مصوبه شوراي اقتصاد درمورد طرح جايگزيني و نوسازي ناوگان درون و برون شهري

شوراي اقتصاد در جلسه مورخ 12 / 7 / 1402 درخواست مشترك شماره246457 / 60 مورخ 15 / 10 / 1400 وزارت صنعت، معدن و تجارت و وزارت راه و شهرسازي در خصوص اصلاح مصوبه شماره 128845 مورخ 20 / 3 / 1397 شوراي اقتصاد و اصلاحيه بعدي آن به شماره 154755 مورخ 29 / 3 / 1398، موضوع طرح «جايگزيني و نوسازي ناوگان درون و برون شهري» را به استناد ماده (12) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور و آئين نامه اجرايي آن، بررسي و طرح «جايگزيني و نوسازي 85000 دستگاه ناوگان ديزلي برون شهري» را به شرح ذيل تصويب كرد:

1- در اجراي اين مصوبه صرفه جويي حاصل از جايگزيني هشتاد و پنج (85) هزار دستگاه ناوگان فرسوده ديزلي برون شهري شامل بيست (20) هزار دستگاه كشنده، سي (30) هزار دستگاه كاميون 19 - 26 تن، چهار (4) هزار دستگاه كاميون 11- 18 تن، هفت (7) هزار دستگاه كاميون 10- 6 تن، نه (9) هزار دستگاه اتوبوس ديزلي و پانزده (15) هزار دستگاه ميني بوس ديزلي با انواع جديد، به سرمايه گذاران عامل صرفه جويي حداكثر طي هفت (7) سال پرداخت خواهد شد، تا ضمن اصلاح و كاهش مصرف سوخت ناوگان، ميزان آلايندگي ناوگان فرسوده نيز اصلاح و كيفيت هوا ارتقا يابد. صرفه جويي حاصل به ازاي كل پيمايش، در دوره هاي سه ماهه به مدت حداكثر هفت (7) سال براي خودروهاي جديد نوسازي شده كه در سيستم حمل و نقل جاده اي مشغول به كار مي شوند، محاسبه مي گردد. زمان بندي اجرا و تعداد هر رده و ميزان يارانه صرفه جويي به ازاي هر كيلومتر پيمايش خودروها مطابق جداول شماره (1) و (2) پيوست مي باشد.

2- سرمايه گذاران عامل صرفه جويي طرح، اشخاص حقوقي/حقيقي از جمله بانك ها، مؤسسات و صندوق هاي مالي و اعتباري، سرمايه گذاران بخش خصوصي و يا وارد كنندگان خودروهاي سنگين مي باشند.

3- متقاضي طرح وزارت صنعت، معدن و تجارت مي باشد.

4- مسئوليت صحه گذاري و صدور كاربرگ هاي صرفه جويي، از طرف وزارت نفت بر عهده شركت بهينه سازي مصرف سوخت مي باشد.

بازپرداخت منابع حاصل از صرفه جويي

1- سقف تعهد دولت براي كل طرح برابر شش ميليارد و يكصد و نود و نه ميليون و نود هزار 000 /090 /199/ 6 دلار يا معادل ريالي آن به نرخ روز ارز حواله در بازار ثانويه ارز (سامانه نيما) اعلامي از طريق سامانه معاملات الكترونيك ارز(ETS) مي باشد كه تا سقف مبلغ سرمايه گذاري شده، شركت ملي نفت ايران در سررسيد ها معادل ارزش مقادير صرفه جويي محقق شده را پس از اعلام عملكرد (پيمايش) تائيد شده توسط متقاضي، تأييد شركت بهينه سازي مصرف سوخت و تأييد نهايي وزارت نفت، از محل منابع ناشي از صادرات سوخت صرفه جويي شده (گازوئيل) طبق قوانين بودجه سنواتي، مطابق جدول شماره (3) پيوست از طريق متقاضي به سرمايه گذار عامل صرفه جويي بازپرداخت مي نمايد.

ساز و كار صحه گذاري و اجراي طرح:

1- منابع حاصل از صرفه جويي سوخت به سرمايه گذاران عامل صرفه جويي ناوگان فرسوده در صورت برابر بودن تعداد كاميون و كشنده از رده خارج شده با ظرفيت مشابه نسبت به كاميون با كشنده جايگزين شده ( جديد ) مندرج در جدول موضوع بند ( ۲ ) مصوبه شماره ۶۲۹۲۴ ت ۵۴۵۲۲ هـ مورخ 24 /5 / 1396 هيات وزيران و نيز حفظ تناظر تعداد اتوبوس و ميني بوس فرسوده با تعداد اتوبوس و ميني بوس جايگزين شده قابل پرداخت است. منابع ياد شده مشروط به تاييد سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي مبني بر فعاليت خودروي فرسوده در حمل و نقل جاده اي به مدت حداقل يك سال قبل از انجام مراحل اسقاط و صدور تاييديه ناجا در سامانه اسقاط خودروهاي فرسوده پرداخت خواهد شد. مدت زمان طي شده از زمان اسقاط خودروي فرسوده تا جايگزيني نبايد بيش از يك سال باشد.

در صورت اسقاط خودروي فرسوده از طبقه پايين در جدول موصوف در مورد اين بند جايگزيني خودروي فرسوده با خودروي جديد در صورتي امكان پذير است كه با اسقاط يك يا چند كاميون اضافي مجموع ظرفيت كل وسايل نقليه اسقاطي معادل يا بيش از ظرفيت كل وسيله نقليه جديد باشد.

2- ميزان پيمايش خودروي نوسازي شده بر اساس سامانه هاي آنلاين اندازه گيري پيمايش (نظير GPS يا سپهتن) در مقاطع زماني سه ماهه با تأييد سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي، توسط متقاضي جهت صحه گذاري و صدور كاربرگ به شركت بهينه سازي مصرف سوخت اعلام مي شود.

سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي موظف است امكان دسترسي متقاضي اجراي طرح و شركت بهينه سازي مصرف سوخت را به سامانه وب سرويس اطلاعات راهنامه/سامانه جامع پيمايش آنلاين فراهم نمايد.

3- سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي مكلف است ترتيبي اتخاذ نمايد كه معاينه فني ادواري خودروهاي جايگزين مطابق قوانين و مقررات انجام شود. همچنين سامانه هاي مكانيزه شناسايي و ثبت نام خودروهاي فرسوده و پيمايش خودروهاي جديد را تهيه و گزارشات مربوطه را به وزارت نفت/شركت بهينه سازي مصرف سوخت ارائه نمايد.

در صورت تغيير نهاد مسئول در فرآيند اسقاط خودروهاي فرسوده، اين وظيفه به وزارتخانه ذيربط محول خواهد شد.

4- سرمايه گذار عامل صرفه جويي موظف است، در قبال شماره گذاري هر دستگاه خودروي جديد، حداقل يك دستگاه خودروي فرسوده را مطابق شرايط بند 1- 3) از رده خارج نمايد. سند مالكيت، كارت خودرو، كارت هوشمند و كارت سوخت خودروي از رده خارج شده از طريق دستگاه هاي ذيربط ابطال مي گردد.

صدور گواهي اسقاط براي وسايل نقليه موضوع اين مصوبه ممنوع است و ستاد مديريت حمل و نقل سوخت مكلف به اجراي آن مي باشد.

5- دوره ي اجراي طرح پنج سال و بازپرداخت حداكثر هفت سال مي باشد.

6 - خودروي جديد مي بايست داراي فن آوري روز بوده و مطابق با استانداردهاي تدوين و ابلاغ شده توسط سازمان ملي استاندارد باشد.

7- هزينه امر فرهنگ سازي، اطلاع رساني، آموزش و هزينه هاي عمومي مديريت طرح و سامانه از محل منابع داخلي شركت ملي نفت ايران تامين مي گردد و تامين هزينه اختصاصي پايش و صحه گذاري (ارتقاي فناوري و پژوهش، اندازه گيري و صحه گذاري صرفه جويي تا سقف 5 / 0) درصد سرمايه گذاري در هر طرح، به عهده سرمايه گذار عامل صرفه جويي مي باشد كه در سرمايه گذاري محاسبه شده و قابل بازپرداخت مي باشد.

ساير الزامات اجرايي:

1- وزارت نفت و وزارت صنعت، معدن و تجارت موظفند گزارش عملكرد طرح را به صورت ماهانه به سازمان برنامه و بودجه كشور ارسال نمايند.

2- متقاضي مجاز است به منظور تنظيم گري بازار و ترغيب سرمايه گذاران بخش خصوصي، بخشي از خودروهاي جايگزين را از طريق واردات و تا سقف حداكثر چهل و پنج (45) درصد از تعداد خودروها در هر سال متناسب با جدول شماره (2) پيوست مشروط به اخذ مجوز هيأت وزيران و منوط به مشاركت وارد كننده در توليد تأمين نمايد.

3- حداكثر اعتباري كه در اين طرح به صورت تسهيلات به خريدار خودرو تعلق ميگيرد معادل هفتاد (70) درصد ارزش خودروي جايگزين با سقف سود تسهيلات حداكثر پنج (5) درصد مي باشد. مازاد پنج (5) درصد سود وام پرداختي به سرمايه گذار طرح تا سقف مورد توافق از محل مجموع حداكثر منافع حاصل از صرفه جويي در سقف جدول شماره (1) پيوست پرداخت مي شود.

4- به منظور كاهش خطر پذيري، (ريسك) سرمايه گذار عامل صرفه جويي مجاز است هزينه بيمه را با تأييد بيمه مركزي جمهوري اسلامي ايران در قرارداد پيش بيني نمايد و از محل صرفه جويي در سقف اعتبار مصوبه قابل پرداخت است.

5- به منظور اجراي به موقع طرح، متقاضي مي تواند با هماهنگي سازمان برنامه و بودجه كشور و با تصويب هيات امناي صندوق توسعه ملي، براي تأمين بخشي از سرمايه در گردش مورد نياز شركت هاي خودرو ساز/سرمايه گذاران از منابع ريالي و ارزي صندوق استفاده نمايد.

6- متن نمونه قرارداد/موافقت نامه هاي مربوط به اين طرح براي اجرا بايد به تأييد وزارت نفت برسد.

7- سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي، ممنوعيت هاي مندرج در ماده (8) قانون هواي پاك را در خصوص عدم امكان صدور صورت وضعيت و بارنامه به منظور حمل مسافر يا بار توسط وسايل نقليه فرسوده را در سامانه هاي خود فراهم مي نمايد.

8- رعايت مواد (4) و (5) آيين نامه اجرايي ماده (12) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور بر عهده متقاضي مي باشد.

9 - اين مصوبه از زمان ابلاغ جايگزين مصوبات شماره 128845 مورخ 3 / 20 / 1397 و اصلاحيه شماره 154755 مورخ 29/ 3 / 1398 شوراي اقتصاد مي شود و قراردادها/موافقت نامه هاي قبلي منعقده طبق مصوبات مذكور به قوت خود باقي است.

تعداد (713) دستگاه خودروي فرسوده كه از محل مصوبات مذكور و از طريق منابع صندوق توسعه ملي نوسازي شده است، از الزام نصب GPS مستثني بوده و شركت بهينه سازي مصرف سوخت مكلف است از طريق سامانه هاي سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي (موضوع بند 3 مصوبه شماره 128845 مورخ 20 / 3 / 1397) نسبت به اندازه گيري پيمايش و صدور كاربرگ صرفه جويي اقدام نموده و طبق ساير روال قانوني طرح هاي ماده (12) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور (اسقاط و ....) بازپرداخت سرمايه گذاري را در دستور كار قرار دهد.

داود منظور

جدول شماره 1 نقشه

جدول شماره 2 نقشه

جدول شماره 3 نقشه