قانون موافقتنامه همكاري و كمك متقابل اداري در موضوعات گمركي بين گمرك جمهوري اسلامي ايران و اداره كل گمرك جمهوري سوسياليستي ويتنام

در اجراي اين موافقتنامه رعايت اصول هفتاد و هفتم (۷۷)، هشتاد و يكم (۸۱)، يكصد و بيست و پنجم (۱۲۵) و يكصد و سي و نهم (۱۳۹) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران الزامي است.

مقدمه گمرك جمهوري اسلامي ايران و اداره كل گمرك جمهوري سوسياليستي ويتنام كه از اين پس «طرفهاي متعاهد» ناميده مي‌شوند؛ با درنظر گرفتن اهميت تعيين دقيق حقوقي گمركي و ساير وجوه لازم التأديه و حصول اطمينان از اعمال و اجراي صحيح ممنوعيت ‌ها، محدوديت‌ ها و اقدامات كنترلي در زمينه كالاهاي خاص توسط گمركات؛ با درنظر گرفتن اينكه تخلف از قوانين گمركي براي منافع اقتصادي، تجاري، مالي، اجتماعي، فرهنگي و سلامت آنان زيان‌آور است؛ با تشخيص نياز به همكاري بين ‌المللي در زمينه موضوعات مربوط به اعمال و اجراي قوانين گمركي؛ با در نظر گرفتن افزايش نگراني جهاني براي امنيت و تسهيل زنجيره عرضه تجارت بين‌ المللي و بيانيه مورخ خردادماه ۱۳۸۱ هجري ‌شمسي برابر با ژوئن ۲۰۰۲ ميلادي شوراي همكاري گمركي؛ با اعتقاد به اينكه اقدام عليه تخلفات گمركي مي ‌تواند به‌ واسطه همكاري نزديك بين طرفهاي متعاهد بر اساس مقررات قانوني صريح، مؤثرتر صورت بگيرد؛ با توجه به توصيه ‌نامه كمك متقابل اداري كه در تاريخ آذرماه ۱۳۳۲ هجري‌شمسي (برابر با دسامبر ۱۹۵۳ميلادي) به ‌تصويب سازمان جهاني گمرك رسيده است؛ با توجه به كنوانسيون ‌هاي بين ‌المللي حاوي ممنوعيت، محدوديت و اقدامات ويژه جهت اعمال كنترل نسبت به كالاي خاص؛ در موارد زير توافق كرده ‌اند:

الف ـ «گمرك» به معني زير خواهد بود: براي دولت جمهوري اسلامي ايران، گمرك ايران براي طرف ويتنامي، اداره كل گمرك ويتنام

ب ـ «قوانين گمركي» يعني كليه قوانين و مقررات قابل اعمال و يا اجراء توسط گمركات طرفهاي متعاهد راجع به واردات، صادرات، تراباري (انتقال كالا به‌ وسيله حمل ديگر)، گذر (ترانزيت)، انبارداري، جا به ‌جايي كالا از جمله مقررات قانوني و اداري مربوط به اقدامات بازدارنده، محدودكننده و كنترلي؛

پ ـ «تخلف گمركي» يعني هرگونه نقض يا مبادرت به نقض قوانين گمركي؛

ت ـ «اطلاعات» يعني هرگونه داده، اعم از پردازش يا تجزيه و تحليل ‌شده يا نشده و اسناد، گزارشها و ساير مكاتبات به هر شكل از جمله الكترونيكي يا نسخه‌ هاي گواهي ‌شده يا مصدق آنها؛

ث ـ «مأمور» يعني هر مأمور گمرك يا مأمور ساير نهادهاي دولتي كه توسط هر يك از گمركات تعيين شده است؛

ج ـ «شخص» به معني شخص حقيقي يا حقوقي است مگر اينكه سياق عبارت به‌ نحو ديگري اقتضاء نمايد؛

چ ـ «داده‌هاي شخصي» يعني هرگونه داده راجع به يك شخص حقيقي شناخته ‌شده يا قابل شناسائي؛

ح ـ «گمرك درخواست‌ شونده» به معني گمركي خواهد بود كه از آن درخواست كمك شده است؛

خ ـ «گمرك درخواست‌ كننده» به معني گمركي خواهد بود كه درخواست كمك مي‌ كند؛

د ـ «طرف درخواست ‌شونده» يعني طرف متعاهدي كه از گمرك آن، درخواست ارائه كمك شده است؛

ذ ـ «طرف درخواست‌ كننده» يعني طرف متعاهدي كه گمرك آن درخواست كمك نموده است.

۱ ـ گمركات بنا به درخواست يا به ابتكار خود اطلاعاتي را كه به حصول اطمينان از اجراي صحيح قوانين گمركي و جلوگيري، تحقيق و حقيقت‌ يابي و مبارزه با تخلفات گمركي كمك مي‌ كند به يكديگر ارائه خواهند نمود. اين اطلاعات مي ‌تواند شامل موارد زير باشد: الف ـ شيوه‌ هاي جديد اجراي قوانين گمركي (در مورد مبارزه با تخلفات گمركي) كه اثربخشي آنها به اثبات رسيده باشد؛ ب ـ روندها، شيوه ‌ها و ابزار‌هاي جديد ارتكاب تخلفات گمركي؛ پ ـ كالاهايي كه معلوم شده در معرض تخلفات گمركي قرار دارند، همچنين روشهاي حمل و انبارداري به ‌كار رفته در مورد كالاهاي يادشده، ت ـ اشخاصي كه معلوم شده مرتكب تخلفات گمركي شده ‌اند يا مظنون به ارتكاب تخلف گمركي هستند؛ ث ـ هر داده ديگري كه به گمركات در كنترل و تسهيل ارزيابي خطر كمك كند.

۲ ـ كمكهايي كه به‌موجب اين موافقتنامه ارائه مي ‌شوند، بنابه درخواست دربرگيرنده ارائه اطلاعاتي جهت حصول اطمينان از تعيين صحيح ارزش گمركي خواهند بود.

۳ ـ هر يك از گمركات در اجراي تحقيقات در قلمروي گمركي خود بنا به درخواست گمرك طرف متعاهد ديگر، از تمام ابزارهاي موجود جهت ارائه كمك مورد درخواست استفاده خواهد نمود.

۱ ـ گمرك درخواست ‌شونده، بنا به درخواست اطلاعات زير را در اختيار گمرك درخواست ‌كننده قرار خواهد داد: الف ـ آيا كالاي واردشده به قلمرو طرف متعاهد درخواست ‌كننده به ‌صورت قانوني از قلمرو طرف متعاهد درخواست‌ شونده صادر شده است؛ ب ـ آيا كالاي صادرشده از قلمرو طرف متعاهد درخواست‌ كننده به‌ طور قانوني به قلمرو گمركي طرف متعاهد درخواست‌ شونده وارد شده است و رويه گمركي ـ در صورت وجود ـ كه كالا به‌ موجب آن وارد شده است.

۲ ـ گمرك درخواست ‌شونده، بنا به درخواست در مواقعي كه گمرك درخواست ‌كننده بنا به دلايلي به اطلاعات ارائه ‌شده توسط شخص ذي‌ ربط در زمينه موضوع گمركي مشكوك باشد اطلاعات مرتبط را در اختيار گمرك اخير قرار خواهد داد.

الف ـ كالاي در حال حمل يا در انبار كه معلوم شده جهت ارتكاب تخلف گمركي در قلمرو طرف متعاهد درخواست‌ كننده مورد استفاده قرار گرفته يا سوء ظن استفاده از آنها وجود دارد؛

ب ـ وسايل حمل و نقلي كه معلوم شده جهت ارتكاب تخلف گمركي در قلمرو طرف متعاهد درخواست‌ كننده مورد استفاده قرار گرفته يا سوء ظن استفاده از آنها وجود دارد؛

پ ـ اماكني كه معلوم شده جهت ارتكاب تخلف گمركي در قلمرو طرف متعاهد درخواست ‌كننده مورد استفاده قرار گرفته يا سوء ظن استفاده از آنها وجود دارد؛

ت ـ اشخاصي كه معلوم شده در قلمرو طرف متعاهد درخواست ‌كننده مرتكب تخلف گمركي شده يا مظنون به ارتكاب تخلف گمركي هستند، به‌ ويژه كساني كه به قلمرو طرف متعاهد درخواست ‌شونده وارد و خارج مي ‌شوند.

۱ ـ درخواست‌ هاي كمك كه به‌ موجب اين موافقتنامه به ‌عمل مي ‌آيد، به‌ طور مستقيم براي گمرك طرف متعاهد ديگر ارسال خواهد شد. درخواست كمك به‌ صورت كتبي يا الكترونيكي انجام خواهد شد و با هرگونه اطلاعاتي كه جهت اجابت درخواست مفيد به ‌نظر مي ‌رسند همراه خواهند بود. گمرك درخواست‌ شونده مي تواند خواستار تأييد مكتوب درخواست الكترونيكي شود. در مواقعي كه شرايط ايجاب مي‌ كند درخواست ‌ها مي ‌تواند به‌ طور شفاهي صورت گيرد. اين قبيل درخواست‌ ها بايد فوري به ‌صورت كتبي تأييد گردد.