بخشنامه با موضوع الزام دستگاههاي اجرايي به انجام اقدامات لازم در خصوص حسن اجراي دستورالعمل ساماندهي امور مشمولين مأمور به دستگاههاي غيرنظامي

در اجراي مصوبات مقام معظم رهبري و فرماندهي كل قوا و در راستاي اصل يكصد و چهل و هفتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و همچنين به منظور ايجاد وحدت رويه و حسن اجراي فصل هشتم قانون خدمت وظيفه عمومي – مصوب ۱۳۶۳ – و اصلاحات بعدي آن و آيين نامه اجرايي قانون ياد شده موضوع تصويب نامه شماره ۲۲۸۰۶۵ /ت ۴۸۰۷۹ ك مورخ ۲۱ /۱۱ /۱۳۹۱ به پيوست دستورالعمل ساماندهي امور مشمولين مأمور به دستگاه هاي غيرنظامي كه با همكاري معاونت توسعه روستايي و مناطق محروم كشور به عنوان نماينده دولت و معاونت نيروي انساني ستاد كل نيروهاي مسلح تدوين شده است، جهت اجرا ابلاغ مي گردد.

كليه دستگاه هاي اجرايي موظفند در راستاي حسن اجراي دستورالعمل يادشده و ابلاغ آن به دستگاه ها و سازمان هاي وابسته اقدامات لازم را به عمل آورند.

اسحاق جهانگيري معاون اول رييس جمهور

دستورالعمل مشمولين مأمور به دستگاه هاي غيرنظامي رئيس اركان و امور مشترك نيروهاي مسلح معاونت نيروي انساني اداره سرمايه هاي انساني (مديريت منابع انساني وظيفه)

فهرست: عنوان شماره صفحه مقدمه 2 فصل اول : كليات 2 ماده 1 – هدف 2 ماده 2 - منظور 2 ماده 3 - تدابير 2 ماده 4 – قوانين و مقررات 3 ماده 5 – تعاريف و اصطلاحات 3 فصل دوم : نحوه تعيين سهميه و پذيرش كاركنان وظيفه دستگاه هاي غيرنظامي 4 ماده 1 – نحوه درخواست و تعيين سهميه امريه دستگاه هاي غيرنظامي 4 ماده 2 – شرايط و ضوابط مربوط به نحوه پذيرش و آموزش كاركنان وظيفه 5 فصل سوم : شرايط و ضوابط بكارگيري كاركنان وظيفه 7 ماده 1 – شرايط بكارگيري كاركنان وظيفه پس از پايان آموزش و معرفي به دستگاه هاي غيرنظامي 7 ماده 2 – نظارت بر عملكرد دستگاه هاي غيرنظامي در بكارگيري كاركنان وظيفه و بازديدهاي دوره اي 13 فصل چهارم : ضوابط و مقررات مربوط به حقوق، مزايا و بيمه كاركنان وظيفه 13 ماده 1 - ضوابط و مقررات مربوط به حقوق، مزايا و تسهيلات رفاهي كاركنان وظيفه 13 ماده 2 – ضوابط و مقررات مربوط به بيمه خدمات درماني كاركنان وظيفه 18 فصل پنجم : دستورات هماهنگي 19

مقدمه : در اجراي مصوبات مقام معظم فرماندهي كل قوا حضرت امام خامنه اي عزيز «مدظله العالي» و همچنين در راستاي اصل ۱۴۷ قانون اساسي جمهوري اسلامي و فصل هشتم قانون خدمت وظيفه عمومي و ساير قوانين جاري، ستاد كل نيروهاي مسلح در زمان صلح بنا به درخواست دولت و موافقت معظم له، تعدادي از كاركنان وظيفه غيرغايب را از طريق دفتر سياست گذاري و نظارت راهبردي حفاظت اطلاعات ن.م پس از طي دوره آموزش نظامي در يكي از نيروهاي مسلح براي انجام امور امدادي، توليدي، جهاد كشاورزي، آموزشي، تحقيقاتي، پژوهشي، بهداشتي، درماني و حفاظت فيزيكي مشروط به اينكه به آمادگي رزمي نيروهاي مسلح آسيبي وارد نيايد، به صورت مامور يا متعهد خدمت در اختيار دولت قرار مي دهد. در اين راستا و در اجراي منويات مقام معظم رهبري و فرماندهي كل قوا حضرت امام خامنه اي عزيز «مدظله العالي»، استفاده از ظرفيت هاي قانون وظيفه عمومي به ويژه رعايت مواد ۶۸ و ۶۹ مبني بر اختصاص ۷۰ درصد از نيروهاي امريه به مناطق محروم و كمتر توسعه يافته و بهره گيري از توانمندي هاي علمي و تخصصي فارغ التحصيلان دانشگاهي براي كمك به دستگاه هاي غيرنظامي در جهت افزايش بهره وري و ارتقاء شاخص هاي اقتصادي، فرهنگي و اجتماعي جوامع هدف با تاكيد بر توانمندسازي روستاها، مناطق محروم و كمتر توسعه يافته مدنظر مي باشد. در اجراي تدابير مقام معظم فرماندهي كل قوا امام خامنه اي عزيز «مدظله العا…

هدف: ايجاد وحدت رويه و يكنواختي در خصوص فرايند درخواست، جذب، بكارگيري و پرداخت حقوق كاركنان وظيفه اي كه مامور به دستگاه هاي غيرنظامي تحت امر قوه مجريه مي باشند.

منظور:

افزايش سطح بهره وري كاركنان وظيفه مامور به دستگاه هاي غيرنظامي

تبيين ضوابط و مقررات در خصوص نحوه رفتار با كاركنان وظيفه

اطلاع مسئولين و عوامل اجرايي از حقوق قانوني كاركنان وظيفه مامور به دستگاه هاي غيرنظامي

ضابطه مند كردن جذب و به كارگيري كاركنان وظيفه مامور به دستگاه هاي غيرنظامي

تدابير : مصوبات مقام معظم فرماندهي كل قوا امام خامنه اي عزيز «مدظله العالي» در خصوص اختصاص سهميه به دستگاه هاي غيرنظامي.

قوانين و مقررات:

قانون خدمت وظيفه عمومي و ساير قوانين جاري همچون قانون هيئت علمي، قانون سرباز معلم، قانون پيام آور بهداشت و ...

ماده ۱۷۹ قانون برنامه سوم توسعه تنفيذي در ماده ۱۲۹ قانون برنامه چهارم و ماده ۲۳۳ قانون برنامه پنجم توسعه در خصوص تشكيل يگان هاي حفاظت دستگاه هاي غيرنظامي، دستورالعمل تشكيل يگان هاي حفاظت در دستگاه هاي كشوري مصوب ۵ /۴ /۱۳۷۹ مقام معظم فرماندهي كل قوا

آيين نامه اجرايي موضوع فصل هشتم قانون خدمت وظيفه عمومي (مصوب ۲۹ /۹ /۱۳۹۳)

تعاريف و اصطلاحات : در اين دستورالعمل عبارات اختصاري زير جايگزين عناوين كامل آن ها مي گردد: ۱ – فرماندهي كل: فرماندهي معظم كل قوا حضرت امام خامنه اي عزيز «مدظله العالي» ۲ – ستاد كل: ستاد كل نيروهاي مسلح ۳ – نيروهاي مسلح: ستاد كل، ارتش جمهوري اسلامي ايران، سپاه پاسداران انقلاب اسلامي، نيروي انتظامي جمهوري اسلامي ايران، وزارت دفاع و پشتياني نيروهاي مسلح و سازمان هاي تابعه ۴ – دفتر سياست گذاري: دفتر سياست گذاري و نظارت راهبردي حفاظت اطلاعات نيروهاي مسلح ۵ – معاونت توسعه روستايي: معاونت توسعه روستايي و مناطق محروم كشور (رياست جمهوري) ۶ – دستگاه هاي غيرنظامي: كليه وزارتخانه ها، سازمان ها، بنيادها، موسسات دولتي، موسسات يا نهادهاي عمومي كه در تبعيت دولت محترم هستند. ۷ – سازمان: سازمان وظيفه عمومي نيروي انتظامي جمهوري اسلامي ايران ۸ – قانون: قانون خدمت وظيفه عمومي مصوب سال ۶۳ و كليه الحاقات و اصلاحات بعدي آن ۹ – كاركنان وظيفه مامور: كاركنان وظيفه اي كه به استناد بند الف تبصره ماده ۶۶ قانون پس از طي دوره آموزش نظامي جهت انجام خدمت دوره ضرورت در اختيار دستگاه هاي غيرنظامي قرار مي گيرند. ۱۰ – متعهدين خدمت: كاركنان وظيفه اي كه بر اساس مقررات مربوط و بر اساس بند ب تبصره ماده ۶۶ قانون به جاي خدمت دوره ضرورت، در مدت معيني در دستگاه هاي غيرنظامي به كارگيري مي شوند. ۱۱ – ساخد: سازمان خدمات درماني ن…

نحوه درخواست و تعيين سهميه امريه دستگاه هاي غيرنظامي:

تعيين هر يك از دستگاه ها براي استفاده از خدمت مشمولين و همچنين تعداد نيازمندي آن ها بر اساس درخواست دستگاه هاي دولتي و تأييد دولت پس از بررسي ستاد كل و تصويب فرماندهي كل قوا.

بررسي درخواست ها و مطابقت آنها با ضوابط و دستورالعمل هاي ابلاغي توسط معاونت توسعه روستايي و ارسال آن به ستاد كل

هر دستگاه غيرنظامي بر اساس ماموريت محوله و با توجه به نيازمندي هاي تخصصي و علمي مشمولين مورد نياز خود مراتب را طي گردش كاري (در قالب طرحي مناسب و كاربردي) و با امضاء بالاترين مقام دستگاه هاي غيرنظامي يا نماينده تاييد شده به معاونت توسعه روستايي ارسال و پس از انجام بررسي هاي كارشناسي از سوي آن معاونت براي تاييد ميزان سهميه هاي پيش بيني شده به ستاد كل ارسال مي گردد.

ستاد كل پس از تاييد معاونت توسعه روستايي نسبت به تشكيل جلسه با حضور نمايندگان زير اقدام نمايد: الف) دفتر سياست گذاري ب) معاونت توسعه روستايي ج) نماينده دستگاه درخواست كننده

ستاد كل پس از تشكيل جلسه نسبت به بررسي سهميه، تهيه و تنظيم گردشكار به محضر فرماندهي كل اقدام و ضمن ابلاغ نتيجه آن به مبادي ذي ربط در خصوص نظارت بر حسن اجراي مصوبات و مقررات مربوط از طريق دفتر سياست گذاري اهتمام لازم را به عمل آورد.

دفتر سياست گذاري پس از اخذ ليست از مبادي ذي ربط و بررسي آن و تطبيق با مقررات ابلاغي نسبت به صدور مجوز براي افراد واجد شرايط به ميزان سهميه مصوب اقدام نمايد.

دفتر سياست گذاري حسب مورد در طول خدمت دوره ضرورت كاركنان وظيفه مامور نسبت به انجام بازرسي دوره اي اقدام و نتيجه بازديدها را ضمن اعلام به عاليترين مقام دستگاه مربوط در پرونده دستگاه ذي ربط نيز درج نمايد.

دستگاه هاي غيرنظامي بايد با مدنظر قرار دادن اصول ابلاغي ستاد كل/ دفتر سياست گذاري برابر ضوابط داخلي هر دستگاه در خصوص نحوه جذب و درخواست سهميه از معاونت توسعه روستايي اقدام نمايد.

شرايط و ضوابط پذيرش و آموزش كاركنان وظيفه:

مبادي ذي ربط در چارچوب سهميه مصوب، موضوع ماده ۳ فصل اول، صرفاً مشموليني را پذيرش نمايند كه داراي غيبت اوليه در برگ اعزام نباشند و همچنين تخصص آنان مرتبط با نوع وظايف و فعاليت هاي مورد نياز دستگاه هاي غيرنظامي بوده و از توانمندي علمي و تاثيرگذاري فعاليت آنان در بهبود شاخص هاي اقتصادي، توليدي، اجتماعي، فرهنگي، آموزشي، بهداشتي و ... به ويژه در روستاها و مناطق محروم و كم برخوردار كشور اطمينان حاصل نمايند.

درخواست نيرو صرفاً بايستي در چارچوب طرح مصوب تخصيص سهميه به دستگاه هاي غيرنظامي بهره ور و مقررات مربوطه انجام پذيرد.

هر يك از دستگاه هاي غيرنظامي در فرآيند جذب نيرو ضمن اطلاع رساني عمومي رعايت عدالت در جذب و احترام به اصول اخلاقي، ضوابطي را جهت بهترين گزينش تدبير نمايند.

رعايت يكي از شرايط ثبت نام براي درخواست امريه (شرط جذب) كه توسط فرماندهي كل به تصويب رسيده است (علاوه بر مقررات داخلي هر دستگاه) كه طي ابلاغيه شماره 108 /05 /201 /م /4 /ن مورخ 29 /9 /1393 به عنوان آيين نامه اجرايي فصل هشتم قانون ابلاغ شده است مجدداٌ به شرح زير بر اجراي آن تاكيد مي گردد: الف – خانواده ايثارگران (فرزند يا برادر شهدا، جاويدالاثرها،، جانبازان، آزادگان و فرزندان رزمندگان با حداقل 6 ماه سابقه جبهه) ب – افراد تحت پوشش كميته امداد حضرت امام خميني (ره) ج – افراد تحت پوشش بهزيستي د – مشمولين متاهل ه – مشمولين معاف از رزم و – مشمولين متقاضي خدمت در مناطق محروم و داراي ضريب پنج به بالا ز – عضويت حداقل 6 ماه سابقه عضويت در پايگاه مقاومت بسيج ح) عدم وابستگي سببي و نسبي اقوام درجه يك كاركنان و مسئولين دستگاه هاي غيرنظامي مربوط ط) نخبگان، استعداد برتر، حافظان قرآن، قاريان برتر ك) بورسيه سازمان مربوط ل) ايتام

دستگاه هاي غيرنظامي مي بايست از كليه مشموليني كه داراي شرايط عمومي و اختصاصي يكسان مي باشند با توجه به ضوابط تعيين شده درون سازماني مانند برگزاري آزمون، شرط معدل با رعايت شرايط جذب اقدام تا به نحوي كه در صورت حذف اسامي با رضايت و اطمينان از عدم رابطه بازي و هرگونه اشتباه ديگر در نحوه انتخاب از سازمان خارج شوند.

ايجاد شرايط مساوي و برابر براي كليه افراد داراي شرايط مي بايست فراهم گردد.

دستگاه هاي غيرنظامي به منظور كاهش بروكراسي اداري و تسهيل در فرآيند صدور امريه پس از كسب مجوز از ستاد كل مجاز خواهند بود به صورت مستقيم حسب مورد با ستاد كل يا دفتر سياست گذاري مكاتبه نمايند. لذا پس از انجام سير مراحل اداري و گزينش نهايي، صورت اسامي را بطور كامل و خوانا شامل (نام و نام خانوادگي، نام پدر، تاريخ تولد، مدرك تحصيلي، معدل، تاريخ اعزام، استان و شهرستان محل خدمت، كد ملي، استان و شهر محل سكونت و شرط انتخاب) را با امضاء بالاترين مقام اجرايي خود و يا نماينده تام الاختيار معرفي شده به همراه لوح فشرده توسط نماينده مربوط حداقل 45 روز قبل از اعزام جهت صدور امريه (ضمناً صرفاً وزارتخانه هاي [وزارتخانه هاي] آموزش و پرورش و بهداشت درمان و آموزش پزشكي و ليست اعضاي هيئت علمي دانشگاه ها و موسسات آموزش عالي كشور به ستاد كل و ساير دستگاه هاي غيرنظامي به دفتر سياست گذاري ) برابر جدول زير ارسال نمايند: رديف نام و نام خانوادگي نام پدر شناسه ملي تاريخ تولد وضعيت تاهل تاريخ اعزام استان شهرستان محل خدمت رشته و مدرك تحصيلي با قيد معدل شرط انتخاب

دستگاه هاي غيرنظامي همزمان با ارسال ليست به ستاد كل يا دفتر سياست گذاري حسب مورد يك نسخه از ليست درخواستي را به معاونت توسعه روستايي تحويل دهند.

مشمولين فوق ديپلم و بالاتر فقط در ماه هاي زوج برابر تاريخ اعلام شده در برگ اعزام.

مشمولين زير ديپلم و ديپلم هيجدهم، نوزدهم هر ماه برابر ظرفيت هاي اعلام شده.