قانون راجع به تصويب اساسنامه و اصلاح مقاوله نامه (كنوانسيون) اتحاديه بين المللي مخابرات ( ITU ) منعقده در سيزدهمين اجلاس سران مختار كشورهاي عضو 1989 (نيس) و اجازه مبادله اسناد مصوب آنها

اهداف اتحاديه 2 - 1 - اهداف اتحاديه عبارتند از: 3 - الف - حفظ و توسعه همكاري بين‌المللي بين كليه كشورهاي عضو اتحاديه بمنظور بهبود و استفاده معقول از وسايل مختلف مخابراتي. 3- الف مكرر - توسعه و افزايش مشاركت مؤسسات و سازمان‌ها در فعاليت‌هاي اتحاديه و تقويت و همكاري مؤثر و تشريك مساعي بين آنها و‌كشورهاي عضو جهت نيل به مقاصد همه جانبه متمركز در اهداف اتحاديه 4- ب - توسعه و ارائه كمك‌هاي فني به كشورهاي در حال توسعه در زمينه مخابرات و نيز تجهيز بيشتر منابع مالي و مادي، و نيروهاي انساني مورد‌ نياز در جهت اجراي آن و همچنين دسترسي به اطلاعات . 4 - ب - توسعه و ارائه كمك‌هاي فني به كشورهاي در حال توسعه در زمينه مخابرات و نيز تجهيز بيشتر منابع مالي و مادي مورد نياز در جهت اجرا. 5 ج) گسترش استفاده از سرويسهاي مخابراتي بمنظور ايجاد تسهيلات در روابط مسالمت‌آميز. 6 د) هماهنگ كردن اقدامات كشورهاي عضو جهت تحقق اهداف فوق. 6 - د - ترغيب در گسترش منافع تكنولوژي‌هاي نوين مخابراتي براي كليه ساكنان كشورهاي جهان. 7 - 2) براي نيل بدين هدف، اتحاديه بايد اقدامات ويژه زير را انجام دهد: 8- و - هماهنگ كردن اقدامات كشورهاي عضو و افزايش همكاري مؤثر و سازنده و اشتراك مساعي كشورهاي عضو و اعضاء بخش‌هاي سه گانهI.T.U جهت تحقق اهداف فوق؛ 19 الف - ي - افزايش مشاركت مؤسسات ذي‌ربط در فعاليت‌هاي اتحاديه و همكاري با سازمان‌…

تشكيلات اتحاديه 17 - با توجه به اصل جامعيت و نظر مساعد نسبت به همكاري جهاني، اتحاديه بين‌المللي مخابرات متشكل از اعضاء زير ميباشد: 18 الف) كليه كشورهاي عضو اتحاديه و تصويب‌ كننده هر يك از كنوانسيونهاي بين‌المللي مخابرات قبل از به اجرا درآمدن اين اساسنامه و كنوانسيون. 19 ب) ساير كشورهاي عضو سازمان ملل كه طبق ماده 42 اين اساسنامه به كنوانسيون ملحق شوند. 20 ج) هر يك از كشورها كه عضو سازمان ملل نيستند ولي خواهان عضويت در اتحاديه ميباشند، پس از كسب موافقت دوسوم از اعضاي اتحاديه،‌طبق ماده 42 اين اساسنامه ميتوانند بدان و به كنفرانس ملحق شوند. ‌چنانچه تقاضاي عضويت كشوري در فاصله بين دو كنفرانس سران مختار واصل شود، دبير كل نظر كليه اعضاي اتحاديه را استعلام مينمايد در صورتي‌كه كشوري ظرف چهار ماه از تاريخ استعلام نظر خود را اعلام نكند، ممتنع شناخته خواهد شد. ‌

حقوق و وظايف اعضاء 1.21 - اعضاي اتحاديه داراي حقوق و متعهد به انجام وظايفي هستند كه در اين اساسنامه و كنوانسيون پيش‌بيني شده است. 2.22 - حقوق اعضاء در زمينه شركت در كنفرانسها، جلسات و مذاكرات اتحاديه عبارتند از: 23 الف) كليه اعضايي كه ميتوانند در كنفرانسهاي اتحاديه شركت كنند حق انتخاب شدن در شوراي اداري را خواهند داشت و ميتوانند براي احراز‌پستهاي مسئولين منتخب در كليه ارگانهاي دائمي اتحاديه، كانديداهايي را معرفي نمايند. 24 ب) بر اساس مقررات بندهاي 148 و 189 اين اساسنامه، هر كشور عضو در كليه كنفرانسهاي سران مختار، كنفرانسهاي اداري جهاني، جلسات‌كميته‌هاي مشورتي بين‌المللي و چنانچه عضو شوراي اداري باشد در كليه اجلاسهاي آن شورا تنها داراي يك حق رأي مي‌باشد در كنفرانسهاي اداري -‌منطقه‌اي، فقط اعضاء منطقه مربوطه حق رأي خواهند داشت. 25 - ج) همچنين بر اساس مقررات بندهاي 148 و 189 اين اساسنامه در نظرخواهيهاي كتبي نيز هر يك از كشورهاي عضو داراي يك حق رأي‌ميباشند. در نظرخواهيهاي مربوط به كنفرانسهاي اداري - منطقه‌اي، فقط اعضاء منطقه مربوطه حق رأي خواهند داشت. ‌

اسناد اتحاديه 26 - 1 - اسناد اتحاديه عبارتند از: - اساسنامه اتحاديه بين‌المللي مخابرات. - كنوانسيون اتحاديه بين‌المللي مخابرات و - مقررات اداري. 27 - 2 - اين اساسنامه كه مفاد آن بوسيله كنوانسيون تكميل ميشود سند اصلي اتحاديه ميباشد. 28 - 3 - مفاد اساسنامه و همچنين كنوانسيون بوسيله مقررات اداري مندرج در ذيل كه نحوه استفاده از مخابرات را تنظيم ميكند و كليه كشورهاي‌عضو ملزم به اجراي آنها هستند كاملتر ميگردد. - مقررات بين‌المللي مخابرات - مقررات راديوئي 28 الف - 3 - در رابطه با مشاركت اعضاي بخش‌هاي سه‌ گانه در فعاليت‌هاي اتحاديه، طبق مقررات مربوطه در اين اساسنامه و كنوانسيون، آنها مجاز به‌ شركت در كليه فعاليت‌هاي بخش مربوطه مي‌باشند. 28 ب - الف - آنها مي‌توانند رؤسا و معاونين مجامع و جلسات بخش مربوطه و كنفرانس‌هاي جهاني توسعه مخابرات را تأمين نمايند. 28 ج - ب - با رعايت مقررات مربوطه در كنوانسيون و تصميمات متخذه در اين خصوص توسط كنفرانس سران مختار، آنها مجازند در تصويب‌ سؤالات و توصيه‌ها و در اتخاذ تصميمات مربوط به شيوه‌هاي كاري و دستورالعمل‌هاي بخش مربوطه، شركت نمايند. 29 - 4 - در صورت وجود تناقض مابين مفادي از اساسنامه و كنوانسيون يا مقررات اداري، اساسنامه ارجحيت خواهد داشت و در صورت وجود‌ تناقض مابين مفاد كنوانسيون و مقررات اداري مفاد كنوانسيون ارجح خواهد بود. ‌

اجراي دستورالعملهاي اتحاديه 34 - 1 - كشورهاي عضو موظف هستند به اجراي مفاد اساسنامه، كنوانسيون و مقررات اداري در كليه دفاتر مخابراتي و ايستگاههاي تأسيس شده و يا مورد‌بهره‌ برداري توسط آنها به خدمات بين‌الملل اشتغال داشته و يا قادر به ايجاد تداخل مضر در خدمات راديويي كشورهاي ديگر ميباشند، بجز‌سرويسهاي معاف شده از اين تعهدات بر طبق مفاد ماده 37 اساسنامه. 35 - 2 - كشورهاي عضو همچنين موظف ميباشند به انجام اقدامات لازم جهت رعايت مفاد اين اساسنامه، كنوانسيون و مقررات اداري توسط‌ آژانسهاي بهره‌ برداري خصوصي به رسميت شناخته شده جهت تأسيس و بهره ‌برداري از مخابرات مربوط به سرويسهاي بين‌المللي و ايستگاههاي‌عملياتي كه قادر به ايجاد تداخل مضر در سرويسهاي راديويي ساير كشورها ميباشند. ‌

ماده 7 - ساختار اتحاديه 36 - اتحاديه از ارگانهاي زير تشكيل ميشود: 3 7 - 1 - كنفرانس سران مختار كه عاليترين ارگان اتحاديه ميباشد. 41 - ب - شوراهايي كه از طرف كنفرانس سران مختار فعاليت مي‌كنند. 42 - ج) كنفرانس‌هاي جهاني در زمينه مخابرات بين‌الملل. 43 - د) بخش ارتباطات راديويي شامل كنفرانس‌هاي منطقه‌اي و جهاني ارتباطات راديويي مجامع ارتباطات راديويي و هيأت مقررات راديويي. 44-هـ) بخش استاندارد نمودن مخابرات شامل مجامع جهاني استاندارد مخابرات. 45 - و) بخش توسعه مخابرات شامل كنفرانس هاي جهاني و منطقه‌اي توسعه مخابرات. 46 - ز) دبيرخانه كل.

ماده 8 - كنفرانس سران مختار 47 - 1 - كنفرانس سران مختار كنفرانس متشكل از هيأت‌هاي نمايندگي كشورهاي عضو مي‌باشد كه هر چهار سال يك بار تشكيل مي‌شود. 4 7 - 2 - وظايف كنفرانس عبارتند از: 48 - 2 - براساس پيشنهادهاي كشورهاي عضو و ملحوظ نمودن گزارش‌هاي شورا، وظائف كنفرانس سران مختار عبارت است از : 49 ب) بررسي گزارش شوراي اداري در مورد فعاليتهاي ارگانهاي اتحاديه از تاريخ تشكيل كنفرانس سران مختار قبلي.اصلاحي 50 ب - بررسي گزارش‌هاي شورا در مورد فعاليت‌هاي اتحاديه از تاريخ تشكيل كنفرانس سران مختار قبلي و نيز بررسي طرح و سياست ‌استراتژيك اتحاديه. .«51 ج- ايجاد طرح استراتژيك براي اتحاديه و پايه اي براي بودجه اتحاديه و تعيين محدوديتهاي مالي مربوط تا تشكيل كنفرانس سران مختار آينده ، پس از بررسي تمام ابعاد كاري اتحاديه در خلال آن مدت ، با توجه به تصميمات متخذه براساس گزارشات مورد اشاره در بند (50) فوق الذكر. 51 د) تهيه هر گونه دستورالعمل كلي مناسب با تعداد نيروي انساني اتحاديه و در صورت لزوم تثبيت پايه حقوقي و نيز تعيين ميزان حقوق و فوق‌العاده ‌و حقوق بازنشستگي كليه كاركنان اتحاديه: 51 الف - د - با استفاده از دستورالعمل‌هاي مشروحه در بندهاي 161 د- تا 161 ط - اين اساسنامه، تعيين تعداد كل واحدهاي حق عضو يت تا زمان‌ كنفرانس آتي سران مختار، بر مبناي تعداد واحدهاي حق عضو يت اعلام شده توسط كشورهاي عضو .…

اصول مربوط به انتخابات و موضوعات مربوط 60 - 1 - كنفرانس سران مختار بايستي در هر يك از انتخابات مورد اشاره در شماره‌هاي 54 تا 56 اساسنامه موارد زير را تضمين نمايد: 61 - الف) كشورهاي عضو شورا با توجه به نياز به توزيع عادلانه پست‌هاي شورا از ميان تمامي مناطق جهان، انتخاب شوند. اصلاحي 62 ب - دبير كل، معاون دبير كل، مديران دفاتر بايستي از ميان كانديداهاي پيشنهادي كشورهاي عضو به‌عنوان اتباع آنها انتخاب شوند و تابعيت كشورهاي مختلف عضو را دارا باشند و در انتخاب آنان بايستي توجه خاصي به توزيع عادلانه جغرافيايي در مناطق‌جهاني شود و اصول مورد اشاره در بند (154) اين اساسنامه نيز مد نظر قرار گيرد. 63 ج - اعضاء هيأت مقررات راديويي با توجه به قابليتهاي فردي از ميان كانديداهاي پيشنهادي كشورهاي عضو به عنوان اتباع آن كشور انتخاب مي شوند. هر كشور عضو مي تواند تنها يك كانديدا معرفي كند. اعضاء هيأت مقررات راديويي نمي بايد مليت كشور عضوي را داشته باشند كه مدير دفتر ارتباطات راديويي متعلق به آنجاست . در انتخاب آنان بايد توجه خاصي به توزيع عادلانه جغرافيايي در ميان مناطق جهان و اصول مورد اشاره در بند (93) اين اساسنامه بشود. 264 - مقررات مربوط به وظايف پست بلاتصدي و انتخاب مجدد در كنوانسيون آمده است .

شوراي اداري «70 2 - شورا مي بايد مسائل عمده مربوط به خط مشي مخابرات را مطابق با دستورالعملهاي كنفرانس سران مختار جهت حصول اطمينان از اينكه خط مشي ها و استراتژي اتحاديه كاملاً پاسخگوي محيط در حال تغيير مخابرات باشند، مورد بررسي قرار دهد. 70 الف 2 مكرر- شورا مي بايد گزارشي درمورد خط مشي و برنامه ريزي استراتژيك توصيه شده براي اتحاديه ، همراه با تبعات مالي آنها، با استفاده از اطلاعات ويژه ارائه شده به وسيله دبيركل طبق بند (74 الف) زير، تهيه نمايد». 71 - 2 - هر كشور عضو شوراي اداري يكنفر را براي خدمت در شورا معرفي مي‌كند كه احتمالاً يك يا چند مشاور نيز با وي همكاري خواهند كرد. 72 - 3 - شوراي اداري روشهاي اجرايي خود را تدوين خواهد كرد. 73 - 4 - در فاصله زماني بين دو كنفرانس سران مختار، شوراي اداري بجاي كنفرانس سران مختار و در حدود اختيارات تفويض شده از سوي آن‌عمل خواهد كرد. 74 - 5 - 1 شوراي اداري بمنظور ايجاد تسهيلات براي اعضاء در اجراي مفاد اساسنامه كنوانسيون، آئين‌نامه‌هاي اداري، تصميمات اتخاذ شده در‌كنفرانس سران مختار و در صورت لزوم تصميمات ساير كنفرانسها و جلسات اتحاديه، اقدامات لازم را مبذول ميدارد و كليه وظايف محوله از سوي‌كنفرانس سران مختار را انجام ميدهد. 76 - 3 - شوراي اداري بايد در كارهاي اتحاديه هماهنگي كامل به وجود آورد و مسائل مالي ارگانهاي دائمي را دقيقاً كنترل كند. 77 - 4 …

دبيرخانه كل 73 الف - 2 - وظائف دبير كل در كنوانسيون مشخص شده است، علاوه برآن دبير كل بايد :73 مكرر ـ دبير كل بايد به عنوان نماينده قانوني اتحاديه عمل كند. "74 الف ب - با كمك كميته هماهنگي ، اطلاعات ويژه اي را كه ممكن است براي تهيه گزارش درمورد خط مشي ها و طرح استراتژيك اتحاديه مورد نياز باشد تهيه و به كشورهاي عضو و اعضاء بخشهاي سه گانه ارائه دهد و اجراء طرح اين گزارش مي بايد جهت بررسي طي دو اجلاس برنامه ريزي شده منظم شورا و قبل از يك كنفرانس سران مختار، به اطلاع كشورهاي عضو و اعضاء بخشهاي سه گانه برسد". 74 الف - ب - با كمك كميته هماهنگي، وسائل مورد نياز براي تهيه گزارشي در مورد خط مشي‌ها و برنامه استراتژيك اتحاديه را فراهم نموده و‌اجراي برنامه را هماهنگ سازد. 75 - ج - اقدامات مقتضي مبذول مي‌دارد تا در استفاده از منابع اتحاديه صرفه‌ جوئي شود و در تمامي فعاليت‌هاي مالي و اداري اتحاديه، در مقابل ‌شورا مسؤول خواهد بود.

دفتر توسعه مخابرات 112 - 1 - وظايف دفتر توسعه مخابرات (BDT) همانطوري كه در ماده 1 اين اساسنامه تعريف شده، اجراي اهداف اتحاديه و تقبل مسووليتهاي آن‌به عنوان آژانس تخصصي و اجرايي سازمان ملل بمنظور اجراي پروژه‌هاي سيستم توسعه اين سازمان و يا ساير روشهاي سرمايه‌گذاري جهت تسهيل و‌افزايش توسعه مخابرات از طريق سازماندهي و هماهنگي همكاريهاي فني و فعاليتهاي گروهي در حد صلاحيت خاص خود ميباشد. 113 - 2 - وظايف اساسي دفتر توسعه مخابرات در چهارچوب ياد شده عبارتند از: 114 الف) بالا بردن سطح آگاهي مسوولين در خصوص نقش اساسي مخابرات در برنامه توسعه اجتماعي - اقتصادي داخلي و ارائه اطلاعات و آگاهي‌در جهت اتخاذ سياستهاي معقول. 115 ب) توسعه، گسترش و بهره‌برداري از شبكه‌ها و خدمات مخابراتي، بويژه در كشورهاي در حال توسعه و مورد توجه قرار دادن اقدامات ساير‌بخشهاي مربوطه يا تقويت استعدادها جهت توسعه منابع انساني، برنامه‌ريزي، مديريت، بسيج منابع و تحقيق و توسعه. 116 ج) افزايش توسعه مخابرات از طريق همكاري با سازمانهاي مخابراتي منطقه‌اي و مؤسسات مالي توسعه جهاني و منطقه‌اي. 117 د) تشويق به شركت صنايع در امر توسعه مخابرات در كشورهاي در حال توسعه و ارائه توصيه جهت انتخاب و انتقال تكنولوژي مناسب. 118 ه) ارائه توصيه، انجام و يا برنامه‌ريزي مطالعاتي، در صورت لزوم در مورد مسائل فني، اقتصادي، مالي، اجرايي، آيين‌نامه‌…

كميته هماهنگي 125 - 1 - كميته هماهنگي از دبير كل، معاون دبير كل، رؤساي كميته‌هاي مشورتي بين‌المللي، رئيس دفتر توسعه مخابرات و رئيس و نايب رئيس‌ هيأت بين‌المللي ثبت فركانسها تشكيل ميگردد. رياست اين كميته بعهده دبير كل و در غياب وي به عهده معاون دبير كل است. 126 - 2 - كميته هماهنگي با ارائه كمكهاي مشاوره‌ اي و عملي در كليه زمينه‌هاي همكاريهاي فني، مالي و اداري مربوط به بيش از يك ارگان دائمي و‌نيز در خصوص روابط خارجي و اطلاعات عمومي، دبير كل را ياري خواهد كرد. كميته در ارائه نظرات خود مفاد اساسنامه، كنوانسيون، تصميمات‌ شوراي اداري و مصالح كلي اتحاديه را كاملاً مد نظر قرار ميدهد.

مسوولين منتخب و كارمندان اتحاديه 128 - 1 - 1 هيچيك از مسوولين منتخب و كارمندان اتحاديه در چهارچوب وظايفشان از يك دولت و يا مقامي كه خارج از اتحاديه باشد، دستور‌نخواهند گرفت. آنها از انجام هر عملي كه مغاير با موقعيت آنان بعنوان يك مسوول بين‌المللي باشد خودداري خواهند كرد. 129 - 2 - هر يك از كشورهاي عضو موظف هستند كه به ماهيت صرفاً بين‌المللي وظايف مسئولين منتخب و اعضاي اتحاديه احترام گذاشته و در‌اجراي كارهايشان از اعمال نفوذ در ميان آنها خودداري ورزند. 130 - 3 - هيچيك از مسوولين و كارمندان اتحاديه بهيچوجه نبايد خارج از وظيفه‌اي كه بعهده دارند در منافع مادي مؤسسه مخابراتي ديگري‌ سهيم باشند اما نبايد اينطور تلقي شود كه عبارت نفع مالي شامل حقوق بازنشستگي مربوط به استخدام يا خدمات قبلي هم ميگردد. 131 - 4 - بمنظور تضمين بهره ‌برداري مؤثر از اتحاديه، هر كشور عضو كه يكي از اتباع آن بعنوان دبير كل، معاون دبير كل عضو هيأت بين‌المللي ‌ثبت فركانسها، رئيس يكي از كميته‌هاي مشورتي بين‌المللي يا رئيس دفتر توسعه مخابرات منصوب شده است بايد حتي‌الامكان از احضار آن شخص در‌فاصله بين دو كنفرانس سران مختار خودداري نمايد. 132 - 2 - دبير كل، معاون دبير كل، رؤساي كميته‌هاي مشورتي بين‌المللي، رئيس دفتر توسعه مخابرات و همچنين اعضاء هيأت بين‌المللي ثبت ‌فركانسها بايستي از مليتهاي مختلف باشند. در انتخابشان بايد…