اساسنامه سازمان ملي زمين و مسكن

سازمان ملي زمين و مسكن، شركتي دولتي و وابسته به وزارت مسكن و شهرسازي است كه در اين اساسنامه به اختصار «سازمان» ناميده مي شود.

مركز اصلي سازمان، تهران است و در مراكز استانها و برحسب نياز در شهرهاي مختلف هر استان مي تواند با رعايت قوانين و مقررات مربوط و با تصويب مجمع عمومي، شعب يا نمايندگيهايي داشته باشد. شعبه عبارت است از واحد عملياتي سازمان در مركز هر استان و نمايندگي واحد عملياتي مستقر در شهر تابعه استان مي باشد.

سازمان داراي شخصيت حقوقي مستقل است و به صورت شركت سهامي (خاص) براي مدت نامحدود اداره مي شود. سازمان داراي استقلال مالي بوده و تابع اين اساسنامه و ساير قوانين مربوط به شركتهاي دولتي مي باشد.

هدف از تشكيل سازمان، برنامه ريزي و ساماندهي فعاليتهاي تصدي وزارت مسكن و شهرسازي در زمينه ‏هاي زير مي باشد: الف - تأمين، اداره و بهره برداري از زمين؛ ب - فعاليت در زمينه تأمين مسكن در چارچوب طرح جامع مسكن و سياستهاي ابلاغي دولت و وزارت مسكن و شهرسازي؛ ج - نظارت و كنترل بر بازار زمين و مسكن و اعمال تدابير لازم براي كنترل بهاي آن؛

ماده 6 ـ موضوع فعاليت سازمان به شرح زير مي باشد:

1 ـ اجراي امور و وظايف مندرج در قوانين و مقررات مربوط در خصوص زمين و مسكن در محدوده و حريم شهرها و شهركها در راستاي حفظ حقوق و نمايندگي و اعمال مالكيت دولت نسبت به زمينهاي موات، دولتي، اراضي و مراتع ملي، حريم و مستحدث و ساحلي، اراضي و باغات و مستغلات خالصه و عرصه اعيان احداثي در زمينهاي خالصه، شهركها و مجتمع هاي نيمه تمام متوقف و ديگر اراضي و املاكي كه اجراي امور آنها در محدوده و حريم شهرها و شهركها به سازمان مسكن، سازمان زمين شهري و سازمان ملي زمين و مسكن محول گرديده و انجام ساير وظايف اجرايي كه به موجب قوانين و مقررات به عهده وزارت مسكن و شهرسازي قرار گرفته يا مي گيرد در چهارچوب سياستهاي دولت و قوانين و مقررات مربوط.

2 ـ ارايه پيشنهادهاي لازم در زمينه راهبردها، سياستها، برنامه هاي ميان مدت و كوتاه مدت، ضوابط، مقررات و دستورالعملهاي لازم مرتبط با اهداف و موضوعات فعاليت و وظايف سازمان به وزارت مسكن و شهرسازي به منظور سير مراحل تصويب در مراجع ذي صلاح.

3 ـ اجراي برنامه هاي حمايتي تأمين مسكن گروههاي كم درآمد، ايجاد مجتمعهاي مسكوني و شهركها، سرمايه گذاري و مشاركت در امر تأمين مسكن در محدوده شهرها و شهركها بر اساس سياستهاي ابلاغي از طرف وزارت مسكن و شهرسازي با رعايت قوانين و مقررات مربوط.

4 ـ الگوسازي در زمينه هاي طراحي شهري، طراحي و اجراي واحدهاي مسكوني و جزييات شهري از طريق اجراي طرحها و پروژه هاي ويژه، با هماهنگي حوزه هاي تخصصي در داخل وزارت مسكن و شهرسازي.

5 ـ واگذاري اراضي، املاك و مستحدثات ملكي مورد تصدي به عنوان معوض يا در قبال مطالبات اشخاص از سازمان از طريق مصالحه، تهاتر، معاوضه، فروش و اجاره دادن اراضي، املاك، مستحدثات ملكي مورد تصدي با رعايت مقررات مربوط و ضوابط شهرسازي و طرح هاي توسعه عمران.

6 ـ تمليك و تملك، خريد توافقي، اجاره كردن، تهاتر، معاوضه اراضي و املاك با رعايت قوانين و مقررات مربوط.

7 ـ اعمال تصدي حقوق مالكيت نسبت به اراضي و املاك دولتي در اختيار به نمايندگي از دولت (وزارت مسكن و شهرسازي) از قبيل شناسايي، حفاظت و نظارت، نقشه برداري، تجميع، تفكيك و افراز آنها و طرح تعقيب و دفاع از دعاوي مربوط بر اساس سياستهاي ابلاغي وزارت مسكن و شهرسازي با رعايت قوانين و مقررات مربوط.

8 ـ جلب، هدايت و تجهيز منابع مردمي و غيردولتي و همچنين اخذ كمكهاي دولتي از طريق مشاركت با اشخاص حقيقي و حقوقي، حمايت از تشكيل شركتهاي سهامي عام و نظاير آن، انتشار اوراق مشاركت، تحصيل وام از مؤسسات اعتباري و پولي و سيستم بانكي با رعايت قوانين و مقررات مربوط.

9 ـ برنامه ريزي و ايجاد زمينه براي استفاده از خدمات و منابع مالي مؤسسات و شركتهاي خارجي براي فعالان امر مسكن در كشور و در صورت لزوم عقد قرارداد براي استفاده از خدمات و منابع آنها براي سازمان با رعايت قوانين و مقررات مربوط.

10 ـ ارائه خدمات فني و مهندسي و دانش استفاده از فناوري هاي نوين در توليد مصالح، قطعات ساختماني و ساخت در اجرا و عملياتي كردن برنامه ها و طرحهاي تأمين مسكن كشور.

11 ـ تنظيم امور مربوط به واگذاري كارخانجات خانه سازي به بخش خصوصي يا غيردولتي با اعمال برنامه ها و سياستهاي تشويقي و حمايتي با رعايت قوانين و مقررات مربوط.

12 ـ حمايت، تشويق، ترغيب و هدايت بخشهاي خصوصي، تعاوني و عمومي غيردولتي در جهت تأسيس، ايجاد و بازسازي كارخانجات خانه سازي يا قطعات و مصالح ساختماني و همچنين اصلاح يا تغيير خط توليد كارخانجات به منظور افزايش سرعت، كيفيت و توليد صنعتي مسكن.

13 ـ طراحي، احداث، خريد، اجاره كردن، تعمير و نگهداري، تخريب و نوسازي، اجاره دادن و اداره خانه هاي سازماني در حدود قوانين و مقررات مربوط و اعتباراتي كه به اين منظور در اختيار سازمان قرار مي گيرد.

14 ـ حمايت از فعاليتهاي بخشهاي خصوصي، تعاوني و عمومي غيردولتي در زمينه تأمين مسكن گروههاي كم درآمد و نيازمند، كوچك سازي، انبوه سازي از طريق واگذاري زمين، ايجاد تسهيلات، تخفيفات، ارايه كمكهاي فني بر اساس سياستهاي ابلاغي وزارت مسكن و شهرسازي.

15 ـ حمايت از تحقيقات، فعاليتهاي علمي، توسعه منابع انساني و ساير عوامل مؤثر در بهبود مديريت امور مرتبط با اهداف سازمان.

16 ـ تضمين لازم جهت خريد توليدات و واحدهاي مسكوني احداثي توسط بخشهاي خصوصي، تعاوني و عمومي غيردولتي در چارچوب سياستهاي ابلاغي وزارت مسكن و شهرسازي و مقدورات مالي سازمان.

17 ـ گردآوري اطلاعات، ايجاد نظامهاي اطلاعاتي مرتبط با نيازهاي سازمان و تشكيل بانكها و پايگاههاي اطلاعاتي در زمينه هاي زمين و مسكن، روشهاي ساخت، قطعات و مصالح ساختماني و ساير وظايف سازمان.

18 ـ انجام مطالعات كاربردي مرتبط با وظايف سازمان.

19 ـ هماهنگي با مراجع و دستگاههاي ذيربط در مورد تهيه برنامه هاي اجرايي زمين و مسكن و امور شهرسازي و معماري.

ماده 7 ـ اركان سازمان به شرح زير است: 1ـ مجمع عمومي 2ـ هيئت مديره و مديرعامل 3ـ بازرس (حسابرس)

ماده 8 ـ نمايندگي سهام دولت در مجمع عمومي با وزراي مسكن و شهرسازي، امور اقتصادي و دارايي، نيرو و صنايع و معادن و معاون برنامه ريزي و نظارت راهبردي رييس جمهور مي باشد. رياست مجمع عمومي با وزير مسكن و شهرسازي است. مجامع عمومي سازمان عبارتند از مجمع عمومي عادي و مجمع عمومي فوق‌ العاده كه جلسات آنها با حضور سه عضو رسميت مي يابد و تصميمات آنها با سه رأي موافق كه مشتمل بر رأي وزير مسكن و شهرسازي باشد، معتبر است.

ماده 9 ـ مجمع عمومي عادي حداقل سالي دو بار به دعوت رييس مجمع عمومي يا رييس هيئت مديره و مديرعامل و در صورت عدم اقدام ايشان در مهلت مقرر، بنا به دعوت بازرس (حسابرس) قانوني شركت براي بررسي صورتهاي مالي و عملكرد سال قبل و انتخاب بازرس (حسابرس) و تصويب برنامه و بودجه سال بعد و همچنين رسيدگي به ساير موضوعات مذكور دستور جلسه مجمع عمومي عادي تشكيل مي شود. مجمع عمومي عادي در صورت لزوم به طور فوق‌ العاده نيز تشكيل مي شود.

ماده 10 ـ مجمع عمومي فوق‌ العاده و مجمع عمومي عادي به طور فوق‌ العاده به تقاضاي هر يك از اعضاي مجمع عمومي، رييس هيئت مديره و مديرعامل و يا بازرس (حسابرس) و به دعوت رييس مجمع عمومي يا رييس هيئت مديره با حضور رييس مجمع عمومي تشكيل مي گردد. دعوت از مجمع عمومي، به صورت كتبي با ذكر تاريخ، محل تشكيل و دستور جلسه به عمل خواهد آمد.

ماده 11 ـ وظايف و اختيارات مجمع عمومي به شرح زير است:

الف ـ وظايف و اختيارات مجمع عمومي عادي:

1 ـ بررسي و تصويب خط مشي و سياستهاي كلي سازمان.

2 ـ بررسي و اتخاذ تصميم نسبت به گزارش عملكرد سالانه، گزارش بازرس و صورتهاي مالي شركت.

3 ـ اتخاذ تصميم نسبت به حساب سود و زيان، اندوخته ها و نحوه تقسيم سود ويژه شركت با رعايت قوانين و مقررات مربوط.

4 ـ بررسي و اتخاذ تصميم نسبت به بودجه سالانه و برنامه و بودجه تلفيقي سازمان و تغييرات آن.

5 ـ بررسي و تأييد ساختار كلان سازمان با رعايت قوانين و مقررات مربوط.