سند حقوقی

قانون موافقتنامه بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت گرجستان در زمينه كمك متقابل اداري در امور گمركي

تاریخ تصویب: 1386/05/15 · آخرین وضعیت: معتبر · تاریخ روزنامه رسمی: 1386/06/20

ماده واحده موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت گرجستان در زمینه کمک متقابل اداری در امور گمرکی مشتمل بر یک مقدمه، بیست و هفت ماده و یک ضمیمه به شرح…

ماده واحده موافقتنامه بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت گرجستان در زمينه كمك متقابل اداري در امور گمركي مشتمل بر يك مقدمه، بيست و هفت ماده و يك ضميمه به شرح پيوست تصويب و اجازه مبادله اسناد آن داده مي شود.

بسم الله الرحمن الرحیم موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت گرجستان در زمینه کمک متقابل اداری در امور گمرکی

بسم الله الرحمن الرحيم موافقتنامه بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت گرجستان در زمينه كمك متقابل اداري در امور گمركي
دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت گرجستان که از این به بعد به عنوان طرفهای متعاهد نامیده می شوند: با تشخیص نیاز به همکاری بین المللی در زمینه موضوعات مربوط به…
دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت گرجستان كه از اين به بعد به عنوان طرفهاي متعاهد ناميده مي شوند: با تشخيص نياز به همكاري بين المللي در زمينه موضوعات مربوط به اعمال و اجراء قوانين گمركي خود؛ با اعتقاد به اينكه اقدام عليه تخلفات گمركي مي تواند به واسطه همكاري نزديك بين مقامات مربوط طرفين براساس مقررات قانوني صريح، مؤثرتر صورت بگيرد؛ با در نظر گرفتن اهميت تعيين دقيق حقوق گمركي و ساير مالياتها و حصول اطمينان از اجراء صحيح اقدامات ويژه مربوط به ممنوعيت، محدوديت و كنترل درمورد كالاهاي خاص از سوي مقامات مربوط آنها؛ با در نظرگرفتن اينكه تخلف از قانون گمركي براي منافع امنيتي، اقتصادي، تجاري، مالي، اجتماعي، فرهنگي و سلامت آنان زيان آور است؛ باتوجه به توصيه نامه كمك متقابل اداري و بيانيه بهبود همكاري گمركي و كمك متقابل اداري (بيانيه قبرس) كه به ترتيب در تاريخ هاي آذرماه 1332 و مردادماده 1379هجري‌شمسي(برابر با دسامبر 1953 و جولاي 2000ميلادي) به تصويب شوراي همكاري گمركي، (كه هم اكنون سازمان جهاني گمركي ناميده مي شود)، رسيده است؛ باتوجه به كنوانسيون هاي بين المللي كه مشتمل بر ممنوعيت، محدوديت و اقدامات ويژه جهت اعمال كنترل نسبت به كالاي خاص هستند: و همچنين باتوجه به بيانيه جهاني حقوق بشر مورخ 1337 هجري‌شمسي برابر 1948ميلادي سازمان ملل متحد؛ در موارد زير توافق كرده اند؛
بسم الله الرحمن الرحیم موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت گرجستان در زمینه کمک متقابل اداری در امور گمرکی

فصل یکم

ماده ۱

تعاريف از لحاظ اين موافقتنامه: الف - «گمرك» به معني زير خواهد بود: براي دولت جمهوري اسلامي ايران – گمرك ايران براي دولت گرجستان – گمرك وزارت دارايي. ب – «مقام صلاحيتدار» به معني زير خواهد بود: براي دولت جمهوري اسلامي ايران – گمرك ايران. براي دولت گرجستان – گمرك وزارت دارايي، پليس امور مالي وزارت دارايي و وزارت كشور. پ - «مطالبات گمركي» يعني هر ميزان حقوق گمركي، سود بازرگاني وماليات‌هايي كه اين موافقتنامه در مورد آنها اعمال مي شود و هرگونه افزايش، اضافه هزينه، جريمه ديركردها، هزينه مالي، مخارج و ساير هزينه هاي مربوط به حقوق و ماليات هاي مذكور كه در كشور يكي از طرفهاي متعاهد قابل وصول نمي باشد. ت - «قانون گمركي» يعني كليه مقررات قانوني و اداري قابل اعمال يا اجراء توسط هريك از مقامات صلاحيتدار مربوط به واردات، صادرات، تراباري (انتقال كالا به وسيله حمل ديگر)، گذر (ترانزيت)، انبارداري، جابجايي كالا از جمله مقررات قانوني و اداري مربوط به اقدامات بازدارنده، محدودكننده و كنترلي، ث - «تخلف گمركي» يعني هرگونه نقض يا مبادرت به نقض قانون گمركي، ج - «اطلاعات» يعني هرگونه داده، خواه پردازش يا تجزيه و تحليل شده يا نشده، و اسناد، گزارشها و ساير مكاتبات به هر شكل، از جمله الكترونيكي يا نسخه هاي گواهي شده يا تصديق شده آنها، چ - «مأمور» يعني هر مأمور گمرك يا مأمور ساير نهادهاي دولتي كه توسط هريك از ط…
بسم الله الرحمن الرحیم موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت گرجستان در زمینه کمک متقابل اداری در امور گمرکی

فصل دوم

ماده ۲

دامنه شمول موافقتنامه
۱
طرفهاي متعاهد از طريق مقامات صلاحيتدار خود در جهت اجراء صحيح قانون گمركي وجلوگيري، تحقيق و مبارزه با تخلفات گمركي و تضمين امنيت زنجيره عرضه تجارت، طبق شرايط مندرج در اين موافقتنامه، كمك هاي اداري لازم را به يكديگر ارائه خواهند نمود.
۲
هريك از طرفهاي متعاهد بايد كليه كمكها براساس اين موافقتنامه را طبق مقررات قانوني داخلي و در محدوده صلاحيت و امكانات موجود مقامات صلاحيتدار خود انجام دهد.
۳
اين موافقتنامه كمك متقابل اداري بين طرفهاي متعاهد را در بر مي گيرد و خدشه اي به موافقتنامه هاي معاضدت متقابل حقوقي بين آنها وارد نمي نمايد. در صورتي‌كه قرار باشد كمك متقابل توسط ديگر مقامات طرف متعاهد درخواست شونده انجام شود، گمرك درخواست شونده يا در مورد گرجستان ساير مقامات صلاحيتدار نيز بايد مقامات ذي صلاح خود و در صورت آگاهي، موافقتنامه مربوطه يا ترتيبات قابل اعمال را به طرف درخواست كننده اعلام نمايد.
۴
درمورد گرجستان، در صورتيكه هر موضوع يا مفاد و مندرجات اين موافقتنامه در صلاحيت گمرك وزارت دارايي آن كشور نباشد، گمرك گرجستان تلاش خواهد كرد تا با ديگر مقامات صلاحيتدار داخلي خود يعني پليس امور مالي وزارت دارايي و وزارت كشور اقدام به همكاري نمايد يا آن موضوع را به يكي از آنها ارجاع و انتقال خواهد داد.
۵
مفاد اين موافقتنامه هيچگونه حقي را براي هيچ فردي جهت ممانعت از اجراء درخواست كمك ايجاد نخواهد كرد.
بسم الله الرحمن الرحیم موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت گرجستان در زمینه کمک متقابل اداری در امور گمرکی

فصل سوم - ـ دامنه شمول مساعدت

ماده ۳

اطلاعات لازم جهت اعمال و اجراء قانون گمركي
۱
گمركها يا در مورد گرجستان همچنين ساير مقامات صلاحيتدار، مي توانند طبق درخواست يا به ابتكار خود اطلاعاتي را كه به حصول اطمينان از اجراء صحيح قانون گمركي و جلوگيري، تحقيق و مبارزه با تخلفات گمركي كمك مي كند براي يكديگر فراهم نمايند. اين اطلاعات ممكن است شامل موارد ذيل باشد: الف – تغييرات مهم بعمل آمده در قوانين گمركي مربوطه آنها؛ ب – شيوه هاي جديد اجراء قانون گمركي كه كارايي آنها به اثبات رسيده باشد؛ پ – روندها، شيوه ها و ابزارهاي جديد ارتكاب تخلفات گمركي؛ ت – كالاهايي كه معلوم شده مي تواند موضوع تخلفات گمركي قرار گيرد، همچنين روش هاي حمل و انبارداري بكار رفته در مورد كالاهاي يادشده؛ ث – اشخاصي كه معلوم شده مرتكب تخلفات گمركي شده اند يا مظنون به ارتكاب تخلف گمركي هستند؛ ج – هر داده و اطلاعات آماري ديگري كه به گمركها يا در مورد گرجستان همچنين ساير مقامات صلاحيتدار، در خصوص كنترل و تسهيل ارزيابي خطر كمك كند.
۲
كمك هايي كه طبق اين موافقتنامه ارائه مي شود بايد، بنا به درخواست، دربرگيرنده ارائه اطلاعات جهت حصول اطمينان از تعيين ارزش صحيح گمركي باشد.
۳
هريك از مقامات صلاحيتدار، در حين اجراء تحقيقات در حوزه قلمرو گمركي خود به نيابت از مقامات صلاحيتدار ديگر از تمام ابزارهاي موجود در قوانين داخلي جهت ارائه كمك مورد درخواست استفاده خواهد نمود.
بسم الله الرحمن الرحیم موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت گرجستان در زمینه کمک متقابل اداری در امور گمرکی

فصل چهارم - ـ اطلاعات

ماده ۴

اطلاعات مربوط به تخلفات گمركي 1- مقامات صلاحيتدار، بنا به درخواست، اطلاعاتي در زمينه اقدامات طراحي شده جاري يا تكميل شده را كه تخلف گمركي بوده يا به نظر تخلف گمركي باشد، در اختيار يكديگر قرار مي دهند. 2- در مواردي كه متضمن خسارت اساسي به اقتصاد، بهداشت عمومي، امنيت عمومي يا ساير منافع حياتي يك طرف متعاهد يا امنيت زنجيره عرضه تجارت بين‌المللي باشد مقامات صلاحيتدار در صورت امكان، چنين اطلاعاتي را بنا به ابتكار خود بدون تأخير ارائه خواهند كرد.

ماده ۵

اطلاعات جهت ارزيابي حقوق و مالياتهاي ورودي بنا به درخواست، گمرك درخواست شونده بدون وارد نمودن خدشه اي به .ماده(20) در حمايت از اعمال صحيح قانون گمركي يا براي جلوگيري از تخلفات گمركي، اطلاعاتي را جهت كمك به گمرك درخواست كننده اي كه دلايلي جهت ترديد در صحت اظهارنامه ارائه شده به آن دارد، ارائه خواهد نمود.

ماده ۶

انواع خاص اطلاعات بنا به درخواست، گمرك درخواست شونده اطلاعات ذيل را در اختيار گمرك درخواست كننده قرار خواهد داد: الف – آيا كالاي واردشده به قلمرو طرف متعاهد درخواست كننده به صورت قانوني از قلمرو طرف متعاهد درخواست شونده صادر شده است؟ ب – آيا كالاي صادر شده از قلمرو طرف متعاهد درخواست كننده به طور قانوني به قلمرو گمركي طرف متعاهد درخواست شونده وارد شده است، و در صورت اعمال رويه گمركي، تحت چه رويه گمركي وارد شده است؟

ماده ۷

تبادل اطلاعات 1- نسخه اصلي اطلاعات فقط در صورتي كه تصوير آنها كافي نباشد درخواست مي شود و در اولين فرصت عودت داده خواهدشد. به حقوق مقام صلاحيتدار درخواست شونده يا طرفهاي ثالث نبايد خللي وارد شود. 2- هرگونه اطلاعاتي كه مطابق اين موافقتنامه مبادله مي شوند، بايد با كليه اطلاعات مربوطه جهت تفسير يا بهره گيري از آن همراه باشد.
بسم الله الرحمن الرحیم موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت گرجستان در زمینه کمک متقابل اداری در امور گمرکی

فصل پنجم

ماده ۸

ابلاغ بنا به درخواست، مقام صلاحيتدار درخواست شونده، در صورتي‌كه براساس قوانين داخلي آن مجاز باشد، تمامي اقدامات لازم را جهت مطلع نمودن شخص مقيم يا مستقر در قلمرو طرف متعاهد درخواست شونده از هر تصميم رسمي مربوط به شخص مذكور از سوي مقام صلاحيتدار درخواست كننده در زمينه اجراء قانون گمركي به عمل خواهد آورد.

ماده ۹

كمك در زمينه دريافت مطالبات گمركي 1- بنا به درخواست، گمركها درمورد دريافت مطالبات گمركي به يكديگر كمك مي نمايند، مشروط بر اينكه هر دو طرف متعاهد، مقررات ضروري اداري و قانوني را در زمان درخواست به تصويب رسانده باشند. 2- كمك در زمينه دريافت مطالبات گمركي بايد طبق ماده (22) اين موافقتنامه صورت گيرد.

ماده ۱۰

نظارت و اطلاعات بنا به درخواست، مقام صلاحيتدار درخواست شونده بايد بر موارد زير نظارت داشته باشد و درمورد آنها اطلاعات فراهم نمايد: الف – كالاي در حال حمل يا در انبار كه معلوم شده جهت ارتكاب تخلف گمركي، در قلمرو طرف متعاهد درخواست كننده مورد استفاده قرار گرفته يا سوءظن استفاده از آنها وجود دارد. ب – وسائل حمل و نقلي كه معلوم شده جهت ارتكاب تخلف گمركي، در قلمرو طرف متعاهد درخواست كننده، مورد استفاده قرار گرفته يا سوءظن استفاده از آنها وجود دارد. پ – اماكني كه معلوم شده جهت ارتكاب تخلف گمركي، در قلمرو طرف متعاهد درخواست كننده، مورد استفاده قرار گرفته يا سوءظن استفاده از آنها وجود دارد. ت – اشخاصي كه معلوم شده در قلمرو طرف متعاهد درخواست كننده مرتكب تخلف گمركي شده يا مظنون به ارتكاب تخلف گمركي هستند، به ويژه كساني كه به قلمرو طرف متعاهد درخواست شونده وارد و خارج مي شوند.

ماده ۱۱

تحويل كنترل شده 1- طرفهاي متعاهد ممكن است با توافق متقابل، اجازه جابجايي كالاي غيرقانوني يا مظنون را، به درون قلمرو خود وگذر (ترانزيت) يا خروج از آن، با اطلاع و تحت كنترل مقامات ذي صلاح، به منظور تحقيق و مبارزه با تخلفات گمركي، بدهند. 2- اگر صدور چنين اجازه اي در حدود اختيارات و صلاحيت گمرك نباشد، گمرك مذكور كوشش خواهد كرد تا با مقامات ملي كه چنين صلاحيتي را دارند همكاري كند يا موضوع را به آنان ارجاع خواهد داد.

ماده ۱۲

كارشناسان و گواهان مقام صلاحيتدار درخواست شونده مي تواند، بنا به درخواست، اجازه دهد مأمورانش در موضوعات مربوط به تخلف گمركي به عنوان كارشناس يا گواه نزد دادگاه يا محكمه واقع در قلمرو طرف متعاهد ديگر حاضر شوند.
بسم الله الرحمن الرحیم موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت گرجستان در زمینه کمک متقابل اداری در امور گمرکی

فصل ششم - ـ مکاتبه درخواست ها

ماده ۱۳

۱
درخواستهاي كمك به موجب اين موافقتنامه مستقيماً براي گمرك طرف متعاهد ديگر ارسال خواهدشد. درخواست كمك به صورت كتبي يا الكترونيكي انجام خواهدشد و با هرگونه اطلاعاتي كه جهت اجابت درخواست، سودمند به نظر مي رسد همراه خواهد بود. گمرك درخواست شونده مي تواند خواستار تأييد مكتوب درخواست‌هاي الكترونيكي شود. در مواقعي كه شرايط ايجاب مي كند درخواست ها مي‌تواند به طور شفاهي صورت گيرد. اين قبيل درخواست ها بايد فوراً به صورت كتبي تأييد گردد.
۲
درخواست هايي كه متعاقب بند (1) اين ماده صورت مي گيرد شامل جزئيات زير خواهد بود: الف – نام گمرك درخواست كننده، ب – موضوع گمركي مورد بحث، نوع همكاري درخواست شده و دليل درخواست، پ – شرح مختصري از موضوع تحت بررسي و عناصر قانوني و اداري آن، ت – اسامي و آدرس اشخاص مرتبط با درخواست، چنانچه شناخته شده باشند.
۳
چنانچه گمرك درخواست كننده تقاضاي دنبال نمودن يك رويه يا روش خاصي را نمايد گمرك درخواست شونده باتوجه به قوانين داخلي خود با اين درخواست موافقت مي نمايد.
۴
اطلاعاتي كه در اين موافقتنامه به آن اشاره شده است به مأموراني كه توسط هريك از مقامات صلاحيتدار به طور ويژه براي اين منظور تعيين شده اند ارائه خواهدشد. فهرست مأموران مزبور طبق ماده(22) اين موافقتنامه در اختيار گمرك طرف متعاهد ديگر گذاشته خواهد شد.
بسم الله الرحمن الرحیم موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت گرجستان در زمینه کمک متقابل اداری در امور گمرکی

فصل هفتم - ـ اجراء درخواست ها

ماده ۱۴

شيوه هاي كسب اطلاعات 1- چنانچه گمرك درخواست شونده اطلاعات مورد درخواست را نداشته باشد، اقدام به تحقيق و استعلام جهت كسب آن اطلاعات خواهد نمود. 2- چنانچه گمرك درخواست شونده صلاحيت تحقيق و استعلام جهت كسب اطلاعات را نداشته باشد، علاوه بر مشخص كردن مقام ذي صلاح، مي تواند درخواست را به مقام ذي صلاح مربوطه انتقال دهد.

ماده ۱۵

حضور مأموران در قلمرو طرف متعاهد ديگر بنا به درخواست مكتوب، مأموران ويژه اي كه از سوي مقامات صلاحيتدار طرف متعاهد درخواست كننده تعيين شده اند مي توانند با اجازه مقام صلاحيتدار درخواست‌شونده و طبق شرايط وضع شده از جانب مقام اخيرالذكر، جهت انجام تحقيق پيرامون تخلف گمركي موارد زير را اعمال نمايند: الف – در دفاتر مقامات صلاحيتدار درخواست شونده، اسناد و ساير اطلاعات مربوط به تخلف گمركي را معاينه كنند و تصوير اسناد و اطلاعات مزبور به آنها تسليم شود. ب – در موقع انجام تحقيق مرتبط با منافع مقام صلاحيتدار درخواست كننده، از سوي مقام صلاحيتدار درخواست شونده، در قلمرو طرف متعاهد درخواست شونده حضور داشته باشند.

ماده ۱۶

حضور مأموران مقام صلاحيتدار درخواست كننده با دعوت مقام صلاحيتدار درخواست شونده در مواقعي كه مقام صلاحيتدار درخواست شونده به هنگام انجام اقدامات مربوط به كمك براساس درخواست حضور مأموري از سوي مقام صلاحيتدار درخواست كننده را مفيد يا ضروري بداند، مقام صلاحيتدار درخواست كننده را از اين امر مطلع خواهد نمود و از وي جهت مشاركت دعوت به عمل خواهد آورد. مشاركت مزبور بايد با رعايت مفاد مواد (12) و (17) و هرگونه شرايطي كه مي تواند از سوي مقام صلاحيتدار درخواست شونده تعيين شود صورت گيرد.

ماده ۱۷

ترتيبات مربوط به مأموران بازديدكننده 1- هرگاه مأموران يكي از طرفهاي متعاهد براساس شرايط اين موافقتنامه در قلمرو طرف متعاهد ديگر حاضر شوند بايد همواره بتوانند مداركي دال بر مقام و هويت رسمي خود را ارائه كنند. 2- مأموراني كه طبق مواد (12) و (15) جهت حضور در قلمرو طرف متعاهد درخواست شونده از سوي مقام صلاحيتدار درخواست كننده تعيين شده اند، صرفاً نقش مشاوره اي خواهند داشت مگر اينكه براساس ماده (21) ترتيبات ديگري بين طرف هاي متعاهد پيش بيني شده باشد. 3 ـ اين مأموران به هنگام حضور در قلمرو طرف متعاهد درخواست شونده از همان حمايت مقرر براي مأموران مقام صلاحيتدار، طرف متعاهد ديگر به موجب قوانين لازم الاجراء در قلمرو همان طرف، برخوردار خواهند بود و مسؤول هرگونه تخلفي كه ممكن است مرتكب شوند خواهند بود.
بسم الله الرحمن الرحیم موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت گرجستان در زمینه کمک متقابل اداری در امور گمرکی

فصل هشتم - ـ استفاده ومحرمانه بودن و حفاظت از اطلاعات

این روشنایی را به دوستی هدیه بدهید