشي. ج – اجساد. ‌د - محمولات پستي. هـ - وسائل نقليه آسيب‌ديده يا ازكارافتاده. ‌ و - اثاثيه منقول منزل در موارد نقل مكان. ‌ز - عمليات حمل و نقل مذكور در ماده 7 ح - محمولات مربوط به كمكهاي بشردوستانه.

مقررات عمومي ‌

وزن و ابعاد وسايل نقليه جاده‌اي 1 - در مورد وزن و ابعاد وسايل نقليه جاده‌اي، هر يك از طرفين متعاهد، ملزم ميگردند كه وسائل نقليه جاده‌اي را كه در سرزمين طرف متعاهد ديگر به‌ثبت رسيده است، مشمول شرايط محدودكننده‌تري نسبت به وسايل نقليه جاده‌اي ثبت شده در سرزمين خود، قرار ندهند. 2 - چنانچه وزن يا ابعاد وسيله نقليه جاده‌اي از حداكثر حدود مجاز در سرزمين يكي از طرفين متعاهد تجاوز نمايد و همچنين براي حمل كالاهاي ‌خطرناك لازم است جهت وسيله نقليه جاده‌اي اجازه مخصوصي از مقامات صلاحيتدار طرف متعاهد ذيربط تحصيل گردد. ‌ وقتيكه اين اجازه‌نامه مقرر ميدارد وسيله نقليه جاده‌اي بايد در مسير معيني مورد استفاده قرار گيرد انجام حمل و نقل تنها در آن مسير مجاز خواهد بود.

پروانه‌ها ‌نحوه صدور و مبادله پروانه‌هاي حمل مندرج در اين موافقتنامه بر طبق توافق مقامات ذيصلاح طرفين متعاهد تعيين ميگردد.

ممنوعيت حمل و نقل داخلي ‌ متصدي حمل و نقل يكطرف متعاهد اجازه حمل و نقل مسافر يا كالا بين دو نقطه واقع در سرزمين طرف متعاهد ديگر را نخواهد داشت. ‌

اسناد و مدارك حمل و نقل ‌اسناد و مدارك مورد نياز مطابق با مفاد اين موافقتنامه، بايد همراه راننده وسيله نقليه مربوطه باشند تا در صورت تقاضاي مقامات صلاحيتدار ‌كنترل‌كننده، به آنها ارائه گردند.

پرداختها ‌كليه پرداختهاي ناشي از اجراي اين موافقتنامه در چارچوب توافقات جاري بين طرفين متعاهد انجام خواهد شد. ‌

مالياتها و عوارض ‌ بر طبق اين موافقتنامه، حمل و نقل كالا و مسافر توسط متصديان حمل و نقل يكي از طرفين متعاهد از قلمرو طرف ديگر متعاهد و همچنين وسائل‌ نقليه‌ايكه اين عمليات را انجام ميدهند بطور متقابل از پرداخت هزينه‌هاي صدور پروانه‌هاي پيش‌بيني شده در اين موافقتنامه و همچنين عوارض و ‌مالياتهاي مربوط به درآمد و سود حاصل از عمليات حمل و نقل، استفاده و يا نگهداري از جاده‌ها، مالكيت يا استفاده از وسائل نقليه معاف مي‌باشند. ‌

تشريفات گمركي 1 - ورود موقت وسايل نقليه جاده‌اي به سرزمين طرف متعاهد ديگر مشمول قوانين و مقررات ملي طرف متعاهد مذكور خواهد بود. 2 - مواد سوختي و روغني موجود در مخازن استاندارد وسايل نقليه جاده‌اي يكي از طرفين متعاهد كه بطور موقت به سرزمين طرف متعاهد ديگر ‌وارد ميشوند از پرداخت ماليات و عوارض ورودي معاف بوده و مشمول ممنوعيت و محدوديتهاي وارداتي نخواهد بود مشروط بر آنكه اين مخازن ‌بدواً توسط كارخانه سازنده وسيله نقليه جاده‌اي بر روي آن نصب شده باشد. 3 - قطعات يدكي وارد شده بمنظور تعمير يك وسيله نقليه معين كه قبلاً بصورت موقت وارد گرديده است موقتاً از پرداخت ماليات و عوارض ‌ورودي و همچنين ممنوعيت و محدوديت وارداتي معاف خواهند بود. طرفين متعاهد ممكن است لازم بدانند كه جهت اينگونه قطعات پروانه موقت ‌صادر شود. ‌قطعات يدكي تعويض شده را بايد مطابق با قوانين و مقررات ملي طرف متعاهدي كه اين قطعات به سرزمين آن وارد شده ترخيص قطعي نمود يا عودت ‌داد يا تحت نظارت مقامات گمركي ذيربط از حيز انتفاع ساقط گردد (‌منظور از ساقط گردد اعراض مي‌باشد) يا بطور مجاني در اختيار مقامات گمركي‌ طرف اخيرالذكر قرار داد. ‌

بيمه مسووليت مدني ‌بر طبق اين موافقتنامه متصديان حمل و نقل هر يك از طرفين متعاهد موظفند وسايل نقليه خود را تحت شرايط بيمه مسووليت مدني وارد قلمرو طرف‌ متعاهد ديگر بنمايند. ‌

اجراي قوانين ملي ‌متصديان حمل و نقل و رانندگان وسائل نقليه يك طرف متعاهد در كليه موارديكه در اين موافقتنامه و ساير موافقتنامه‌هاي بين‌المللي كه هر دو طرف ‌متعاهد در آنها عضويت دارند مورد پيش‌بيني قرار نگرفته است، موظفند قوانين و مقررات ملي طرف متعاهد ديگر را در مدت اقامت در قلمرو آن رعايت ‌نمايند.

تخلفات 1 - مقامات صلاحيتدار طرف متعاهدي كه وسيله نقليه در آنجا به ثبت رسيده است، موظفند بنا بر درخواست مقامات صلاحيتدار طرف متعاهد ديگر‌ در مورد متصديان حمل و نقل و رانندگان وسيله نقليه‌اي كه در سرزمين طرف متعاهد اخيرالذكر از مقررات اين موافقتنامه و نيز از قوانين و مقررات ‌لازم‌الاجراي مربوط به عبور و مرور و حمل و نقل در آن سرزمين تخطي نموده‌اند، اقدامات زير را معمول دارند: ‌الف - صدور اخطار به متصدي حمل و نقل. ب - سلب اجازه حمل و نقل در سرزمين طرف متعاهدي كه تخلف در آنجا وقوع يافته است، بطور موقت، جزئي يا كلي. 2 - مقامات صلاحيتدار طرف متعاهدي كه چنين تدابيري را طبق بند 1 اين ماده اتخاذ نموده‌اند، مقامات صلاحيتدار طرف ديگر را مطلع خواهند نمود. 3 - اقدامات مذكور در بند 1 اين ماده هيچگونه تعارضي با اجراي قوانين و مقررات داخلي طرف متعاهدي كه تخلف در سرزمين آن صورت گرفته، ‌نخواهد داشت.

كميسيون مشترك 1 - مقامات صلاحيتدار طرفين متعاهد، «‌كميسيون مشتركي» مركب از نمايندگان خود را بمنظور بررسي كليه مسائل مربوط به اجراي اين موافقتنامه ‌تشكيل خواهند داد. 2 - كميسيون مشترك به پيشنهاد هر يك از طرفين متعاهد تشكيل خواهد شد. ‌

مقامات صلاحيتدار ‌ مقامات صلاحيتدار كه جهت اجراي اين موافقتنامه تعيين شده‌اند به شرح زير ميباشد: - ‌از طرف دولت جمهوري اسلامي ايران: وزارت راه و ترابري - از طرف دولت فدراتيو روسيه: ‌ وزارت حمل و نقل ‌

لازم‌الاجرا شدن و مدت اعتبار 1 - اين موافقتنامه سي روز بعد از آنكه طرفين متعاهد كتباً يكديگر را از طريق مجاري ديپلماتيك مطلع نمودند كه طبق قوانين و مقررات خود درباره ‌لازم‌الاجراء شدن اين موافقتنامه عمل نموده‌اند، بمورد اجراء گذارده خواهد شد. 2 - اين موافقتنامه براي يك دوره نامحدود منعقد ميشود مگر آنكه يكي از طرفين متعاهد با يك پيش‌آگهي كتبي نود روزه از طريق كانال ديپلماتيك‌ انقضاي آن را به طرف متعاهد ديگر اعلام دارد. ‌ اين موافقتنامه در يك مقدمه و نوزده ماده به تاريخ بيست و ششم مرداد ماه يكهزار و سيصد و هفتاد و يك شمسي برابر با هفدهم اوت يكهزار و‌نهصد و نود و دو ميلادي در دو نسخه اصلي و به زبانهاي فارسي و روسي در تهران به امضاء رسيد كه هر دو متن داراي اعتبار يكسان ميباشند. ‌از طرف دولت فدراتيو روسيه از طرف دولت جمهوري اسلامي ايران

قانون فوق مشتمل بر ماده واحده منضم به متن موافقتنامه شامل مقدمه و نوزده ماده در جلسه علني روز يكشنبه مورخ بيست و پنجم ارديبهشت ماه يكهزار و سيصد و هفتاد و سه ‌مجلس شوراي اسلامي تصويب و در تاريخ 1373/3/4 به تأييد شوراي نگهبان رسيده است.

رئيس مجلس شوراي اسلامي - علي‌اكبر ناطق نوري