آيين نامه اجرايي جزء (1) بند (خ) ماده (48) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران

هيئت وزيران در جلسه 1403/9/18 به پيشنهاد وزارت صنعت، معدن و تجارت و به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي و جزء (1) بند (خ) ماده (48) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403، آيين نامه اجرايي جزء ياد شده را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

شهرك يا ناحيه صنعتي: شهرك يا ناحيه صنعتي موضوع ماده (1) قانون نحوه واگذاري مالكيت و اداره امور شهرك هاي صنعتي مصوب 1387.

شركت: شركت شهرك هاي صنعتي استان مربوط، موضوع بند (الف) ماده (1) آيين نامه اجرايي قانون نحوه واگذاري مالكيت و اداره امور شهرك هاي صنعتي موضوع تصويب نامه شماره 181411/ت44364ك مورخ 1390/9/19.

واگذارشونده: شخص حقيقي يا حقوقي كه براي بهره برداري از اراضي و خدمات زيربنايي موضوع شهرك يا ناحيه صنعتي اقدام به انعقاد قرارداد با شركت مي كند.

قرارداد: قرارداد تخصيص بهره برداري از زمين و استفاده از امكانات زيربنايي و خدمات ضروري شهرك يا ناحيه صنعتي و يا واگذاري واحدهاي صنفي، خدماتي و كارگاهي (اعم از فروش، اجاره و...) در راستاي بهره برداري از زمين تخصيص يافته كه بين شركت و واگذارشونده، منعقد شده و يا مي‏شود.

قرارداد غيرفعال: قراردادي كه توسط واگذارشونده، تخلف قرارداديِ منجر به فسخ يا خلع يد صورت پذيرفته باشد.

اراضي راكد: اراضي كه قرارداد مربوط به آنها، غيرفعال شده باشد.

كارگروه: كارگروه موضوع جزء (1) بند (خ) ماده (48) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران كه در هر استان متشكل از مديرعامل شركت، نماينده استاندار و نماينده رئيس كل دادگستري استان تشكيل مي شود.

بررسي و تأييد فسخ قراردادهاي غيرفعال و خلع يد از اراضي راكد كه بايد به دليل تخلف از انجام تعهدات قراردادي به تشخيص مراجع قانوني ذي صلاح، صورت گيرد، برعهده كارگروه است.

جلسات كارگروه با حضور همه اعضا در محل شركت تشكيل مي شود و تصميمات با رأي اكثريت معتبر است.

اعضاي كارگروه بايد شخصاً در جلسات كارگروه شركت كنند. نمايندگان استاندار و رئيس كل دادگستري استان بايد در سطح معاون ايشان بوده و ظرف يك ماه پس از ابلاغ اين آيين نامه منصوب و معرفي شوند.

هرگونه درخواست در ستاد تسهيل و رفع موانع توليد كشور و يا كارگروه هاي استاني ذيل آن، موضوع ماده (61) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور مصوب 1394 با اصلاحات بعدي يا ستاد مركزي پيگيري اجراي سياست هاي كلي اقتصاد مقاومتي در قوه قضائيه و يا ستادهاي استاني ذيل آن، جهت عدم فسخ يا اعطاي مهلت درخصوص قراردادهاي موضوع اين آيين نامه، جهت رسيدگي و اتخاذ تصميم به كارگروه ارجاع مي شود.

شركت موظف است پس از پايش قراردادها، در صورت شناسايي قرارداد غيرفعالي كه فسخ آن يا خلع يد از اراضي مربوط به آن در مراجع قضايي مطرح نشده است، درخواست فسخ قرارداد و خلع يد از اراضي مربوط را فوراً به كارگروه ارائه كند.

نحوه تنظيم درخواست ها، گردش كار و ارسال آن به دبيرخانه كارگروه توسط شركت براي طرح در كارگروه، مطابق شيوه نامه اي است كه ظرف سه ماه پس از ابلاغ اين آيين نامه توسط هيئت مديره سازمان صنايع كوچك و شهرك هاي صنعتي ايران تصويب و ابلاغ مي شود.

كارگروه مكلف است پس از ارائه درخواست توسط شركت، ظرف دو ماه اقدام به رسيدگي، اتخاذ تصميم و صدور رأي كند. رأي كارگروه، لازم الاجراست و اعتراض به آن مطابق قانون ديوان عدالت اداري مصوب 1392 با اصلاحات بعدي، مانع اجراي رأي نيست.

كارگروه موظف است در زمان رسيدگي، حسب مورد از واگذارشونده يا نماينده قانوني وي دعوت كرده و پاسخ كتبي ايشان را دريافت كند. عدم حضور واگذارشونده يا نماينده قانوني وي يا عدم ارسال پاسخ كتبي، مانع رسيدگي و اتخاذ تصميم كارگروه نخواهد بود.

چنانچه واگذارشونده يا نماينده قانوني وي در جلسه رسيدگي كارگروه حضور يابند، ملزم به امضاي اظهارات خود در صورت جلسه بوده و در صورت امتناع، مراتب توسط اعضاي كارگروه در صورت جلسه گواهي خواهد شد.

كارگروه مي تواند در صورت نياز و بنا به تشخيص خود، در خصوص دعوت از نمايندگان دستگاه هاي ذي ربط و بخش خصوصي جهت شركت در جلسه رسيدگي و يا كسب نظر كارشناس يا كارشناسان رسمي دادگستري با رعايت آيين نامه نحوه تعيين كارشناس براي دستگاه هاي اجرايي موضوع تصويب نامه شماره 123347/ت54802 مورخ 15/7/1402 اقدام كند. مدت زمان بررسي و اظهارنظر كارشناسي به مهلت رسيدگي و اتخاذ تصميم كارگروه افزوده مي شود.

هرگاه واگذارشونده ظرف (10) روز پس از ابلاغ رأي كارگروه، از اجراي آن خودداري كرده و يا ترتيب اجراي آن را ندهد، شركت رأساً اقدام به اجراي رأي كارگروه كرده و فرماندهي انتظامي شهرستان مربوط نيز مكلف به همكاري است.

دبيرخانه كارگروه در شركت تشكيل مي شود و وظايف زير را برعهده دارد:

تشكيل پرونده و بررسي مدارك و رفع نواقص احتمالي.

تنظيم و ارسال دعوت نامه جلسه رسيدگي كارگروه براي اعضاي آن و واگذارشونده.

دريافت پاسخ كتبي واگذارشونده و ارسال نسخه اي از آن براي اعضاي كارگروه.

تعيين اوقات رسيدگي كارگروه.

تنظيم و ابلاغ صورت جلسات و آراي كارگروه.

انجام هرگونه مكاتبه با/استعلام از مراجعي كه كارگروه مقرر مي كند و نيز پيگيري مكاتبات مذكور.

ثبت و ضبط كليه مكاتبات ارسالي و دريافتي.

ارائه گزارش عملكرد هر سه ماه يك بار به اعضاي كارگروه.

دعوت نامه بايد متضمن درخواست شركت بوده و زمان، مكان و موضوع جلسه در آن قيد شود. فاصله بين زمان ارسال دعوت نامه به واگذارشونده و تاريخ جلسه رسيدگي نبايد كمتر از (10) روز باشد.

محمدرضا عارف معاون اول رئيس جمهور