قانون موافقتنامه ايجاد و راه اندازي بانك اطلاعاتي سازمان همكاري هاي اقتصادي (اكو) درخصوص قاچاق و تخلفات گمركي

ماده واحده موافقتنامه ايجاد و راه اندازي بانك اطلاعاتي سازمان همكاري هاي اقتصادي (اكو) در خصوص قاچاق و تخلفات گمركي به شرح پيوست، تصويب و اجازه مبادله اسناد آن داده مي شود.

رعايت اصول يكصد و سي و نهم (139) و هفتاد و هفتم (77) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران در اجراي بندهاي (2) و (3) ماده (10) موافقتنامه الزامي است.

بسم الله الرحمن الرحيم موافقتنامه ايجاد و راه اندازي بانك اطلاعاتي سازمان همكاري هاي اقتصادي (اكو) در خصوص قاچاق و تخلفات گمركي

مقدمه دولتهاي جمهوري اسلامي افغانستان، جمهوري آذربايجان، جمهوري اسلامي ايران، جمهوري قزاقستان، جمهوري قرقيزستان، جمهوري اسلامي پاكستان، جمهوري تاجيكستان، جمهوري تركيه، تركمنستان و جمهوري ازبكستان، كه از اين پس «طرفها» ناميده مي شوند: با در نظر گرفتن اينكه تخلف از قانون گمركي به منافع اقتصادي، تجاري، مالي، اجتماعي و فرهنگي آنها لطمه مي زند؛ با در نظر گرفتن اهميت حفاظت از درآمدها و ارزيابي صحيح حقوق گمركي و ساير ماليات هايي كه در هنگام واردات يا صادرات وصول مي شود و تضمين اجراي صحيح ممنوعيت ها، محدوديت ها و اقدام هاي كنترلي؛ با در نظر گرفتن اينكه تخلفات گمركي فراملي و تغييرات سريع در فناوري اطلاعات سبب ايجاد چالشهاي بزرگي براي مراجع گمركي شده است؛ با تصديق ضرورت همكاري چند جانبه در موضوعات مرتبط با اعمال و اجراي قانون گمركي؛ با در نظر گرفتن موارد زياد قاچاق و تخلفات گمركي به دليل شرايط جغرافيايي نامناسب در منطقه كه كشورهاي عضو اكو را مجبور كرده است معيارهاي خطر را شناسايي نمايند و در مطالعات ارزيابي فعاليت هاي غيرقانوني شركت كنند؛ با در نظر گرفتن اهميت همكاري هاي بين المللي، علاوه بر فعاليت هاي ملي براي مبارزه با قاچاق و تخلفات گمركي و همچنين تلاشهاي همكاري منطقه اي براي همكاري بين المللي؛ با در نظر گرفتن امكان جلوگيري از فعاليت هاي غيرقانوني از طريق ارزيابي صحيح معيارهاي خطر كه به و…

تعاريف از نظر اين موافقتنامه:

«بانك اطلاعاتي» يعني بانك اطلاعاتي اكو در خصوص قاچاق و تخلفات گمركي كه يكپارچگي و تبادل اطلاعات راجع به كالاها، رويدادها، اشخاص، وسايل، شيوه هاي قاچاق و روند قاچاق و تخلفات گمركي، از جمله قاچاق مواد مخدر، مواد روانگردان و پيش ماده ها را كه در منطقه اكو روي مي دهد، به وسيله دفاتر رابط و در يك سامانه (سيستم) رايانه اي پيش بيني مي نمايد.

«عضو» يعني هر كشور عضو اكو كه طرف متعاهد اين موافقتنامه است.

«مركز» يعني دفتري در جمهوري تركيه كه بانك اطلاعاتي را ايجاد خواهد كرد و به وسيله شركت فعال طرفها از طريق ايجاد كارگروه اجرائي مركب از مأموران رابط موضوع ماده (4) اداره خواهد شد.

«تخلف گمركي» يعني هرگونه نقض يا تلاش براي نقض قانون گمركي اعضاء

«اطلاعات» يعني هر داده، اعم از پردازش يا تحليل شده يا نشده و اسناد، گزارش ها و ساير مكاتبات به هر شكل از جمله الكترونيكي، يا نسخه هاي گواهي شده يا تصديق شده آن

«داده هاي شخصي» يعني هر نوع داده مربوط به اشخاص حقوقي يا حقيقي شناسايي شده يا قابل شناسايي

ايجاد بانك اطلاعاتي اكو در خصوص قاچاق و تخلفات گمركي

مركز، در آنكارا، تركيه، قرار خواهد داشت.

بانك اطلاعات به وسيله مركز مزبور ايجاد خواهد شد.

وظايف و اختيارات مركز

مركز تلاشهاي مربوط به ايجاد، راه اندازي و به روز كردن پايگاه داده ها را هماهنگ خواهد كرد.

مركز اطلاعات مربوط به شيوه هاي جديد يا ويژه، رونده ها، فنون كاري و ساير موارد، در خصوص تخلفات گمركي، از جمله قاچاق مواد مخدر، مواد روانگردان، پيش ماده ها را دريافت و اين اطلاعات را تجزيه و تحليل و توزيع خواهد كرد.

مركز، اطلاعات اعلام شده از دفاتر رابط را تجزيه و تحليل و اين اطلاعات را به دفاتر رابط امضاء به شكل گزارش هاي ماهانه ارسال خواهد كرد و به وسيله ارتباط اينترنتي امن، دسترسي دفاتر رابط به بانك اطلاعاتي را فراهم خواهد كرد.

مركز از مأموران پروژه، دفاتر رابط، مأموران رابط و آخرين تغييرها در خصوص موضوعات مربوط مطلع خواهد شد و اين اطلاعات را به اعضاء انتقال خواهد داد.

بازيافت اطلاعات و به اشتراك گذاري آنها در خارج از اكو مشروط به تصويب قبلي كارگروه اجرائي خواهد بود. در هر حال مركز، اطلاعات مربوط به هر عضو خاص را، فقط با رضايت آن عضو با ساير بانكهاي اطلاعاتي بين المللي، منطقه اي و ملي در چهارچوب اصل عمل متقابل مبادله خواهد كرد.

هرگونه تبادل اطلاعات، مغاير قانون ملي اعضاء و موافقتنامه هاي بين المللي نخواهد بود كه اعضاء در آنها عضو هستند. اطلاعات در بانك اطلاعاتي براي حداقل پنج سال از پايان سال تقويمي كه در آن وارد شده است، نگهداري خواهد شد.

دفاتر رابط

هر عضو با هدف ارائه اطلاعات در خصوص قاچاق و تخلفات گمركي، يك دفتر رابط را ايجاد خواهد كرد.

طبق همكاري دو جانبه، هرگونه پيشرفت يا اطلاعات در خصوص قاچاق يا تخلفات گمركي در كشورهاي عضو، در چهارچوب يادداشت تفاهم به وسيله دفاتر رابط به مركز اعلام خواهد شد.

هر عضو مكاني مناسب و كاركنان متخصصي را به منظور ايجاد دفتر رابط فراهم خواهد كرد. نام، عنوان شغلي و نشاني كاركنان به مركز اعلام خواهد شد.

كارگروه اجرائي كه طبق بند (3) ماده (1) ايجاد شده است، حداقل سالي يك بار در مركز يا در قلمرو هر طرف به منظور بازنگري فعاليت ها و اقدامات آتي بانك اطلاعاتي تشكيل جلسه خواهد داد.

ارتباط مركز با دفاتر رابط

هر عضو اطلاعات را به زبان انگليسي، با استفاده از سامانه رايانه اي موجود در محل دفتر رابط خود، به بانك اطلاعاتي از طريق تارنماي امني كه به وسيله مركز ايجاد خواهد شد، وارد خواهد كرد.

فهرست سخت افزاري رايانه اي كه براي برقراري ارتباط با مركز از طريق دفاتر رابط نصب خواهد شد و اطلاعات مربوط به دفاتر رابط اعضاء، توسط مركز ارائه خواهد شد.

محرمانه بودن اطلاعات و حفاظت از داده هاي شخصي

اطلاعات كسب شده به موجب اين موافقتنامه محرمانه تلقي خواهد شد و منوط به سطح حفاظت از داده هاي شخصي خواهد بود كه حداقل معادل الزامات كنوانسيون شوراي اروپا براي حفاظت از اشخاص در رابطه با پردازش خودكار داده هاي شخصي مورخ 8/ 11/ 1359 (28 ژانويه 1981) باشد.

اطلاعات كسب شده به موجب اين موافقتنامه فقط براي اهداف اين موافقتنامه استفاده خواهد شد. چنانچه عضوي درخواست استفاده از چنين اطلاعاتي را براي اهداف ديگري از جمله ارائه آن به شخص ثالث نمايد بايد قبلاً رضايت كتبي عضوي كه آن اطلاعات را ارائه كرده است، بگيرد.

اگر عضوي كه اطلاعات را ارائه كرده است به گونه اي ديگر مقرر نكرده باشد، بند (2) فوق مانع استفاده از اطلاعات در هرگونه جريان رسيدگي قضائي يا اداري نخواهد بود. اعضاء مي توانند در سوابق مربوط به مدارك، گزارش ها و گواهي ها و در جريان هاي رسيدگي و اتهام هاي مطرح شده نزد دادگاهها، اطلاعات كسب شده به موجب اين موافقتنامه را به عنوان مدرك و دليل استفاده كنند.

آموزش

مركز، در مرحله نصب سخت افزار فني و راه اندازي بانك اطلاعاتي، دوره هاي آموزشي را برگزار خواهد كرد.

مركز، در چهارچوب برنامه هاي سالانه، پيشنهادهاي خود را به دبيرخانه اكو در خصوص برگزاري دوره هاي آموزشي براي كاركرد بدون مشكل بانك اطلاعاتي ارائه خواهد كرد.

هزينه ها

هزينه هاي فني ايجاد بانك اطلاعاتي (سخت افزار و نرم افزار) برعهده مركز خواهد بود.

ساير هزينه ها براي كاركرد بدون مشكل بانك اطلاعاتي بر عهده اعضاء خواهد بود يا از ساير منابع تأمين خواهد شد.

تصويب و اجراء