قانون موافقتنامه همكاري بين وزارت كشور جمهوري اسلامي ايران و وزارت كشور فدراسيون روسيه

ماده واحده ـ موافقتنامه همكاري بين وزارت كشور جمهوري اسلامي ايران و وزارت كشور فدراسيون روسيه به شرح پيوست تصويب و اجازه مبادله اسناد داده مي‌شود.

تبصره ـ رعايت اصل يكصد و سي و نهم (۱۳۹) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران در اجراي ماده(۱۳) موافقتنامه الزامي است.

موافقتنامه همكاري بين وزارت كشور جمهوري اسلامي ايران و وزارت كشور فدراسيون روسيه

وزارت كشور جمهوري اسلامي ايران و وزارت كشور فدراسيون روسيه كه از اين پس «طرفها» ناميده مي‌شوند: ـ با عنايت به اهميت زياد توسعه همكاري‌هاي بين‌المللي در زمينه مبارزه با جرم، حفظ نظم و قانون، تضمين حقوق و آزادي‌هاي بشري ـ با توجه به تمايل طرفها به تقويت همكاري‌ها ـ و بر پايه اصول و ضوابط كلي پذيرفته شده حقوق بين‌الملل به شرح زير توافق نمودند:

ماده ۱ ـ تعهد همكاري طرفها طبق مفاد اين موافقتنامه، در حيطه اختيارات و صلاحيت خود با رعايت قوانين داخلي و نيز تعهدات بين‌المللي دولتهاي خود، همكاري خواهند نمود.

ماده ۲ ـ زمينه‌هاي همكاري

۱ ـ طرفها،‌ در زمينه پيشگيري، شناسايي، مقابله و كشف جرائم از جمله جرائم ارتكابي توسط گروههاي جنايتكار سازمان يافته(سازمان‌هاي جنايتكار) به ويژه جرائم زير، همكاري خواهند نمود: ـ جرائم خشونت‌آميز عليه حيات، سلامت، آزادي و كرامت انسان ـ فعاليت افراط‌گرايانه از جمله اعمال تروريستي و تأمين مالي تروريسم ـ جرائم عليه اموال؛ از جمله سرقت و تخريب ـ فساد ـ جرائم اقتصادي از جمله مشروعيت بخشيدن به درآمدها و عوايد حاصل از جرم ـ قاچاق انسان به ويژه زنان و كودكان و نيز بافتها و اعضاي بدن انسان ـ قاچاق اسلحه، مهمات، مواد منفجره، مواد سمي و راديواكتيو و مواد هسته‌اي ـ قاچاق مواد مخدر، روانگردان و مواد(شيميايي) پايه ـ توليد و فروش اسكناس‌ها، اسناد و اوراق بهادار جعلي و نيز كارتهاي اعتباري؛ كارتهاي خريد و ساير كارتهاي پرداخت ـ جرائم مربوط به نقض حقوق مالكيت معنوي ـ جرائم مربوط به سرقت و قاچاق آثار با ارزش فرهنگي و تاريخي و همكاري در استرداد آنها ـ جرائم مربوط به حمل و نقل ـ جرائم مربوط به فناوري اطلاعات ـ جرائم مربوط به مهاجرت غيرقانوني

۲ ـ طرفها،‌ همچنين در زمينه‌هاي زير همكاري خواهند نمود: ـ حفظ نظم عمومي و تأمين امنيت عمومي ـ تأمين امنيت تردد جاده‌اي ـ شناسايي اشخاص بيمار و نابالغ(غيرمميز) كه قادر به ارائه اطلاعات در مورد هويت خود نيستند و نيز اجساد مجهول‌الهويه ـ تعيين وضعيت افراد ناپديدشده و شناسايي اجساد و احراز هويت قربانيان جرائم ـ پشتيباني و كمك تداركاتي به فعاليت‌ها و اقدامات طرفها ـ كارهاي علمي ـ تحقيقاتي، توسعه سامانه(سيستم)‌هاي اطلاع‌رساني، تجهيزات و وسايل فني ويژه ـ آموزش، بازآموزي و آموزش پيشرفته كاركنان ـ تبادل تجربيات در زمينه‌ تأمين امنيت مسابقات ورزشي

ماده ۳ ـ شيوه‌هاي همكاري

۱ ـ طرفها به منظور اجراي مفاد ماده(۲) اين موافقتنامه، به شرح زير همكاري خواهند نمود: ـ تبادل اطلاعات در مورد جرائم در حال تكوين و شكل‌گيري و يا ارتكابي و اشخاص مشاركت‌كننده در اين جرائم ـ اجراي درخواست‌هاي مربوط به انجام برنامه‌هاي عملياتي و تجسسي ـ جست‌وجو و پيگرد افرادي كه از تعقيب كيفري و اجراي حكم فرار كرده‌اند و نيز اشخاص مفقودالاثر ـ تبادل اطلاعات در مورد قاچاق انواع جديد مواد مخدر و روانگردان، فناوري‌هاي توليد آنان و نيز شيوه‌هاي جديد بررسي و شناسايي مواد مخدر و روانگردان ـ تجسس در مورد اشياي داراي علائم و مشخصات ويژه يا شماره سريال از جمله وسايل نقليه، سلاح گرم و نيز اوراق بهادار و گذرنامه‌‌ها(اسناد هويتي) و مسترد نمودن آنها طبق روال و تشريفات مقرر ـ تبادل تجربيات كاري ازجمله برگزاري كارگاه‌ آموزشي، كنفرانس و جلسات مشاوره ـ تبادل قوانين و ديگر مقررات حقوقي ـ تبادل منابع علمي و فني و اطلاعات مربوط به فعاليت‌ طرفها براساس منافع متقابل ـ تـبادل اطلاعات در زميـنه برگـزاري برنامـه‌هاي حفظ نظـم و تأمـين امنيت عـمومي در زمـان بروز وضـعيت‌هاي فوق‌العاده (قرنطينه‌ها، بي‌نظمـي‌هاي گسترده و بلاياي طبيعي)

۲ ـ اين موافقتنامه، مشمول مسائل مربوط به استرداد مجرمين و معاضدت حقوقي متقابل در موضوعات كيفري نمي‌شود.

ماده ۴ ـ توسعه همكاري‌ها اين موافقتنامه،‌ مانع از توسعه و انجام ديگر زمينه‌ها و اشكال همكاري مورد موافقت طرفها با توجه به شرايط مندرج درماده (۱) موافقتنامه نمي‌شود.

ماده ۵ ـ درخواست ارائه مساعدت

۱ ـ همـكاري در چهارچوب اين موافقتنامه براساس درخواست طرف ذي‌نفع و يا به ابتكار طرفهـا با اين فرض كه چنـين همـكاري براي دو طرف سـودمند است انجام مي‌گيرد.

۲ ـ درخواست مسـاعدت بايد به صورت كتبي ارائه گردد. در موارد اضطراري، درخواسـت‌ها مي‌توانند به صـورت شفـاهي ارائه شوند اما حداكثر طـي ده روز بايـد به صورت كتبي از جمله با استفاده از وسايل فني انتقال متن، مورد تأييـد قرار گيرند. در صورت بروز ترديد در اصالت و يا محتواي درخواست، مي‌توان تأييديه تكميلي آن را درخواست نمود.

۳ ـ درخواست ارائه مساعدت بايد در برگيرنده موارد زير باشد: ـ عنوان واحد درخواست‌كننده و درخواست‌شونده در صورت مشخص بودن آنان ـ اطلاعات و جزئيات موضوع ـ هدف و زمينه‌هاي ارائه درخواست ـ تشريح محتواي مساعدت مورد درخواست هرگونه اطلاعات ديگري كه ممكن‌است براي اجراي شايسته درخواست، مفيد باشد.

۴ ـ درخواست مساعدت كه به صورت كتبي ارسال و به تأييد رسيده است، توسط بالاترين مقام واحد درخواست‌كننده و يا معاون وي امضاء شده و با مهر طرف درخواست‌كننده، ممهور مي‌گردد.

ماده ۶ ـ خودداري از ارائه مساعدت

۱ ـ در چهارچوب اين موافقتنامه، طرف درخواست‌شونده در صورتي كه معتقد باشد كه اجراي درخواست ممكن است به حاكميت ملي، امنيت، نظم عمومي و ديگر منافع اساسي كشورش خدشه وارد مي‌نمايد يا مغاير با قوانين داخلي و يا تعهدات بين‌المللي آن باشد، در اين صورت مي‌تواند به صورت جزئي يا كامل از اجراي آن امتناع نمايد.

۲ ـ چنانچه عملي كه در ارتباط با آن درخواست ارائه مساعدت شده به موجب قانون دولت طرف درخواست‌شونده، جرم محسوب نمي‌گردد مي‌تواند از ارائه مساعدت امتناع نمايد.

۳ ـ در صورت امكان طرف درخواست‌شونده قبل از اتخاذ تصميم در مورد ارائه مساعدت طبق بندهاي(۱) و(۲) اين ماده با طرف درخواست‌كننده، مشورت‌هايي را درخصوص شرايطي كه رعايت آن را جهت ارائه مساعدت ضروري مي‌داند، انجام مي‌دهد. طرف درخواست‌كننده بايد شرايطي را كه به موجب آن مورد مساعدت قرار مي‌گيرد، مورد ملاحظه قرار داده و رعايت نمايد.

۴ ـ طرف درخواست‌كننده بايد به صورت كتبي از امتناع كامل يا جزئي درخواست خود با ذكر دلايل مربوطه، توسط درخواست‌شونده مطلع گردد.

ماده ۷ ـ اجراي درخواست

۱ ـ طرف درخواست‌شونده كليه تدابير لازم را جهت اجراي سريع و شايسته درخواست اتخاذ مي‌نمايد. طرف درخواست‌كننده بلافاصله از شرايط و اوضاع و احوالي كه مانع اجراي درخواست مي‌شود يا آن را به طور قابل ملاحظه‌اي به تأخير مي‌اندازد، مطلع مي‌گردد.

۲ ـ هرگاه اجراي درخواست خارج از حوزه صلاحيت طرف درخواست شونده باشد، بلافاصله آن را به نهاد ذي‌صلاح ارسال مي‌نمايد و اين موضوع را به اطلاع طرف درخواست‌كننده مي‌رساند.

۳ ـ طرف درخواست‌شونده مجاز است اطلاعات تكميلي را كه به نظر او براي اجراي شايسته درخواست لازم است، درخواست نمايد.

۴ ـ اجراي درخواست بر مبناي قوانين كشور درخواست‌شونده صورت مي‌گيرد. در صورت تقاضاي طرف درخواست‌كننده، قوانين كشور متبوع وي، چنانچه با قوانين ملي و يا تعهدات بين‌المللي دولت درخواست‌شونده مغايرت نداشته باشد، مي‌تواند مورد استفاده قرار گيرد.

۵ ـ در صورتي كه طـرف درخواسـت‌شونده معتقد باشد كه اجراي سريع درخواست، مانع پيگرد جنايي و يا موجب اختلال در بررسي و تحقيق در ساير پرونده‌هايي مي‌شود كه در دولت متبوع وي انجام مي‌پذيرد، مي‌تواند اجراي درخواست را به تأخير انداخته و يا اجراي آن را منوط به رعايت شرايطي، با مشورت طرف درخواست‌كننده نمايد. در صورت موافقت طرف درخواست‌كننده با شرايط پيشنهادي تعيين‌شده براي ارائه كمك به او طرف درخواست‌كننده ملزم به رعايت شرايط مذكور مي‌باشد.

۶ ـ طرف درخواست‌شونده، به تقاضاي طرف درخواست‌كننده كليه تدابير لازم براي حفظ جنبه محرمانه درخواست و محتواي آن و اسناد همراه آن و نيز عمل ارائه مساعدت را به عمل خواهد آورد. در صورتي كه اجراي درخواست با رعايت و حفظ جنبه محرمانه آن غيرممكن باشد،‌ طرف درخواست‌شونده اين موضوع را به اطلاع طرف درخواست‌كننده خواهد رساند و طرف درخواست‌كننده در اين گونه موارد، درخصوص اجراء يا عدم اجراي درخواست با چنين شرايطي تصميم‌گيري مي‌نمايد.

۷ ـ طرف درخواست‌شونده در كوتاه‌ترين زمان ممكن، طرف درخواست‌كننده را از نتايج حاصل از اجراي درخواست مطلع مي‌نمايد.

ماده ۸ ـ محدوديت استفاده از اطلاعات و اسناد دريافت‌شده

۱ ـ در صورتي كه اطلاعات و اسناد دريافت شده از طرف مقابل جنبه محرمانه داشته باشد يا اينكه طرف تحويل‌دهنده، افشاي آنها را صلاح نداند، هر يك از طرفين محرمانه بودن اين اطلاعات و اسناد را تعيين مي‌كند.

۲ ـ اطلاعات و نتايج حاصله از اجراي درخواست كه براساس اين موافقتنامه دريافت شده‌اند، بدون موافقت طرف ارائه‌كننده، براي اهداف ديگر به جز اهدافي كه براي آنها درخواست شده و ارائه گرديده‌اند، قابل استفاده نمي‌باشد.

۳ ـ در صورتي كه ضرورت انتقال اطلاعات دريافت‌شده توسط يك طرف براساس اين موافقتنامه، به طرف ثالث احساس گردد، كسب موافقت قبلي طرف فرستنده اطلاعات مذكور به صورت كتبي، ضروري مي‌باشد.

۴ ـ در صورتي كه در قوانين كشور طرف درخواست‌كننده، الزام به استفاده يا افشاي اطلاعات پيش‌بيني شده باشد، مفاد اين ماده، استفاده و يا افشاي اطلاعات و اسناد دريافت شده در نتيجه اجراي درخواست را مستثني نمي‌سازد. طرف درخواست‌كننده بايد از قبل به صورت كتبي، طرف درخواست‌شونده را از استفاده يا افشاي احتمالي يا مورد انتظار چنين اسناد و اطلاعاتي آگاه سازد.

ماده ۹ ـ هزينه‌ها هر طرف هزينه‌هايي را كه طي اجراي اين موافقتنامه براي آن ايجاد مي‌شود متقبل مي‌گردد، مگر اينكه حسب مورد ترتيب ديگري مورد توافق قرار گيرد.

ماده ۱۰ ـ زبان درخواست همكاري درخواست همكاري به زبان رسمي طرف درخواست‌كننده صورت مي‌پذيرد و ترجمه آن به زبان انگليسي را به همراه خواهد داشت.

ماده ۱۱ ـ هماهنگي برنامه‌هاي همكاري

۱ ـ هماهنگي برنامه‌هاي همكاري طرفها در چهارچوب اين موافقتنامه‌، از طرف ايراني به عهده اداره كل امنيتي وزارت كشور جمهوري اسلامي ايران و از طرف روسي بر عهده اداره كل حقوقي و قراردادهاي وزارت كشور فدراسيون روسيه مي‌باشد.

۲ ـ طرفها در صورت لزوم واحدهاي تخصصي عملياتي خود جهت ارتباط مستقيم با طرف ديگر به منظور اجراي اين موافقتنامه‌ و نيز مجاري ارتباط بين آنها را تعيين مي‌نمايند.