رأي شماره 52 مورخ 1370/05/08 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در خصوص ابطال دستورالعمل شماره 4969/1 مورخ 1362/07/03 سازمان تأ‌مين اجتماعي، مبني بر استفاده از بازنشستگي پيش از موعد كاركنان با سنوات خدمت ارفاقي منوط به تنظيم و اخذ تعهدنامه در دفترخانه اسناد رسمي، به جهت مغايرت قانوني با ماده (114) قانون تأمين اجتماعي مصوب 1354/04/03 و تبصره «1» الحاقي به ماده (74) قانون استخدام كشوري مصوب 1351/12/24

موضوع : ابطال دستورالعمل شماره 1/4969 مورخ 3/7/62 تاريخ: 8/5/70 ـ شماره دادنامه: 52 ـ كلاسه پرو‌نده: 69/150 شاكي : آقاي محمد حسين كتابيان طرف شكايت : سازمان تأ‌مين اجتماعي مقدمه : شاكي طي دادخواست تقديمي به ديوان اعلام داشته است: ماده 114قانون تأ‌مين اجتماعي كه مسلماً يكي از قواعد آمره است مقرر مي‌دارد: «ضوابط سني و مدت خدمت براي احتساب مستمري و بازنشستگي كاركنان سازمان قبل از موعد مقرر تابع ضوابط و مقررات قانون استخدام كشوري و تغييرات و اصلاحات بعدي آن خواهد بود و حقوق بازنشستگي اين افراد برابر با متوسط حقوق و مزاياي دريافتي دو سال آخر خدمت كه مأ‌خذ پرداخت حق بيمه بوده مي‌باشد.» از قانون مذكور صدها نفر از كاركنان سازمان تأ‌مين اجتماعي استفاده نموده و به افتخار بازنشستگي نائل گشته‌اند و‌لي متأ‌سفانه از مهر 1362 آقاي ابوالفضل غرضي مديرعامل سازمان تأ‌مين اجتماعي با صدو‌ر دستور اداري شماره 1/4969ـ3/7/62 به انضمام متن تعهدنامه‌اي كه قبلا تنظيم شده, به كاركنان متقاضي اعلام نموده‌اند كه ماده 114 فوق‌الذكر را فقط در صورت تنظيم و امضاﺀ صلح‌نامه محضري و بدو‌ن احتساب ارفاق مقرر قانون اجرا خواهند كرد. و به‌اين ترتيب با صراحت قانون معتبر و لازم‌الاجرا را شخصاً لغو نموده‌اند. آيا مقام مسؤو‌ل اداري و اجرايي حق و اجازه دارد قانون مصوب قوه مقننه يعني قاعده آمره را به هر دليل و به دلخواه خود لغو نم…