قانون عضويت دولت جمهوري اسلامي ايران و كنسرسيوم بين المللي زمين لغزش

تبصره ـ در اجراي اساسنامه ضميمه اين قانون رعايت اصل هفتاد و هفتم (77) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران الزامي است.

1 ـ نام‌گذاري

1 ـ كنسرسيوم بين‌المللي زمين‌لغزش كه از اين به بعد «كنسرسيوم» ناميده مي‌شود يك سازمان علمي بين‌المللي غيردولتي و غيرانتفاعي است.

2 ـ اهداف

2 ـ اهداف مهم آن عبارت است از: الف ـ ارتقاء تحقيقات مربوط به زمين‌لغزش براي بهره‌مندي اجتماع و محيط و ظرفيت‌سازي از جمله آموزش به‌ ويژه در كشورهاي در حال توسعه؛ ب ـ انسجام فناوري و علوم زمين در موقعيتهاي اجتماعي و فرهنگي مناسب به منظور ارزيابي خطر زمين‌لغزش در نواحي شهري، روستايي و در حال توسعه، از جمله مكانهاي ميراث فرهنگي و طبيعي، همچنين مشاركت در نگهداري و حفظ محيط طبيعي و مكانهاي با ارزش اجتماعي زياد؛ پ ـ تركيب و هماهنگي بين متخصصين بين‌المللي در زمينة مطالعات مربوط به ارزيابي و كاهش خطر زمين لغزش كه از اين طريق، منجر به يك سازمان بين‌المللي مؤثر مي‌شود كه به عنوان همكار در پروژه‌هاي مختلف ملي و بين‌المللي عمل مي‌كند؛ ت ـ ارتقاء يك برنامة جهاني چندرشته‌اي در مورد زمين‌لغزش

3 ـ پيشينه و مقر

3 ـ كنسرسيوم بين‌المللي زمين لغزش (ICL) در سال 1381 هجري‌شمسي (2002 ميلادي)، در نتيجه ابتكار عمل متخصصان بين‌المللي در زمينه زمين لغزش تأسيس گرديد: ـ انتشار خبرنامه بين‌المللي «اخبار زمين ‌لغزش» از سال 1365 هجري‌شمسي (1986 ميلادي) توسط انجمن زمين‌لغزش ژاپن با همكاري يونسكو و ساير كارشناسان و سازمانهاي بين‌المللي؛ ـ يادداشت تفاهم مورخ 1378هجري‌شمسي (1999ميلادي) بين يونسكو و موسسه تحقيقات پيشگيري از بلايا، دانشگاه كيوتو، ژاپن در خصوص همكاري در زمينة تحقيقات كاهش خطر زمين‌لغزش و محافظت از ميراث فرهنگي و طبيعي به عنوان مشاركت اصلي در حفظ محيط و توسعة پايدار در نخستين ربع قرن بيست‌ و يكم ـ بيانيه توكيو مورخ 1380هجري‌شمسي (2001 ميلادي) «محققين علوم زمين و كنترل زمين‌لغزش» محفل علمي يونسكو و برنامه بين المللي علوم زمين در مورد كاهش خطر زمين‌لغزش و محافظت از ميراث فرهنگي و طبيعي ـ مقر كنوني كنسرسيوم در كيوتو ژاپن مي‌باشد كه دبيرخانه نيز در آنجا واقع است. زبانهاي رسمي كنسرسيوم، انگليسي و ژاپني است.

4 ـ اعضاء

4 ـ اعضاء، سازمانهايي هستند كه از اهداف كنسرسيوم از نظر فكري، عملي و مالي حمايت مي‌كنند. عضويت براي يك‌دورة حداقل دوساله است. اعضاء به يكي از چهار گروه زير تعلق دارند: الف ـ سازمانهاي بين دولتي ب ـ سازمانهاي غيردولتي پ ـ سازمانهاي دولتي و عمومي ت ـ ساير سازمانها و مؤسسات

5 ـ ناظران

5 ـ سازمانهاي مربوط دولتي و سازمانهاي سازمان ملل متحد مي‌توانند ناظراني را به عنوان نمايندگان سازمانهاي خاص حمايت‌كننده به كارگروه راهبري و هيأت نمايندگان معرفي نمايند.

6 ـ اعضاء وابسته

6 ـ اعضاء وابسته، سازمانها و افرادي هستند كه از اهداف كنسرسيوم حمايت مي‌كنند و تعهدات مالي مربوط را برآورده مي‌سازند، اما شرايط عضويت را ندارند.

7 ـ حاميان

7 ـ حاميان، سازمانها و افراد ديگري هستند كه از اهداف كنسرسيوم حمايت و بودجه فعاليتهاي آن را تأمين مي‌كنند.

8 ـ هيأت نمايندگان

8 ـ اختيار تام مديريت امور كنسرسيوم به هيأت نمايندگان واگذار مي‌شود كه حداقل يك‌بار در سال تشكيل جلسه مي‌دهد. حدنصاب و مقررات داخلي به وسيله آيين‌نامه‌ها تعريف مي‌شود.

9 ـ هيأت نمايندگان بايد متشكل از نمايندگان سازمانهاي عضو باشد هر سازمان عضو بايد يك نماينده و يك نماينده علي‌البدل تعيين نمايد.

10 ـ در غياب نماينده عضو در هر يك از جلسات هيأت نمايندگان، نمايندة علي‌البدل مي‌تواند در جلسه حاضر شود و تمام حقوق، اختيارات و امتيازات نمايندة غايب را اعمال نمايد. نماينده همچنين مي‌تواند حقوق، اختيارات و امتيازات خود را به عضو ديگر كنسرسيوم در آن جلسه خاص تفويض كند يا به او براي اقدام و رأي دادن از طرف خود، اجازه دهد.

11 ـ هيأت نمايندگان بايد: الف ـ خط مشي كلي را تعيين كند. ب ـ برنامه‌هاي علمي را به اجراء درآورد و درباره اولويتهاي آتي فعاليتهاي كنسرسيوم تصميم‌گيري كند. پ ـ در صورت لزوم، بودجه و صورتحسابها را تصويب نمايد يا تغيير دهد. ت ـ هر درخواست وضعيت عضويت، عضويت وابسته يا حامي را بررسي و در مورد آن تصميم‌گيري كند. ث ـ مقامهاي كنسرسيوم را طبق آيين‌نامه‌ها انتخاب نمايد. ج ـ به عضويت هر عضو، عضو وابسته يا حامي كنسرسيوم كه موفق به انجام دادن تعهدات خود نشده باشد يا براي ادامه همكاري مناسب به نظر نرسد، طبق آيين‌نامه‌ها خاتمه دهد. چ ـ اساسنامه و آيين‌نامه‌ها را تغيير دهد. ح ـ نسبت به انجام موارد ارجاعي ديگر اقدام نمايد.

12 ـ رأي‌گيري با اكثريت نسبي انجام مي‌شود. هر عضو بايد يك رأي داشته باشد. به طور معمول، رئيس كنسرسيوم رأي نمي‌دهد اما در صورت مساوي بودن آراء، رئيس، رأي تعيين كننده دارد.

9 ـ كارگروه راهبري هيأت نمايندگان

13 ـ كارگروه راهبري هيأت نمايندگان متشكل است از: الف ـ رئيس، (2) تا (4) معاون، مدير اجرائي، خزانه‌دار و رئيس سابق ب ـ اعضائي از هيأت نمايندگان كه توسط رئيس توصيه شده‌اند تا به عنوان همكاران او در طي دورة تصدي رياست با او همكاري نمايند. پ ـ تعداد محدودي از ناظران « به اعتبار مقام» از سازمان تربيتي، علمي و فرهنگي ملل متحد، سازمان هواشناسي جهاني، سازمان خواروبار و كشاورزي ملل متحد، دبيرخانه راهبرد بين‌المللي سازمان ملل متحد براي كاهش بلايا، وزارت آموزش، فرهنگ، ورزش، علوم و فناوري ژاپن و ساير سازمانهايي كه ممكن است مناسب به نظر برسد.

14 ـ كارگروه راهبري كه بيانگر هويت بين‌المللي كنسرسيوم است اقدامات انجام شده را به هيأت نمايندگان گزارش مي‌دهد. اين كميته بر اقدامات كنسرسيوم نظارت و جهت و اولويتهاي كنسرسيوم را به هيأت نمايندگان توصيه مي‌نمايد.

15 ـ كميته راهبري بايد اغلب در موقع لزوم و حداقل يك‌بار در سال تشكيل جلسه دهد. وظايف اين كارگروه عبارتند از: الف ـ تهيه دستور جلسه براي جلسات هيأت نمايندگان؛ ب ـ ارائه گزارشي از فعاليتهاي علمي و اجراي كنسرسيوم از جلسه عادي قبلي هيأت نمايندگان به هر جلسه سالانه هيأت نمايندگان؛ پ ـ ارائه پيش‌نويس كلي بودجه براي بررسي در جلسة هيأت نمايندگان و پيشنهاد ميزان حق عضويتهاي سالانه كه بايد توسط اعضاء و اعضاء وابسته براي دوره سه‌ساله بعدي پرداخت شود؛ و ت ـ بازنگري فعاليتهاي علمي كنسرسيوم و ارائه پيشنهادهاي مناسب به جلسة هيأت نمايندگان

10 ـ دبيرخانه

16 ـ دبيرخانه مسؤول عملكرد روزانة كنسرسيوم و متشكل از مدير اجرائي، خزانه‌دار و ساير اعضاء دبيرخانه‌اي است. تعداد اعضاء دبيرخانه ممكن است متفاوت باشد و به ميزان فعاليتهاي كنسرسيوم بستگي خواهد داشت.

17 ـ دبيـرخانه از جمله گـزارشهاي زيـر را براي جلسـات كمـيتة راهبـري آماده مي‌كند: الف ـ تهيه برنامه كاري سالانه براي فعاليتهاي علمي و اجرائي كنسرسيوم؛ ب ـ تهيه گزارش مالي و بودجه سالانه كنسرسيوم؛ پ ـ تهيه گزارش سالانه فعاليتهاي علمي و اجرائي كنسرسيوم؛ ت ـ انتشار نتايج مطالعات زمين‌لغزش كه توسط كنسرسيوم يا از طريق آن انجام شده است.

11 ـ مجمع عمومي

18 ـ به منظور گزارش و انتشار فعاليتها و دستاوردهاي كنسرسيوم، بايد مجمع عمومي هر سه‌سال يكبار با دعوت از اعضاء، اعضاء وابسته و حاميان كنسرسيوم، اعضاء منفرد درون سازمانهاي مزبور و تمام سطوح سازمانهاي همكار و پژوهشگران، مهندسان و مجريان منفرد تشكيل جلسه دهد. مجمع عمومي گزارشهاي مربوط به فعاليتهاي كنسرسيوم را دريافت مي‌كند و يك جلسه بحث و تبادل نظر را براي مباحثة آزاد و ابتكارات جديد كليه شركت‌كنندگان فراهم مي‌سازد.

19 ـ محافل علمي و كارگاههاي ميداني بايد سالانه يا در صورت اقتضاء، در داخل يا بين مجامع عمومي سازماندهي شود تا پيشرفتهاي علمي و فني انجام‌شده از طريق فعاليتهاي كنسرسيوم را ارائه نمايد و پيشنهادها و ابتكارات علمي جديد را منتشر نمايد.

12 ـ مقامها

20 ـ مقامهاي كنسرسيوم شامل رئيس، معاونان، مدير اجرائي، خزانه‌دار و رئيس سابق مي‌باشد. آنها بايد در صورت لزوم، با يكديگر ملاقات و ارتباط داشته باشند. الف ـ رئيس كنسرسيوم، رياست تمام جلسات مجمع عمومي، هيأت نمايندگان و كميتة راهبري را بر عهده دارد و ساير وظايف محوله توسط هيأت نمايندگان را انجام مي‌دهد و اختيارات تفويض شده از سوي آن را اعمال مي‌نمايد؛ ب ـ معاونان به رئيس كمك مي‌نمايند و در غياب او، رياست جلسات را به عهده مي‌گيرند و اختيارات رئيس را به جاي وي اعمال مي‌كنند؛ پ ـ مدير اجرائي جز در صورتي‌كه هيأت نمايندگان به گونه ديگري مقرر كرده باشد، مقام ارشد اجرائي كنسرسيوم مي‌باشد و قراردادها و موافقت‌نامه‌ها را با طرفهاي خارجي به نمايندگي از طرف كنسرسيوم اجراء مي‌نمايد. مدير اجرائي با تصويب كار¬گروه راهبري مي‌تواند منشي‌ها، كارگرو‌هها يا كارگروههايي را براي كمك در اجراي فعاليتهاي كنسرسيوم منصوب كند؛ ت ـ خزانه‌دار طبق مقررات مالي پيشنهادي و مصوب هيأت نمايندگان كه در آيين‌نامه‌ها درج مي‌گردد، مسؤوليت جمع‌آوري و دريافت حق عضويتها و اعتبارات كنسرسيوم را بر عهده دارد. صورت حسابهاي كنسرسيوم بايد در پايان هر سال تقويمي تهيه و پس از حسابرسي توسط دو نفر حسابرس مجاز منصوب‌شده به وسيلة هيأت نمايندگان، توسط خزانه‌دار به هيأت نمايندگان تقديم گردد؛ ث ـ انتخابات و دوران مسؤوليت رئيس و معاونان بايد توسط هيأت نمايندگان، طبق آيين‌نامه‌ها انتخاب شوند و به مدت سه‌سال، از آغاز آخرين جلسه عادي هيأت نمايندگان كه در آن جلسه انتخاب شده‌اند، مسؤوليت را به عهده گيرند. رئيس و معاونان ممكن است مجدداً انتخاب شوند، اما نمي‌توانند همان مسؤوليت را بيش از دو دورة متوالي عهده‌دار گردند. مدير اجرائي و خزانه‌دار، هر كدام توسط رئيس و معاونان پيشنهاد و به وسيلة هيأت نـمايندگان تأييد مي‌شوند. آنها بايد به مدت سـه ‌سال تقويمي از اول ژانويه (يازده دي‌ماه) سال بعد از جلسة هيأت نمايندگان كه ايشان منصوب شده‌اند، اين مسؤوليت را به عهده گيرند. مدير اجرائي و خزانه‌دار نمي‌توانند بيش از سه دورة متوالي مجدداً انتخاب شوند.

13 ـ منابع مالي

21 ـ وجوه مورد نياز كنسرسيوم از منابع زير تأمين مي‌گردد: الف ـ حق عضويت اعضاء ؛ ب ـ مشاركتهاي سازمانهاي حامي خاص؛ پ ـ حق عضويت از اعضاء وابسته؛ ت ـ كمكهاي مالي حاميان؛ ث ـ ساير كمكهاي مالي بلاعوض، هدايا و حمايتهاي مالي؛ و ج ـ وجوه موردنياز پروژه‌هاي تحقيقاتي و بررسي كاهش خطر زمين‌لغزش كه توسط اشخاص ثالث درخواست و توسط كنسرسيوم پذيرفته شده است.

14 ـ حق عضويت

22 ـ حق عضويت سالانة اعضاء، اعضاء وابسته و حاميان توسط هيأت نمايندگان مشخص مي‌شود.

15 ـ خاتمه عضويت