آيين نامه اجرايي نحوه نگهداري و امحاء كالاهاي موضوع بند (3) ماده (56) اصلاحي قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز

هيئت وزيران در جلسه ۲۷ / ۱ / ۱۴۰۲ به پيشنهاد ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز( با همكاري دستگاه هاي ذي ربط ) و به استناد بند (۳ ) ماده (۵۶) اصلاحي قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز – مصوب ۱۴۰۰- آيين نامه اجرايي نحوه نگهداري و امحاء كالاهاي موضوع بند يادشده را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين ‏نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي‏ روند:

قانون: قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز – مصوب ۱۳۹۲ - با اصلاحات بعدي آن.

ستاد: ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز، موضوع ماده (۳ ) قانون.

سازمان :سازمان جمع ‏آوري و فروش اموال تمليكي.

كاشف: دستگاه هاي موضوع ماده (36 ) قانون و ضابطين مربوط در حدود وظايف قانوني.

مراجع رسيدگي كننده: حسب مورد شعب دادسرا و دادگاه انقلاب اسلامي، شعب تعزيرات حكومتي و تجديد نظر آنها و ديوان عالي كشور كه مطابق ماده (44) قانون به جرايم و تخلفات مربوط رسيدگي مي كنند.

وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي: وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و سازمان ‏هاي تابع آن (سازمان غذا و دارو و معاونت هاي غذا و داروي دانشگاه هاي علوم پزشكي و خدمات بهداشتي - درماني سراسر كشور.)

امحاء: معدوم يا منهدم كردن كالاهاي موضوع قانون به شيوه هايي نظير خردكردن، آتش زدن و اوراق كردن.

كارشناس رسمي: كارشناس رسمي داراي پروانه از كانون كارشناسان رسمي دادگستري يا كارشناس مركز وكلا، كارشناسان رسمي و مشاوران خانواده قوه قضاييه.

مسئوليت امحاء كالاهاي مكشوفه موضوع اين آيين نامه به استثناي موارد مذكور در مواد (16) و (17) اين آيين نامه، به عهده سازمان است.

عمليات امحاء كالاهاي مكشوفه توسط سازمان و با حضور دادستان محل يا نماينده قضايي وي و نمايندگان تام الاختيار ستاد، وزارت صنعت، معدن و تجارت، سازمان تعزيرات حكومتي، فرماندهي كل انتظامي جمهوري اسلامي ايران، سازمان حفاظت محيط زيست، وزارتخانه هاي بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و جهادكشاورزي و سازمان ملي استاندارد ايران انجام مي شود.

دعوت از نمايندگان ياد شده حداقل تا (10 ) روز قبل از عمليات امحاء انجام مي گيرد.

دستگاه هايي كه به استناد قوانين حضور نماينده خود در عمليات امحاء را ضروري مي دانند، با هماهنگي سازمان مي توانند نماينده تام الاختيار خود را براي حضور در عمليات مذكور معرفي كنند.

اسامي نمايندگان دستگاه هاي موضوع اين ماده براي ورود به محل امحاء، حداقل يك روز قبل از عمليات امحاء از طريق دستگاه مربوط، به سازمان اعلام مي شود.

سازمان مكلف است حداقل تا (10) روز قبل از عمليات امحاء، در خصوص تعيين كالا از حيث نوع پسماند، تعيين محل و نحوه امحاء متناسب با نوع پسماند، نحوه حمل، چگونگي بسته بندي كالا و همچنين انتخاب محل و چگونگي دفع پسماند بر اساس ضوابط و الزامات زيست محيطي، با دستگاه هاي ذي ربط هماهنگي هاي لازم را به عمل آورد.

دستگاه هاي ذي ربط مكلفند نظر مكتوب واحدهاي تخصصي خود راجع به موارد مذكور در اين ماده را ظرف يك هفته به سازمان ارسال كنند.

سازمان در چهارچوب ترتيبات اعلام شده از سوي دستگاه هاي مذكور در اين ماده اقدام خواهد كرد.

تمامي فرآيند امحاء كالاهاي مشمول بايد به صورت كاملاً هوشمند از طريق سامانه يكپارچه اموال تمليكي سازمان موضوع آيين نامه اجرايي مواد (55) و (56) قانون موضوع تصويب نامه شماره 216105 /ت 60178هـ مورخ 23 / 11 / 1401و بر اساس شناسه يكتاي سامانه پرونده هاي قاچاق كالا و ارز و شناسه قبض انبار ذيل ماده (6) مكرر( 2) قانون صورت پذيرد، به گونه اي كه دليل، مجوز و نحوه امحاء، به همراه اقلام اطلاعاتي موردنياز كالا اعم از نام كالا، ميزان ( تعداد و وزن)، ارزش ريالي، قبض انبار، شماره پرونده و ساير اطلاعات مربوط، از طريق تبادل اطلاعات برخط با دستگاه هاي ذي ربط انجام شود و قابليت دسترسي برخط براي دستگاه هاي مذكور جهت بررسي و نظارت هوشمند و تبادل اطلاعات فراهم شود.

تا زمان راه اندازي سامانه موضوع ماده ( 18) آيين نامه مواد (55) و (56) قانون، اجراي اين ماده به صورت غير هوشمند انجام مي شود.

كالاهاي مشمول موضوع ماده (2) اين آيين نامه، بايد ظرف يك ماه از زماني كه امحاء از نظر قانوني قطعي شده است، امحاء شوند. در صورتي كه به هر دليل از جمله عدم پاسخ استعلام دستگاه ها، روند عمليات امحاء نيازمند مهلت بيشتري باشد، فقط يك بار با اجازه دادستان براي يك ماه ديگر قابل تمديد مي ‏باشد.

حمل كالا براي امحاء، مستلزم صدور حواله خروج براي امحاء آن كالا از انبار متصل به قبض انبار كه از سامانه جامع انبارها شناسه يكتا دريافت كرده است و همچنين دريافت بارنامه از سامانه جامع برخط، مي باشد.

سازمان مكلف است از تردد افراد متفرقه در محوطه امحاء جلوگيري نمايد. فرماندهي انتظامي جمهوري اسلامي ايران مكلف است همكاري لازم را در اين راستا به عمل آورد.

به همراه داشتن هرگونه وسايل اضافي مانند مواد خوراكي و محترقه و دوربين عكاسي در محوطه امحاء ممنوع مي باشد. مسئوليت حوادث احتمالي بر عهده متخلف از اين حكم مي باشد.

ورود هرگونه خودرو به محوطه امحاء، به استثناي خودروي حامل كالا و خودروي نمايندگان دستگاه هاي مذكور در ماده (۳) اين آيين نامه، ممنوع مي باشد.

حضور عوامل اجرايي از جمله خبرنگار و راننده خودروي حامل كالا با هماهنگي سازمان بلامانع است.

نمايندگان معرفي شده دستگاه هاي ذي ربط جهت حضور در عمليات امحاء، منطبق با كليه شرايط احتمالي بروز حادثه، توسط سازمان بيمه حوادث خواهند شد.

كليه كالاهاي مشمول موضوع ماده (۲) اين آيين نامه، در استان محل كشف، امحاء مي شوند و انتقال آنها به ساير استان ها ممنوع است. در موارد استثنايي كه امحاء كالا داراي شرايط خاص بوده و انتقال آن به استان ‏هاي ديگر ضرورت داشته باشد، با اطلاع سازمان، عمليات امحاء با مسئوليت استان محل امحا و با هماهنگي مديران سازمان در استان مذكور، توسط نمايندگان دستگاه هاي ذي ربط در محل امحاء انجام مي پذيرد.

رعايت تمام ترتيبات اجرايي اين آيين نامه براي ساير دستگاه هايي كه به موجب قوانين و مقررات با موضوع مرتبط هستند نيز الزامي است.

مديران سازمان در استان ها موظفند هماهنگي لازم از طرق مختلف جهت حضور دادستان در محل نگهداري كالاهاي مذكور را به عمل آورند.

پس از عمليات امحاء، صورتجلسه امحاء مشتمل بر مشخصات كالا از حيث ميزان (تعداد و وزن)، ارزش ريالي، شماره پرونده و شماره قبض انبار، تهيه و به امضاي نمايندگان دستگاه هاي موضوع ماده (۳) اين آيين نامه خواهد رسيد.

صورت جلسه امحاء در بستر سامانه جامع انبارها و با امضاي الكترونيكي و در صورت عدم امكان، به صورت دستي تهيه شده و نسخه ‏اي از آن به نحو مقتضي در اختيار نمايندگان دستگاه ‏هاي مذكور قرار خواهد گرفت.

پس از امضاي صورت جلسه امحاء و ظرف سه روز پس از عمليات امحاء، قبض امحاء متصل شده به قبض انبار موضوع ماده ( 7 ) اين آيين نامه صادر خواهد شد.

در صورتي كه ضايعات حاصل از عمليات امحاء نيازمند نگهداري در انبار باشد، قبض انبار ضايعات صادر و به قبض انبار يا انبارهاي اوليه متصل خواهد شد. ضايعات قابل فروش، ذيل همان شناسه يكتاي پرونده و قبض انبار و از طريق مزايده و با استفاده از سامانه تداركات الكترونيكي دولت، در سقف مقرر در قوانين و مقررات موجود، به فروش مي‏رسد و مبالغ حاصل از فروش آنها پس از كسر هزينه ها به حساب ويژه نزد خزانه داري كل كشور موضوع ماده (۷۷) قانون واريز مي‏شود.

ارزش پايه ضايعات حاصل از كالاهاي امحاء شده بر اساس نظر كارشناس رسمي تعيين مي شود.

سازمان مكلف است اطلاعات مربوط به حواله خروج براي امحاء، قبض هاي انبار و امحاء و قبض انبار ضايعات را از طريق سامانه يكپارچه اموال تمليكي موضوع ماده (6 ) مكرر (2 ) قانون، با سامانه پرونده هاي قاچاق تبادل كند.

سازمان مكلف است مقدمات لازم از جمله امكانات سخت افزاري، نرم افزاري و نيروي انساني را جهت مستندسازي عمليات امحاء (از ابتدا تا پايان فرايند آن)، اطلاع رساني و انتشار گزارش آن فراهم نمايد.

مشروبات الكلي، آلات و وسايل قمار، آثار سمعي و بصري مبتذل و مستهجن و كتب ضاله بلافاصله پس از اخذ مجوز از مرجع صالح قضايي، توسط كاشف و با رعايت الزامات زيست محيطي، بهداشتي و ايمني مطابق دستور العملي كه ظرف يك ماه پس از ابلاغ اين آيين نامه به تصويب ستاد مي‏رسد، امحاء مي‏ شوند.

كاشف مكلف است گزارش عمليات امحاء مشتمل بر ميزان كالا و زمان و محل امحاء را به همراه صورت جلسه كشف به مرجع رسيدگي كننده اعلام كند.

اموال تاريخي و فرهنگي بلافاصله توسط كاشف به وزارت ميراث فرهنگي،گردشگري و صنايع دستي تحويل مي شود. كاشف مكلف است رسيد تحويل به همراه صورت جلسه كشف را به مرجع رسيدگي كننده اعلام كند.