قانون عضويت دولت جمهوري اسلامي ايران در مشاركت (كنسرسيوم) زيرساخت كليد عمومي آسيا

در اجراي مواد (۱۰) و (۱۱) منشور مشاركت (كنسرسيوم) و ماده (۷) آيين نامه آن، رعايت اصل هفتاد و هفتم (۷۷) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران ضروري است.

سبكهاي كاري و سبكهاي زندگي قرن بيستم به طور چشمگيري در قرن بيست و يكم با توسعه سريع فناوري اطلاعات و گسترش شبكه هاي پيشرفته مانند اينترنت در حال تغيير هستند تجارت الكترونيك كه توسط فناوري اطلاعات امكان پذير شده است روابط مرسوم را در ميان شركتها و بين دولت و شهروندان به طور قابل انعطاف تر و متنوع تري ارائه مي دهد. در نتيجه، اكنون جامعه امكانات و گوناگوني بيشتري نسبت به قبل دارد. تجارت الكترونيك در منطقه آسيا / اقيانوسيه (كه از اين پس تحت عنوان «منطقه» ناميده مي شود) امكان بالقوه اي براي ايجاد يك جامعه يكپارچه و بدون مرز ايجاد كرده است كه از جوامع معمولي و از مرزهاي ملي فراتر مي رود. براي تشخيص جامعه شرح داده شده فوق نياز به زيرساخت هايي با امنيت بالا براي انتشار اطلاعات و تجارت مي باشد. ايجاد زيرساخت كليد عمومي هايي (پي.كي.آي) با قابليت تبادل اطلاعات، و ايجاد راه حل هاي ايمني با تبادل اطلاعات از جمله ضرورتهاي دستيابي به اين هدف مي باشد. (پي.كي.آي) و ساز و كارهاي يك كشور / منطقه بايد بازتابنده نظام قانوني كشور/ منطقه و فناوري باشند و بنابراين ضرورتاً قابليت تبادل اطلاعات با راه حل هاي ديگر را ندارند.از اين رو، تلاش زيادي بايد صورت پذيرد تا قابليت تبادل اطلاعات امن در ميان (پي.كي.آي) كشور / منطقه و راه حل هاي امنيتي به عنوان يك زيرساخت، توسعه داده شوند. بخش خصوصي كه از تجارت الكترونيك استفاده خواهد كرد بايد تلاش كند تا بر موانع مختلف مختص هر كشور يا منطقه فائق آيد. بر مبناي درك فوق، بدينوسيله ما ايجاد مشاركت (كنسرسيوم) (پي.كي.آي) آسيا را اعلان مي كنيم و موافق همكاري براي تهيه راه حل هايي براي موضوعات مشترك هستيم تا به ايجاد (پي.كي.آي) با قابليت تبادل اطلاعات، استاندارد سازي راه حل هاي امنيتي با قابليت تبادل اطلاعات در داخل منطقه [آسيا]، و تحقق تجارت الكترونيك بدون مرز و يكپارچه بپردازيم.

(نام) نام سازمان، «مشاركت (كنسرسيوم) زير ساخت كليد عمومي آسيا (اپكيك)» مي باشد (كه از اين پس تحت عنوان «مشاركت (كنسرسيوم)» ناميده مي شود).

(اهداف) اهداف مشاركت (كنسرسيوم) ارتقاي قابليت تبادل اطلاعات بين (پي.كي.آي) و راه حل هاي امنيت اطلاعات در منطقه و فعال سازي تجارت الكترونيك با استفاده از (پي.كي.آي) و راه حل هاي امنيتي مي باشد.

(اصول اساسي) اعضاي مشاركت (كنسرسيوم) بايد اصول اساسي زير را براي دستيابي به اهداف تصريح شده در ماده (۲) رعايت كنند:

تشخيص دهند كه اولويت اول تحقق تجارت الكترونيك بدون مرز و يكپارچه در منطقه است، مشاركت (كنسرسيوم) فعاليت هاي مشترك اعضاء را براي شناسايي مشكلات فراحوزه اي و راه حل هاي آنها را براي منافع متقابل همه اعضاء هماهنگ خواهد كرد.

مشاركت (كنسرسيوم) در همه فعاليت هاي خود، به تفاوت ها در مناطق مانند نظامهاي قانوني و توسعه فناوري منطقه احترام خواهد گذاشت و هر تلاشي را در رابطه با حمايت كامل از همه اعضاء به عمل خواهد آورد تا به حل مشكلات فرا منطقه اي براي دستيابي به قابليت تبادل اطلاعات كمك كند.

مشاركت (كنسرسيوم) به عنوان يك سازمان خود اتكاء و همچنين غير انتفاعي عمل خواهد كرد و همه فعاليت هاي مشاركت (كنسرسيوم) از طريق تلاشهاي داوطلبانه و انگيزه هاي اعضاء انجام خواهد شد.

(فعاليت ها) مشاركت (كنسرسيوم) فعاليت هاي ضروري زير را براي كمك به حل موضوعات فرا منطقه اي به منظور دستيابي به اهداف تصريح شده در ماده (۲) و همچنين رعايت اصول اساسي تصريح شده در ماده (۳) انجام خواهد داد.

برگزاري هم نشستها و فراهمايي و ارتقاي تبادل اطلاعات با هدف شناسايي موضوعات فني و سازماني فرا منطقه اي

انجام بررسي هاي مورد نياز، ارزيابي ها، طرحهاي آزمايشي، آموزش هاي فني و انتشارات، و تسهيل بحثها در گروههاي كاري براي شناسايي؛ مشخص نمودن و حل موضوعات مربوط

توسعه استانداردهاي مشاركت (كنسرسيوم)، توصيه هاي سياستي و تداركاتي، مشاركت در استاندارد سازي بين المللي و ارتقاي قابليت تبادل اطلاعات براي راه حل هاي امنيت اطلاعات در ميان اعضاي مشاركت (كنسرسيوم)

ارتقاي قابليت تبادل اطلاعات (پي.كي.آي) برنامه هاي نرم افزاري مبتني بر (پي.كي.آي) و تجارت الكترونيك با قابليت تبادل در ميان اعضاي مشاركت (كنسرسيوم)

انجام خدمات مشاوره اي در رابطه با امنيت اطلاعات براي كمك به سازمان ها و شركتهاي ديگر در منطقه به منظور بهبود قابليت تبادل اطلاعات راه حل هاي امنيتي آنها

مطالعه و مقايسه اقدامات و نظامهاي قانوني در رابطه با مبادلات الكترونيكي

همكاري مؤثر با ساير مناطق از طريق فعاليت هاي مختلف مرتبط با تجارت الكترونيكي

ارتقاي روابط دوستانه در ميان اعضاي مشاركت (كنسرسيوم)

انجام هرگونه فعاليت ضروري و مناسب براي دستيابي به اهداف تصريح شده در ماده (۲)

(عضويت) مشاركت (كنسرسيوم) بايد چهار گروه عضو داشته باشد: عضو اصلي، عضو شركتي، عضو ان. پي.اُ. (سازمان غيرانتفاعي) و عضو منفرد يا فردي

عضو اصلي الف - تنها يك سازمان در يك كشور /منطقه در منطقه بايد به عنوان يك عضو اصلي مشاركت (كنسرسيوم) پذيرفته شود. هر عضو اصلي بايد منحصراً نماينده كشور /منطقه مربوط خود در منطقه باشد. ب - درخواست هاي عضويت اصلي بايد به دبيرخانه ارسال شود و به تأييد كارگروه راهبري برسد. پ - عضو اصلي بايد توسط اعضاي شركتي ان. پي. اُ كشور /منطقه مربوط از طريق سازوكار محلي خود تعيين شود.اگر بيش از يك سازمان درخواست عضويت اصلي از يك كشور /منطقه خاص را بدهد، همه متقاضيان بايد درخواست خود را اطلاع دهند. اگر عضو اصلي نتواند به طور موفقي توسط سازوكار محلي تعيين شود، مشاركت (كنسرسيوم) بايد انتخاباتي براي انتخاب يك عضو اصلي ترتيب دهد كه فقط مي تواند دو دور داشته باشد.هر عضو شركتي ان پي. اُ كشور /منطقه مربوط بايد حق دادن يك رأي را داشته باشد. اگر هيچ متقاضي برنده اكثريت آراء در انتخاب عضو اصلي نشود، همه متقاضيان بايد تا سال مالي بعدي سلب صلاحيت شوند.

عضو شركتي الف - عضويت شركتي بايد براي همه شركتها باز (ممكن) باشد كه براساس منشور مشاركت (كنسرسيوم) (پي. كي. آي.) آسيا و با پرداخت ديون عضويت انجام مي شود. عضو شركتي بايد آدرس دائمي داشته باشد و در يك كشور /منطقه خاص مطابق با آدرس آن ثبت شده باشد. ب - درخواست هاي عضو شركتي بايد به دبيرخانه ارسال شوند و توسط دبيركل تأييد شوند. قبل از تأييد درخواست ها، دبيركل بايد نظرات عضو اصلي مربوط را بر طبق آدرس دائمي متقاضي عضو شركتي جويا شود.

عضو ان پي. اُ الف - عضو ان پي. اُ بايد براي همه ان پي. اُ باز باشد كه براساس منشور مشاركت (كنسرسيوم) (پي كي. آي.) آسيا و با پرداخت ديون عضويت انجام مي شود. عضو ان پي. اُ بايد آدرس دائمي داشته باشد و در يك كشور /منطقه خاص مطابق با آدرس آن ثبت شده باشد. ب - درخواست هاي عضو ان پي. اُ بايد به دبيرخانه ارسال و توسط دبير كل تأييد شوند. قبل از تأييد درخواست ها، دبير كل بايد عقايد عضو اصلي مربوط را مطابق با آدرس دائمي متقاضي جويا شود. پ - متقاضي عضويت ان پي. اُ بايد اسناد / گواهينامه هاي دولت محلي را ارائه دهد كه نشان دهد متقاضي يك سازمان غيرانتفاعي مي باشد.

عضو منفرد يا فردي الف - عضويت منفرد يا فردي بايد براي تك تك افراد باز باشد كه براساس منشور مشاركت (كنسرسيوم) (پي. كي. آي) آسيا و با پرداخت ديون عضويت انجام مي شود. ب - درخواست هاي عضويت فردي بايد به دبيرخانه ارسال شده و به تأييد دبير كل برسد.

(سازمان ها) مشاركت (كنسرسيوم) بايد از يك مجمع عمومي، يك كارگروه راهبري، يك دبيرخانه و تعدادي گروه كاري تشكيل شده باشد.

مجمع عمومي الف - يك مجمع عمومي بايد از همه اعضاء شامل اعضاي اصلي، اعضاي شركتي، اعضاي ان پي. اُ و اعضاي فردي تشكيل شده باشد. ب - مجمع عمومي بايد يك جلسه سالانه را هرسال يك بار با حضور نماينده هاي اعضاي اصلي، اعضاي شركتي و اعضاي ان پي. اُ و اعضاي فردي برگزار كند. يك مجمع عمومي معتبر بايد شامل حداقل نيمي از همه اعضاي شركتي ان پي.اُ باشد. پ - مجمع عمومي بايد به بررسي، مطالعه و أخذ تصميم / قطعنامه در رابطه با فعاليت ها، عمليات و مديريت مشاركت (كنسرسيوم) بپردازد و منتظر تأييد اين تصميمات توسط كارگروه راهبري باشد. ت- هر عضو اصلي، شركتي و ان پي. اٌ بايد حق دادن يك رأي در مجمع عمومي را داشته باشد.هرگونه تصميم / قطعنامه اي كه در منشور مجمع عمومي تصريح نشده باشد بايد توسط اكثريت اعضاي حاضر در جلسه مجمع عمومي اتخاذ شود.

كارگروه راهبري الف - يك كارگروه راهبري بايد از همه اعضاي اصلي تشكيل شده باشد. ب - كارگروه راهبري بايد يك جلسه سالانه را هر سال يك بار برگزار كند. يك جلسه سالانه معتبر كارگروه راهبري بايد شامل حداقل يك دوم (يا نيمي) از همه اعضاي اصلي باشد. در مورد خاص يا اضطراري، يك جلسه خاص كارگروه راهبري بايد با حضور حداقل نيمي از همه اعضاي كارگروه راهبري برگزار شود. پ - كارگروه راهبري به جز منشور /نظام نامه ها و انتخاب رئيس /نائب رئيس بايد مشخص كند كه آيا تصميم يا تأييد بايد توسط كارگروه راهبري يا مجمع عمومي اتخاذ شود. ت - كارگروه راهبري خط مشي، جهت و سياست مشاركت (كنسرسيوم) را تعيين مي كند. كارگروه راهبري تصميمات و قطعنامه هاي مربوط به فعاليت ها، عمليات و مديريت انجام شده توسط مجمع عمومي را بررسي و آنها را تأييد يا رد مي كند. ث - هر عضو اصلي بايد حق دادن يك رأي در كارگروه راهبري را داشته باشد. هر قطعنامه يا تصميمي كه در منشور كارگروه راهبري قيد نشده باشد بايد توسط اكثريت اعضاي حاضر در جلسه كارگروه راهبري اتخاذ شود.

رئيس و نائب رئيس ها (معاونان) الف - مشاركت (كنسرسيوم) بايد يك رئيس و حداقل يك تا سه نائب رئيس داشته باشد.رئيس بايد نقش راهبري در فعاليت ها و مديريت مشاركت (كنسرسيوم) را داشته باشد و بايد رئيس مجمع عمومي و كارگروه راهبري باشد. ب - رئيس و نائب رئيس بايد از ميان نماينده هاي اعضاي اصلي انتخاب شوند. پ - نامزدهاي رئيس و نائب رئيس بايد با رأي اكثريت چهار پنجم كل اعضاي كارگروه راهبري تعيين شوند و رئيس و نائب رئيس بايد توسط مجمع عمومي انتخاب شود. ت - درخواست براي رئيس يا نائب رئيس شدن بايد سي روز قبل از تاريخ مشخص شده جلسه كارگروه راهبري تسليم شود و در ميان همه اعضاء منتشر شود. ث - مدت تصدي بايد دو سال باشد. رئيس مي تواند مجددأ براي دو دوره متوالي انتخاب شود. در هر حالت، رئيس نبايد براي سه دوره متوالي انتخاب شود. ج - نائب رئيس ها مي توانند مجددأ براي دو، سه و چهار دوره متوالي انتخاب شوند. در هر حالت، هيچ نائب رئيسي نبايد براي پنج دوره متوالي مجدداً انتخاب شود. چ - اگر رئيس يا هر نائب رئيس قادر به انجام وظايف خود به هر دليلي نباشد، سازماني كه چنين مأموري از آنجا انتخاب شده است مي تواند يك مأمور جايگزين موقتي يا دائمي را انتخاب نمايد تا همه وظايف و مسؤوليت هاي مأمور قبلي را براي مدت باقي مانده خدمت به عهده بگيرد.

دبيركل و دبيرخانه الف - دبيرخانه بايد براي اجراي تصميمات كارگروه راهبري و مجمع عمومي انتخاب شود و بايد مسؤول فعاليت هاي معمول و مديريتي مشاركت (كنسرسيوم) باشد. ب - دفتر دبيرخانه بايد در كشور /منطقه رئيس مشاركت (كنسرسيوم) واقع شود. پ - عضو اصلي كه رئيس از آنجا انتخاب مي شود مسؤوليت حفظ دفتر دبيرخانه و كاركنان آن را بر عهده دارد. ت - يك دبير كل بايد توسط رئيس براي رياست دبيرخانه منصوب شود. دبيركل مي تواند توسط رئيس عزل شود. ث - دبيرخانه بايد اقدامات لازم را براي جلسات مشاركت (كنسرسيوم) شامل جلسات مجمع عمومي و جلسات كارگروه راهبري به عمل آورده و صورتجلسات و سوابق جلسات را حفظ كرده و به درخواست هاي اعضاء، ثبت نام و موضوعات حسابداري ترتيب اثر داده، گروههاي كاري را مديريت كند و ساير كارهاي دبيرخانه اي مرتبط با فعاليت هاي مشاركت (كنسرسيوم) را انجام دهد.

گروههاي كاري الف - مشاركت (كنسرسيوم) بايد گروههاي كاري را براي كارهاي خاصي در صورت لزوم تأسيس، تمديد يا لغو نمايد. تأسيس گروه كاري بايد توسط مجمع عمومي تصميم گيري شده و به تأييد كارگروه راهبري برسد. ب - پيشنهاد تأسيس گروه كاري جديد بايد سي روز قبل از تاريخ تعيين شده جلسه مجمع عمومي به دبيرخانه ارسال شود و در ميان همه اعضاء منتشر شود. پ - هر گروه كاري بايد مقررات مختص به خود را داشته باشد كه پيش نويس مقررات بايد توسط گروه كاري مربوط تهيه شده و توسط مجمع عمومي تأييد شود. ت - اصولاً، گروههاي كاري بايد به روي همه اعضاء شامل اعضاي اصلي، اعضاي شركتي، اعضاي ان. پي. اُ و اعضاي منفرد باز باشند. شرايط اضافي و ديون عضويت مي توانند در مقررات گروه كاري مربوط مشخص شوند. ث - هر گروه كاري بايد حداقل يك تا دو رهبر كمكي داشته باشد. رهبرهاي كمكي بايد مسؤول عمليات، فعاليت ها و مديريت گروه كاري مربوط باشند. ج - رهبران كمكي بايد توسط گروه كاري مربوط انتخاب شده و توسط مجمع عمومي تأييد شوند. مدت خدمات بايد در مقررات گروه كاري تصريح شود. رهبران كمكي مي توانند براي دوره بعدي نيز انتخاب شوند. چ - گروههاي كاري بايد طرح فعاليت خود، نتايج و دورنماها را هر ساله براي تأييد به مجمع عمومي ارسال كنند و مجمع عمومي بايد در رابطه با ادامه كار يا انحلال هر گروه كاري تصميم گيري كند.

(جلسات)

نبايد بيش از دو نماينده و بيش از سه ناظر هر عضو اصلي ان. پي. اُ شركتي در جلسات مجمع عمومي حاضر باشند. نبايد بيش از دو نماينده و بيش از سه ناظر هر عضو اصلي در جلسات كارگروه راهبري حضور داشته باشند.

هيچ جلسه اي نبايد براي انجام امور تجاري برگزار شود مگر اينكه هر عضو از زمان و مكان جلسه ظرف مدت نود روز قبل از تاريخ تعيين شده، توسط دبيرخانه يا رئيس مطلع شود.

دبيرخانه بايد دستور جلسات مجمع عمومي و كارگروه راهبري را در ميان اعضاء سي روز قبل از تاريخ تعيين شده جلسات توزيع كند.

رئيس [مشاركت (كنسرسيوم)] بايد رياست جلسه مجمع عمومي و جلسه كارگروه راهبري را به عهده بگيرد. اگر رئيس قادر به حضور در جلسه نباشد، يكي از نائب رئيس ها بايد رياست جلسه را به عهده بگيرد. اگر هيچ يك، نه رئيس و نه نائب رئيس ها، قادر به حضور در جلسه نباشند، يك نماينده اي از عضو اصلي منطقه ميزبان بايد رياست جلسه را به عنوان رئيس افتخاري به عهده بگيرد.

(ديون عضويت) ديون عضويت بايد وصول شوند و اعضاء بايد ديون عضويت خود را پرداخت كنند.

(حسابداري)

حساب نهائي و بودجه حساب نهائي و بودجه همه سازمان ها بايد توسط مجمع عمومي و سپس توسط كارگروه راهبري تأييد شود. جزئيات مربوط بايد توسط دبيرخانه بايگاني شوند.

دفاتر و سوابق دبيرخانه بايد دفاتر و حسابهاي كامل و دقيقي را نگهداري كند كه نشان دهنده درآمد، عمليات، مبادلات و شرايط مالي مشاركت (كنسرسيوم) باشد.هر عضو بايد قادر به دسترسي به چنين دفاتر و حسابهايي در هر زمان معقول در طول ساعات كاري معمولي باشد.