اجازه امضاي موقت موافقتنامه بين دولت جمهوري اسلامي ايران و سازمان آموزشي، علمي و فرهنگي سازمان ملل متحد (يونسكو)

تاسيس ‏دولت موافقت نموده است كه در خلال سال هاي 2011 ‏- 2010‏، اقدام لازم ي براي تا سيس مركز منطقه أي حفظ ميراث فرهنگي ناملموس در آسياي ميانه و غربي كه ازاين پس به اختصار مركز ناميده مي شود ، را تحت اين موافقتنامه در تهران ( جمهوري اسلامي ايران ) انجام د هد.

هدف موافقتنامه ‏هدف اين موافقتنامه تعريف اصطلاحات و شراط حاكم بر همكاري بين يونسكو و دولت مربوطه و نيز حقوق و تعهدات ناشي از اين موافقتنامه است كه بر طرفين مترتب است

شخصيت حقوقي 1 ‏. مركز موسسه اي مستقل ازيونسكو است . 2 ‏. دولت بايد اطمينان حاصل نمايد كه مركز در عين پيوند با سازمان ميراث فرهنگي ، صنايع دستي و گردشگري، از شخصيت حقوقي مستقلي برخوردار بوده و از ظرفيت حقيقي و حقوقي سرزمين جمهوري اسلامي ايران براي ‏انجام وظايفش بويژه ظرفيت هاي ذيل بهره مند خوا هد بود : ‏الف . ( ظرفيت ) براي عقد قرارداد ‏ب- ( ظرفيت ) اقامه دادرسي هاي حقوقي ‏ج- ( ظرفيت ) كسب و صرف هزينه براي اموال منقول و غير منقول

اساسنامه اساسنامه مركز بايد داراي مقررات ذيل باشد : الف. اعطاي شخصيت حقوقي به مركز با عنوان ظرفيت حقوقي غير وابسته تحت قوانين ملي كه براي انجام وظايف در يافت كمك مالي ، دريافت هزينه ها بابت ارائه خدمات و كسب منافع به هر شكل كه لازم باشد ،ضروري است . ‏ب . ارائه ساختار حاكم بر مركز به شكلي كه اجازه نمايندگي يونسكو را در تشكيلات مركز بدهد .

مشاركت 1 . مركز در خدمات دول عضو ، اعضاء پيوسته يونسكو و سرزمين هاي مرتبط با ماده 33 كنوانسيون 2003 است كه با توجه به منافع مشتركمان در اهداف مركز تمايل دارند با مركز همكاري نمايند . 2 ‏. دول عضو ، اعضاء پيوسته يونسكو و سرز مين هاي مرتبط ما ماده 33كنوانسيون 2003‏كه تمايل دارند ، تحت اين موافقتنامه در فعاليتهاي مركز مشاركت داشته باشند ، بايد نامه اي به همين مضمون به دبير كل مركز ارسال نمايند . دبير كل مركز ، دول عضو موافقتنامه و ساير اعضا ء را از رسيد چنين نامه اي مطلع خواهد كرد .

اهداف و وظايف اهداف مركز عبارت است از: ‏الف . ارتقاي كنوانسيون 2003 واجراي آن در آسياي ميانه و غربي ( كه از اين پس منطقه خوانده مي شود ) ‏ب . تقويت ظرفيت ها و همكاري در منطقه براي شناسايي ، فهرست كردن ، مستند سازي و مطالعه ميراث فرهنگي به منظور كمك به حفظ ميراث فرهنگي ناملموس ‏پ. افزايش مطالعات علمي و فني ، و همكاري در اين زمينه ها در جهت توسعه ، مديريت و ارزيابي اقدامات حفاظتي براي ميراث فرهنگي ناملموس موجود در منطقه . ‏ج . تقويت ظرفيت ها در كشور هاي منطقه عضو كنوانسيون 2003 ف به منظور اجراي فعالانه مفاد كنوانسيون در سطوح منطقه اي و بين الملي ، بويژه در ارتباط با ميراث با فرهنگي ناملموس مشترك بين دو ياچند سرزمين از دول هاي عضو 2 ‏. و ظايف مركز عبارت است از: ‏د. ايجاد كردن و به روز نگه داشتن بانكهاي اطلاعاتي شامل ثبت و ارتباط با موسسات دولتي و غير دولتي ، تحقيقاتي ، آموزشي و اطلاعاتي ، اجتماعي و متخصصان در گير در حفظ ميراث ناملموس در كشورهاي كه تمايل خودرا براي همكاري با مركز ابراز داشته اند . ‏س. جمع آوري ، پردازش و اشاعه اطلاعات در اقدامات حقوقي ، اداري مالي و غيره توسط كشورهاي كه با مركز در زمينه حفظ ميراث ناملموس موجود در قلمروي خود مشاركت مي كنند . ش.جمع آوري ، پردازش و اشاعه اطلاعات در مورد فعاليتهاي حفاظتي در حال انجام در كشورهايي كه با مركز همكاري مي كنند . ص . سازماندهي كارگاههاي آموزشي و كنفرانسها به منظور توسعه رو شهاي تحقيقاتي و مطالعه تكميلي در ارتباط با حفظ ميراث ناملموس همانطور كه در ماده 13 كنوانسيون 2003 آمده است ، شامل مطالعات مرتبط با توسعه گردشگري با رعايت احترام به مراسم آييني و عدم لطمه به تدوام ميراث فرهنگي ناملموس ض. سازماندهي كارگاههاي آموزشي و سمينارها بمنظور شناسايي و ارتقاي حسن انجام اقدامات حفاظتي و كمك به آن دسته از كشورهاي عضو كنوانسيون 2003 كه براي آماده سازي پرونده ها جهت ارائه چنين اقداماتي به كميته بين الدولي حفظ ميراث ناملموس – كه بموجب كنوانسيون 2003 تاسيس شده است (واز پس ‹‹كميته بين الدولي› › خوانده مي شود ) براي انتخاب و انتشار اطلاعات بعدي به همان صورت كه در ماده 18 كنوانسيون2003 مندرج است ، با مركز همكاري مي كنند . ط. در حين ايجاد شبكه اي از نمايندگان اجتماعات فرهنگي براي هماهنگي فعاليتهايي با هدف افزايش آگاهي و ظرفيت سازي در ميان صاحبان و مجريان ميراث ناملموس بموجب دستورالعملهاي اجرايي مربوط به اجراي [مفاد] كنوانسيون و اجازه به ايشان داده شود تا در چارچوب مواد 2، 11 و 15 كنوانسيون 2003 براي شناسايي فهرست و مديريت آثار ميراث ناملموس شان مشاركت فعالانه داشته باشند . ع. سازماندهي كارگاهاي آموزشي و سمينارها تمركزبرظرفيت سازي در كشورهاي عضو كنوانسيون 2003 عضو مركز ، به منظور در تهيه پيش نويش پروندهاي نامزد براي ثبت در هر دو ليست كنوانسيون 2003 و تهيه پيش نويس در خواستها و گزارشها براي ارائه به كميته بين الدولي بويژه مرتبط با ميراث فرهنگي ناملموس مشترك بين دو يا چند سرزمين عضو مركز. و. همكاري و تبادل اطلاعات با ديگر مراكز درجه 2 تحت نظارت يونسكو كه در زمينه حفظ ميراث ناملموس در و خارج از آسيا فعال هستند . هـ. اطلاع رساني به كميته بين الدولي و دبيرخانه كنوانسيون 2003 در مورد فعاليتهاي مرتبط در منطقه و كمك متناسب در جهت اجراي (مفاد)كنوانسيون 2003.

شوراي راهبردي 1. شوراي راهبردي هدايت و نظارت مركز را بعهده دارد و دوره كاري آن هر چهار سال يكبار تجديد مي شود اعضاي آن عبارتند از : الف. يك نماينده از سازمان ميراث فرهنگي ، صنايع دستي و گردشگري ب . يك نماينده از دو دولت عضو كه بر مبناي شرط بند 2 ماده 5 ذكر شده در بالا ، نامه اي را ارسال كرده اند ج. يك نماينده از كميسيون ملي يونسكو ايران د. يك نماينده از دبير كل يونسكو هـ .سه نفر متخصص در زمينه ميراث ناملموس 2. شوراي راهبردي : الف . استراتژي ها و برنامه هاي ميان مدت و بلند مدت مركز را تصويب خواهد كرد ؛ ب. برنامه كاري و بودجه سالانه مركز ، از جمله جدول كاركنان را تصويب خواهد كرد ؛ ج. گزارشهاي سالانه كه توسط رييس مركز ارائه مي شود را بررسي مي نمايد ؛ د. قواعد ومقررات را وضع نمود و رويه هاي مديريتي مالي ، اداري و پرسنلي مركز را تعيين خواهد نمود ؛ هـ. اعضاي هبأت اجرايي مركز را انتخاب نموده،مدير كل مركز را منصوب مي دارد. و . با در نظر گرفتن موافقتنامه موجود و آتي بين دول عضو و موسسات در ارتباط با مشاركت سازمانهاي بين الدولي منطقه اي و سازمانهاي بين المللي در كار مركز اتخاذ تصميم مي كنند . 3. شوراي راهبردي دست كم سالي يكبار در فواصل زماني منظمي نشستهاي عادي خودرا برگزار خواهد كرد ود رصورت فراخوان رييس شوراي راهبردي چه از طرف خودش و/يا در خواست دبير كل يونسكو و/يا دو سوم اعضاء نشست فوق العاده برگزار خواهد شد . 4. شوراي راهبردي نحوه كاري خود را تعيين خواهد نمود نحوه انجام كارش در اولين نشست دولت و يونسكو وضع خواهد شد .

هيات اجرايي 1. به منظور تضمين انجام كار مؤثر مركز در فواصل بين نشستها ، كميته اجرايي دائمي : الف . اجراي برنامه ها و فعاليتهاي مصوب مركز را نظارت خواهد كرد؛ ب. براي انتخاب رييس مركز كانديد پيشنهاد خواهد كرد ؛ ج. در ارتباط با استراتژي ها و برنامه هاي ميان مدت و بلند مدت مركز توصيه هاي را به شوراي راهبردي ارائه خواهد داد . 2. كميته اجرايي سالي دوبار تشكيل جلسه خواهد داد و نحوه انجام كارش راو ضع خواهد كرد .

دبيرخانه دبير خانه مركز شامل يك رييس و چند كارمند است كه براي انجام صحيح كارهاي مركز لازمند . تصميمات مرتبط با ساختار و منابع انساني دبير خانه توسط شوراي راهبردي اتخاذ خواهد شد . شوراي راهبردي رييس دبيرخانه را كه بايد داراي موقعيت علمي و سابقه حرفه اي شناخته شده اي در حوزه ميراث نا ملموس باشد . منصوب خواهد كرد .

كمك يونسكو يونسكو كمكهايي رادر قالب كمكهاي فني براي فعاليتهاي مر كز كه در راستاي نيات و اهداف استراتژيك يونسكو باشد را عطا خواهد نمود . يونسكو تعهد مي كند كه : الف . در حوزه هاي تخصصي مركز كمكهاي تخصصي ارائه دهد ؛ ب. مركز رادر برنامه هاي متعددي كه اجرا مي كند و مشاركت مركز در آنها براي اهداف يو نسكو و همچنين مركز مفيد به نظر مي رسد وارد نمايد ؛ ج. در زمان مقتضي متعهد به تبادل كاركنان مي گردد ، نظر به اينكه اقامت كارمند مورد نظر با هزينه سازمان هاي اعزام كننده خواهد بود . د. به مركز اطلاعات مرتبط با برنامه هايي كه در حوزه ميراث ناملموس هستند را ارائه خواهد داد . 3. كمكهاي كه در موارد فوق الذكر نام برده شدند فقط در مواردي كه در چارچوب مقررات برنامه ها و بودجه يونسكو قرار گيرند خواهند شد .

كمك دولت در قانون بودجه سالانه ملي جمهوري اسلامي ايران ، بودجه جداگانه اي براي مركز در نظر گرفته خواهد شد . دولت توافق خواهد كرد كه به واسطه سازمان ميراث فرهنگي ، صنايع دستي و گردشگري تمام منابع اعم از مالي يا هر چيز ديگر را كه براي اداره و انجام صحيح وظايف مركز من جمله منابعي كه براي پرسنل مركز تعهداتش سازماندهي فعاليتهايش و سازماندهي نشستهاي شوراي راهبردي و كميته اجرايي مورد نياز است را فراهم نمايد براي سال هاي ابتدايي مبلغي معادل 000/500 دلار بطور سالانه تخصيص داده خواهدشد.

مسئوليتها از آنجا كه مركز از نظر قانوني از يونسكو مستقل است ، لذا يونسكو از لحاظ قانوني در قبال آن پاسخ گو نيست و هيچ گونه مسئوليتي اعم از مالي و غيره ندارد مگر آن كه در مقررات اين توافق نامه بطور صريح ذكر شده باشد .

ازريابي يونسكو مي تواند هر زمان كه بخواهد فعاليتهاي مركز را براي بررسي موارد ذيل مورد ازريابي قرار دهد : الف . اينكه آيا مركز كمك مهمي به اهداف استراتژيك يونسكو مي كند ؛ ب. اينكه آيا فعاليتهايي كه توسط مركز دنبال مي شوند در تطابق با مواردي است كه در اين توافقنامه مندرج است . 2. يونسكو موافقت مي كند كه در اسرع وقت گزارشي از ازريابي رابه دولت ارائه دهد . 3. در پي نتايج ارزيابي توافقنامه ، هر يك از طرفين موافقتنامه حق اصلاح مفاد ويا لغو آن رادارند . هرچند كه بر مبناي مواد 17و 18 ،طرفين قرارداد تلاش مي كنند تمامي تلاش خودرا براي رفع هرگونه مشكل كه در ارزيابي مشخص شود را پيش از اعمال اعلان نتيجه انجام دهند .

استفاده از نام و آرم يونسكو 1. مركز مي تواند وابستگي خودرا به يونسكو اعلام كند بنابر اين ممكن است بعد از عنوان خود از عبارت ‹‹تحت نظارت يونسكو ›› استفاده كند . 2. مركز مجاز است مطابق با شرايطي كه نهادهاي راهبردي وضع مي كنند از آرم يونسكو يا نسخه سر برگ كاغذي آن استفاده كنند به محض آنكه قوانين مربوط به استفاده از آرم كنوانسيون 2003 احراز گردد ،مركز مي تواند خواستار اجازه استفاده از آن آرم در تركيب با آرم يونسكو گردد .

اجرايي شدن اين توافقنامه با انجام تشريفات اداري كه تحت قوانين داخلي جمهوري اسلامي ايران و مقررات داخلي يونسكو است اجرايي خواهد شد .

مدت مدت اين توافقنامه براي يك دوره زماني شش ساله از زمان اجرايي شدن آن بوده است با توافق تلويحي تمديد شود . مگر آنكه توسط يكي از طرفين بر مبناي ماده 18، صراحتا لغو گردد .

تجديد نظر ممكن است اين توافقنامه با توافق متقابل دولت و يونسكو تجديد نظر شود .

لغو 1. هريك از طرفين حق لغو موافقتنامه رادارا مي باشند . هرچند كه طرفين تلاش مي كنند تا بر مبناي ماده 19 تمامي تلاش خودرا در جهت حل اختلاف رخ داده نموده واز لغو موافقت نامه پر هيز نمايند . 2. لغو توافقنامه 60 روز پس از رسيد نامه كتبي توسط طرف22 مقابل توافقنامه نافذ خواهد بود .

حل وفصل اختلافات در صورت بروز هرگونه اختلاف بين يونسكو و دولت در مورد تفسير يا اجراي اين توافقنامه ، چنانچه مورد اختلاف از طرفين مذاكره يا هر روش مورد توافق ديگري حل و فصل نشود آن مورد براي تصميم گيري نهايي به ديوان داوري كه متشكل از سه عضو – يكي از طرف دولت ، ديگري از طرف دبير كل يونسكو و سومي كه ديوان را رياست خواهد كرد توسط دو عضو ديگر انتخاب مي شود – است ارجاع خواهد شد چنانچه دو داور نتوانند روي نفر سوم به توافق برسند ، رييس دادگاه بين المللي دادگستري آن را نصب خواهد كرد . راي ديوان قطعي خواهد بود . امضا كنندگان در حضور شاهدان اين توافقنامه را امضاء كرده اند . اين توافقنامه شامل 21 ماده در دو نسخه به زبانهاي انگليسي و فارسي د رتاريخ ..........در‌‌‌[ مكان] تنظيم و امضاءشده است .