هيات وزيران در جلسه مورخ 7/2/1373 بنا به پيشنهاد مشترك نماينده ويژه رييس جمهور در اداره امور مربوط به بازسازي مناطق جنگزده ، سازمان برنامه و بودجه و وزارت كشور و به استناد تبصره (28) قانون بودجه سال 1373 كل كشور ، آيين نامه اجرايي تبصره مزبور را به شرح زير تصويب نمود:
آيين نامه اجرايي تبصره (28) قانون بودجه سال 1373 كل كشور
تاریخ تصویب: 1373/02/07 · آخرین وضعیت: موقت · تاریخ روزنامه رسمی: 1373/03/09
ماده ۱
ماده 1 ـ اجازه داده مي شود اعتبارات عمراني بازسازي مناطق جنگزده موضوع پروژه هاي مربوط به طرحهاي عمراني مناطق جنگزده منظور در قسمت سوم ـ ب پيوست شماره يك قانون بودجه سال 1373 كل كشور بنا به پيشنهاد دستگاه اجرايي و تاييد ستاد بازسازي استان ذي ربط براي شهرها و روستاهاي در حال بازسازي پس ازمبادله موافقتنامه با سازمان برنامه و بودجه استان و در چارچوب ضوابط اين آيين نامه به مصرف برسد.
تبصره ۱
تبصره 1 ـ مبلغ سيصد و بيست ميليارد (000/000/000/320) ريال اعتبار عمراني منظور در رديف 503041 قسمت چهارم قانون بودجه سال 1373 كل كشور براي تامين خسارات آسيب ديدگان از جنگ كه توسط آتش مستقيم دشمن و يا توسط ضد انقلاب دچار خسارت گرديده اند و همچنين تامين تفاوت تسهيلات اعطايي در اين خصوص در چارچوب ضوابط اين آيين نامه قابل مصرف مي باشد.
تبصره ۲
اعتبار موضوع اين ماده از شمول قانون محاسبات عمومي و ساير مقررات عمومي دولت مستثني است و با رعايت قانون نحوه هزينه كردن اعتباراتي كه به موجب قانون از رعايت قانون محاسبات عمومي و ساير مقررات عمومي دولت مستثني هستند ـ مصوب 1364 ـ و در چارچوب ضوابط اين آيين نامه هزينه مي شود.
تبصره ۳
تبصره 3 ـ اسامي شهرستانهاي مناطق جنگزده و در حال بازسازي به شرح زير است: 1 ـ شهرستان آبادان ، 2 ـ شهرستان خرمشهر، 3 ـ شهرستان دشت آزادگان ، 4 - روستاهاي غرب كرخه ازشهرستان شوش ، 5 - روستاهاي دارخوين ، 6 - شهرستان مهران ، 7 - شهرستان دهلران ، 8 - شهرستان قصرشيرين ، 9 - شهرستان گيلانغرب ، 10 - شهرستان سرپل ذهاب ، 11 - روستاهاي شهرستان جوانرود ، 12 - روستاهاي شهرستان پاوه و شهرنوسود ، 13 - شهرستان بانه ، 14 - شهرستان مريوان،
تبصره ۴
تامين اعتبار براي طرحها و پروژه هاي نيمه تمام بازسازي و پرداخت خسارتهاي مرزي مناطق آسيب ديده از جنگ در شهرستانهاي خارج از مناطق مندرج در تبصره فوق و نيز نقاط يا پروژه هايي ازمناطق جنگزده قبلي يا مناطق آسيب ديده از جنگ كه نياز به بازسازي دارند با هماهنگي ستاد مركزي بازسازي و نوسازي مناطق جنگزده و وزارت كشور مشمول اين آيين نامه مي باشد.
ماده ۲
ماده 2 ـ مراحل مبادله موافقتنامه ها و تخصيص اعتبارات موضوع اين آيين نامه به شرح زير انجام مي شود: 1 ـ دستگاههاي مجري طرحها و پروژه هاي بازسازي استاني موظفند طبق بند (الف) تبصره (28) قانون بودجه سال 1373 كل كشور بالافاصله پس از تاييد ستاد مركزي بازسازي و نوسازي مناطق جنگزده نسبت به مبادله موافقت نامه طرحها و پروژه هاي مربوط ، با سازمان برنامه و بودجه استان اقدام نمايند . ستادهاي بازسازي و دستگاههاي اجرايي و سازمان برنامه و بودجه استان موظفند ترتيبي اتخاذ نمايند كه مبادله موافقتنامه طرحها و پروژه هاي بازسازي حداكثر تا پايان ارديبهشت ماه 1373 انجام شود. 2 ـ به منظور حصول اطمينان از حسن اجراي طرحها و پروژه ها و هزينه نمودن اعتبارات حسب اولويتهاي مناطق جنگزده در حال بازسازي ، مفاد موافقتنامه طرحها و پروژه هاي ملي بين دستگاههاي اجرايي و سازمان برنامه و بودجه و همچنين پيشنهاد تخصيص اعتبار طرحهاي فوق الذكر منوط به تاييد ستاد مركزي بازسازي و نوسازي مناطق جنگزده كشور خواهد بود. 3 ـ كل اعتبارات تبصره (28) قانون بودجه سال 1373 كل كشور تخصيص يافته تلقي شده و كميته تخصيص اعتبار مركز و استانها موظفند ، تخصيص اعتبار مربوط به بازسازي مناطق جنگزده را مقدم بر ساير اعتبارات ابلاغ نمايند و وزارت امور اقتصادي و دارايي نيز بلافاصله با توجه به تخصيص مذكور نسبت به پرداخت اعتبارات مربوط اقدام خواهد نمود . ب…
ماده ۳
ماده 3 ـ ذي حساب مربوط مجاز است عند اللزوم و براساس درخواست دستگاه ذي ربط جهت تهيه و تامين مصالح ساختماني ، تجهيزات و ماشين آلات طرحها و پروژه هاي موضوع اين آيين نامه وجوه مورد نياز را (كه در موافقتنامه مربوط نيز درج شده است) به حساب كارخانه ها يا شركت هاي دولتي طرف قرارداد واريز نمايد.
تبصره
تبصره ـ مقصود از دستگاه ذي ربط دستگاهي است كه اعتبار آن كسر مي گردد.
ماده ۴
ماده 4 ـ ضوابط پرداخت خسارات وارد شده به اشخاص اعم از حقيقي يا حقوقي (موضوع ماده ( 1 ) اين آيين نامه) و اقدامات لازم براي بازگشت هزينه هاي جاري ،جانبي و پرسنلي براي اداره امور مربوط به بازسازي مناطق جنگزده و غيره توسط نماينده ويژه رئيس جمهور در اداره امور مربوط به بازسازي مناطق جنگزده لازم الاجرا مي باشد.
تبصره
تبصره ـ سهم قطعي هر استان براي تامين خسارات آسيب ديدگان از جنگ توسط نماينده ويژه رئيس جمهور در اداره امور مربوط به بازسازي مناطق جنگزده پس از هماهنگي با وزارت كشور تعيين و به سازمان برنامه و بودجه ابلاغ خواهد شد تا بعد از مبادله موافقتنامه مربوط توسط ستاد بازسازي و نوسازي مناطق جنگزده يا بنياد مسكن استان ذي ربط به خسارت ديدگان پرداخت شود.
ماده ۵
ماده 5 ـ وجوه لازم براي پرداخت هزينه هاي طرحها و پروژه هاي موضوع اين آيين نامه در حدود اعتبارات تخصيص يافته و با رعايت مقررات اين آيين نامه بر اساس درخواست وجه ذي حساب مربوط توسط خزانه به حساب بانكي دستگاه ذي ربط كه از طرف خزانه در تهران در بانك ملي شعبه دولتي و در شهرستانها در يكي ازشعب بانكي ملي ايران به همين منظور افتتاح شده يا مي شود واريز خواهد شد.
تبصره ۱
تبصره 1 ـ در مورد دستگاههاي اجرايي فاقد ذي حساب ، وظيفه ذي حساب در مورد اعتبارات ملي توسط مسوول امور مالي دستگاه و در مورد اعتبارات استاني توسط مسوول امور مالي واحد استاني دستگاه مربوط (كه از طريق آن دستگاه براي انجام عمليات مالي موضوع اين آيين نامه به وزارت امور اقتصادي و دارايي معرفي مي شود) با رعايت مقررات اين آيين نامه انجام خواهد شد.
تبصره ۲
تبصره 2 ـ سهم اعتباري هريك از دستگاههاي اجرايي فاقد ذي حساب توسط مسوول امور مالي آن دستگاه از نمايندگي خزانه در استان درخواست و به حساب بانكي موضوع اين ماده واريز مي شود . وجوه پرداختي از اين بابت در پايان سال بر اساس درخواستهاي مسوول امور مالي و گواهي هاي بانك مبني بر واريز وجوه از حساب دريافتي نمايندگي خزانه كسر و به حساب دريافتي دستگاه فاقد ذي حساب ،منظور خواهد شد.
ماده ۶
ماده 6 ـ دستگاههاي اجرايي ملي و استاني (مجري طرح هاي موضوع اين آيين نامه) موظفند گزارش پيشرفت كار و هزينه عمليات انجام شده را (در مورد وجوه دريافتي) به صورت ماهيانه تهيه و پس از تاييد ذي حساب مربوط براي نماينده ويژه رئيس جمهور در اداره امور بازسازي و نوسازي مناطق جنگزده و سازمان برنامه و بودجه ارسال نمايند.
ماده ۷
ماده 7 ـ مسؤوليت تشخيص ، تعهد، تسجيل و صدور حواله برعهده بالاترين مقام دستگاه اجرايي ذي ربط يامقام مجاز از طرف او و مسئوليت تامين اعتبار و اعمال نظارت و پرداخت ( طبق قوانين و مقررات مربوط ) حسب مورد برعهده ذي حساب يا مسؤول امور مالي دستگاه مي باشد.
ماده ۸
ماده 8 ـ در مواردي كه به منظور ايجاد تسهيلات لازم در پرداخت هزينه هاي مربوط به بازسازي و نوسازي در مناطق جنگزده واگذاري تنخواه گردان ضرورت داشته باشد، ذي حساب يا مسؤول امور مالي هر دستگاه مي تواند مبلغي حداكثر تا بيست وپنج درصد (25%) اعتبار مربوط را به تشخيص بالاترين مقام دستگاه اجرايي يا مقام مجاز از طرف او به عنوان تنخواه گردان به حساب واحد تداركاتي دستگاه اجرايي ذي ربط واريز نمايد، پرداختهاي بعدي در قبال ارائه سند هزينه ، مجاز خواهد بود.
ماده ۹
ماده 9 ـ دستگاههاي اجرايي مجازند به تشخيص و دستور بالاترين مقام دستگاه اجرايي يا مقام مجاز از طرف او مبلغي متناسب با نوع و ميزان قرارداد و حداكثر به ميزان بيست و پنج درصد (25%) مبلغ قرارداد را به صورت پيش پرداخت در مقابل ضمانت بانكي و يا تضمين مناسب ديگر به تشخيص و مسئووليت بالاترين مقام دستگاه اجرايي ، در اختيار طرف قرارداد بگذارند.
ماده ۱۰
ماده 10 ـ اسناد هزينه هاي انجام شده با رعايت بند (و) قانون نحوه هزينه كردن اعتباراتي كه به موجب قانون از رعايت قانون محاسبات عمومي و ساير مقررات عمومي دولت مستثني هستند ـ مصوب 1364 ـ و مقررات اين آيين نامه پس از تنظيم و گواهي مسؤولين مربوط ، با امضاي مشترك بالاترين مقام دستگاه اجرايي يا مقام مجاز از طرف او و ذي حساب يا مسؤول امور مالي دستگاه و به شرط دارا بودن مدارك لازم به شرح زير قابل احتساب به هزينه قطعي هستند: 1- تنظيم قرارداد يا گرفتن فاكتور الزامي است مگر در موارد اضطراري كه نياز به تامين كالا از قبل قابل پيش بيني نباشد و خريد به اندازه رفع اضطرار صورت گيرد و دولت و موسسات وابسته به دولت و شهرداريها و بانكها و نهادهاي انقلاب اسلامي در توليد و توزيع آنها هيچ گونه مداخله يا مباشرت نداشته باشند .تشخيص موارد اضطراري و تعيين ميزان آن به عهده وزير يا بالاترين مقام دستگاه اجرايي ذي ربط يا مقام مجاز از طرف آنها خواهد بود. 2ـ در مورد خريدهاي داخلي ، فاكتور خريد يا صورت مجلس خريد، با رعايت مفاد بند (1) اين ماده و قبض انبار يا صورت مجلس تحويل كالا. 3ـ در مورد خريدهاي خارجي ، اعلاميه بانك در موارد جزئي صورتحساب فروشنده ، مدارك ترخيص كالا از گمرك و قبض انبار يا صورت مجلس تحويل كالا. 4ـ در مورد پرداخت حقوق و دستمزد و مزايا و يا موضوع پرداخت پرسنلي ديگر، گواهي انجام كار از طرف مقامات مجاز و…
تبصره
تبصره ـ مسؤول امور مالي وزارت جهاد سازندگي و بنياد مسكن انقلاب اسلامي مي توانند در صورت لزوم اختيار امضاي اسناد هزينه هاي موضوع اين ماده را كه ازمحل اعتبارات طرحهاي ملي در استانها انجام مي شود به صورت كلي يا جزئي به مسؤول امور مالي استان مربوط تفويض نمايند.
ماده ۱۱
ماده 11 ـ خريد هرگونه خودرو از محل اعتبارات موضوع اين آيين نامه تابع مقررات مربوط به قانون بودجه سال 1373 خواهد بود.
ماده ۱۲
ماده 12 ـ آن قسمت از اموال و تاسيساتي كه به منظور فراهم آوردن موجبات اجراي امر بازسازي و نوسازي ابنيه و تاسيسات موضوع تبصره (28) قانون بودجه سال 1373 كل كشور خريداري يا ايجاد مي شوند اموال دولتي به شمار مي روند و تمامي امكاناتي كه از محل اعتبارات بازسازي خريداري شده است ، مشمول تبصره (31) قانون بودجه سال 1373 كل كشور بوده و بر اساس آيين نامه اجرايي تبصره ياد شده تعيين تكليف مي شوند.
ماده ۱۳
ماده 13 ـ دستگاههاي مجري طرحها و پروژه هاي بازسازي و نوسازي مناطق جنگزده مكلفند حساب اعتبار موضوع اين آيين نامه را نگهداري و در مواردي كه از طرف ديوان محاسبات كشور تعيين و اعلام مي شود به ديوان محاسبات كشور و وزارت امور اقتصادي و دارايي ارائه نمايند . ديوان محاسبات كشور حساب مذكور و اسناد مربوط را رسيدگي خواهد كرد.
ماده ۱۴
ماده 14 ـ تعهدات پرداخت نشده سنوات گذشته طرحهاي بازسازي و نوسازي دستگاههاي اجرايي ملي يا استاني كه با رعايت مقررات در چارچوب اعتبارات بازسازي مصوب بودجه سال مربوط به وجود آمده باشد با رعايت ضوابط و مقررات مربوط قابل پرداخت است.
ماده ۱۵
ماده 15 ـ هزينه هاي جاري ، پرسنلي و ستادي بازسازي و نوسازي مناطق جنگزده كشور پس از مبادله موافقتنامه با سازمان برنامه و بودجه از محل اعتبار مربوط قابل پرداخت است.
ماده ۱۶
ماده 16 ـ گزارش عملكرد اعتبار موضوع اين آيين نامه هر سه ماه يكبار توسط دستگاههاي اجرايي ذي ربط از طريق ستاد بازسازي و سازمان برنامه و بودجه استانها به ستاد مركزي بازسازي و نوسازي مناطق جنگزده كشور و سازمان برنامه و بودجه (حسب مورد) ارسال خواهد شد . دستگاههاي اجرايي ملي نيز گزارش عملكرد طرحهاي بازسازي مربوط به خود را هر سه ماه يكبار به ستاد مركزي بازسازي و نوسازي مناطق جنگزده كشور و سازمان برنامه و بودجه ارسال خواهند نمود.
حسن حبیبی معاون اول رییس جمهور
حسن حبيبي معاون اول رييس جمهور
شبکهٔ استناد این سند
نقشهٔ اتکای متقابل: این سند بر چه تکیه دارد و چه چیزی بر آن.
به این اسناد ارجاع میدهد
منابعی که متنِ همین سند به آنها استناد کرده است.