هيأت وزيران در جلسه 16 /11 /1398 به پيشنهاد شماره 179444 /60 مورخ 2 /7 /1398 وزارت صنعت، معدن و تجارت (پس از مشورت با شوراي گفتگوي دولت و بخش خصوصي) و به استناد ماده (61) الحاقي قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور - مصوب 1397 – آيين نامه اجرايي ماده ياد شده را به شرح زير تصويب كرد:
جستجو فقط در قلمرو همین سند انجام میشود. — برای عبارتِ دقیق، آن را داخلِ «گیومه» بگذارید.
آيين نامه اجرايي ماده (61) الحاقي قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور
تاریخ تصویب: 1398/11/16 · آخرین وضعیت: اصلاحی 1399/04/29 · تاریخ روزنامه رسمی: 1398/11/29
ماده ۱
در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:
۱
قانون: قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور - مصوب 1394- با اصلاحات بعدي آن.
۲
دستگاه اجرايي: دستگاه هاي اجرايي موضوع ماده (5) قانون مديريت خدمات كشوري – مصوب 1386 -.
۳
مؤسسه اعتباري: بانك يا مؤسسه اعتباري غيربانكي كه به موجب قانون و يا با مجوز بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران تأسيس شده و تحت نظارت بانك ياد شده قرار دارد.
۴
صندوق: صندوق هايي كه به موجب قانون تشكيل شده و يا داراي مجوز از بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران يا سازمان بورس و اوراق بهادار بوده و نسبت به ارايه خدمات حمايتي و ضمانتي به واحد توليدي اقدام مي نمايند.
۵
واحد توليدي: شخص حقيقي و يا حقوقي توليدكننده كالا و يا خدمات كه داراي مجوز فعاليت از مراجع ذي صلاح باشند.
۶
وزارت: وزارت صنعت، معدن و تجارت.
۷
ستاد: ستاد تسهيل و رفع موانع توليد.
۸
كارگروه: كارگروه تسهيل و رفع موانع توليد استان.
۹
كميته تخصصي: گروه هاي كاري كه براي بررسي موضوعات محوله و ارايه خدمات كارشناسي به ستاد و كارگروه در سطح ملي و استاني حسب ضرورت تشكيل مي شوند.
۱۰
سامانه: سامانه اي كه به صورت يكپارچه به سامانه هاي وزارت و ساير پايگاه هاي اطلاعاتي و الكترونيكي مورد نياز از دستگاه هاي اجرايي و مؤسسات اعتباري و صندوق متصل بوده و فرآيند ثبت اطلاعات و گردش كار ستاد و كارگروه ها و نظارت در آن صورت مي گيرد و مسئوليت نگهداري و راهبري آن به عهده وزارت است. ارايه اطلاعات بانكي با اعلام رضايت مشتري و از طريق بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران امكان پذير است.
ماده ۲
اعضاي ستاد و كارگروه به شرح زير مي باشد:
۱
اعضاي ستاد: اشخاص مذكور در تبصره ماده (61) الحاقي قانون.
۲
اعضاي كارگروه: الف - استاندار (رييس كارگروه). ب - رييس سازمان صنعت معدن و تجارت استان (دبير كارگروه). پ - دبير شوراي هماهنگي بانك هاي استان (نماينده صاحب رأي بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران در كارگروه). ت - ساير اعضاي متناظر با اعضاي ستاد.
تبصره
ستاد، دبيرخانه و كارگروه مي توانند حسب مورد و ضرورت از ساير تشكل هاي تخصصي و فراگير و ساير دستگاه هاي اجرايي و يا اشخاص حقيقي خبره بدون حق رأي براي شركت در جلسات دعوت به عمل آورند.
ماده ۳ (اصلاحی ۲۹ˏ۰۴ˏ۱۳۹۹)
اصلاحی / الحاقیوظايف و اختيارات ستاد با رعايت قوانين مربوط به شرح زير مي باشد:
۱
ارايه پيشنهاد اصلاح قوانين، مقررات و ضوابط و رويه هاي مرتبط با توليد و خدمات در زمينه هاي تسهيل امور سرمايه گذاري، صادرات، واردات، امور گمركي، بانكي، مالياتي، بيمه اي، محيط زيستي، منابع طبيعي و ساير امور مرتبط با بخش توليد به مراجع ذي صلاح.
۲
بررسي و اتخاذ تصميم در خصوص حل و فصل مشكلات واحدهاي توليدي در راستاي استمرار و ارتقاي توليد و اشتغال.
۳
هماهنگي، تدوين و پيشنهاد برنامه سالانه تأمين منابع مالي به منظور تكميل طرح هاي نيمه تمام و سرمايه مورد نياز واحدهاي توليدي (سرمايه ثابت و سرمايه در گردش) براي ارايه به مراجع ذي ربط.
۴
بررسي پيشنهادات ارايه شده از سوي واحدهاي توليدي جهت احيا و استمرار توليد و اشتغال از جمله واحدهاي در اختيار اداره تصفيه امور ورشكستگي قوه قضاييه و تملك شده توسط بانك ها و ساير دستگاه هاي اجرايي.
۵
تعامل با دستگاه قضايي در جهت اجتناب محاكم از صدور احكام منجر به توقف توليد و تعطيلي واحدهاي توليدي.
ماده ۴
دبيرخانه ستاد در وزارت صنعت، معدن و تجارت مستقر خواهد بود و دبير ستاد با حكم رييس ستاد تعيين مي شود و مسئوليت اداره دبيرخانه را بر عهده خواهد داشت.
تبصره
دبيرخانه كارگروه ها در سازمان هاي صنعت، معدن و تجارت استان مستقر خواهد بود. رييس سازمان صنعت، معدن و تجارت استان دبير كارگروه است و مسئوليت اداره دبيرخانه و پيگيري مصوبات را بر عهده دارد.
ماده ۵
وظايف و اختيارات كارگروه و دبيرخانه به شرح زير مي باشد:
۱
بررسي و ارايه پيشنهاد به ستاد در چهارچوب بند (1) ماده (3) اين آيين نامه.
۲
اتخاذ تصميم براي رفع مشكلات واحدهاي توليدي استان در چهارچوب قوانين و مقررات.
۳
تهيه پيشنهادهاي لازم جهت تسهيل امور سرمايه گذاري و تكميل طرح هاي نيمه تمام و ارايه آن به ستاد.
۴
ارايه پيشنهادهاي مرتبط با توسعه صادرات يا اصلاح مقررات گمركي به ستاد.
۵
بررسي پيشنهادات ارايه شده از سوي واحدهاي توليدي براي احيا و استمرار توليد و اشتغال واحدهاي توليدي، از جمله واحدهاي در اختيار اداره تصفيه امور ورشكستگي قوه قضاييه و تملك شده توسط بانك ها يا ساير دستگاه هاي اجرايي.
۶
پيگيري درخواست واحدهاي توليدي در خصوص عدم اجراي مصوبات ستاد و كارگروه هاي استاني، براي رسيدگي خارج از نوبت در مراجع ذي صلاح.
۷
پايش آخرين وضعيت واحدهاي توليدي و ارايه گزارش هاي منظم سه ماهه به ستاد.
تبصره
تصميمات كارگروه در چهارچوب اختيارات دستگاه هاي اجرايي لازم الاجرا است. در مواردي كه دستگاه ذي ربط برخي از تصميمات كارگروه را مغاير با قوانين و مقررات بداند، موظف است ظرف دو هفته از تاريخ ابلاغ تصميمات ياد شده، مراتب را با ذكر دليل براي ستاد ارسال نمايد.
ماده ۶
نحوه تشكيل جلسات ستاد و كارگروه، ساماندهي جريان كار ستاد، دعوت از اعضاي ستاد، تنظيم دستور جلسات، ثبت و نگهداري مذاكرات و هماهنگي بين دستگاهي به موجب آيين نامه داخلي ستاد خواهد بود كه در اولين جلسه ستاد به تصويب خواهد رسيد.
ماده ۷
مصوبات ستاد با رأي اكثريت وزرا و رؤساي دستگاه هاي اجرايي (ثابت و غيرثابت مدعو) نافذ و اجرايي مي شود. مصوبات اعضاي كارگروه ها، متناظر با اعضاي ستاد مذكور طبق همين حكم نافذ و اجرايي است.
ماده ۸
همه فرآيندها از طريق سامانه اي كه ظرف دو ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه ايجاد خواهد شد، انجام مي شود. ضوابط اين سامانه به تصويب ستاد مي رسد و توسط رييس ستاد ابلاغ مي شود.
تبصره
در صورتي كه به هر دليل امكان ثبت اطلاعات توسط متقاضي در سامانه فراهم نباشد، دبيرخانه كارگروه و يا ستاد موظف است درخواست متقاضي را دريافت و راساً نسبت به ثبت آن در سامانه اقدام نمايد.
ماده ۹
تصويب نامه شماره 18151 /ت50720هـ مورخ 19 /2 /1394 لغو مي شود.
معاون اول رییس جمهور - اسحاق جهانگیری
معاون اول رييس جمهور - اسحاق جهانگيري