قانون موافقت‌نامه حمل و نقل بين‌المللي كالا از طريق جاده و ماليات جاده‌اي بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت‌جمهوري فدرال آلمان

لايحه موافقتنامه حمل ونقل بين‌المللي كالا از طريق جاده و ماليات جاده‌اي بين دولت جمهوري اسلامي ايران و جمهوري فدرال‌آلمان مشتمل بر يك مقدمه و 19 ماده به شرح پيوست تصويب و اجازه مبادله اسناد آن داده مي‌شود.

بسم‌الله‌الرحمن‌الرحيم ‌موافقت‌نامه حمل و نقل بين‌المللي كالا از طريق جاده و ماليات وسايل نقليه جاده‌اي در حمل و نقل بين‌المللي بين دولت جمهوري اسلامي ايران و‌دولت جمهوري فدرال آلمان ‌ مقدمه : ‌ دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت جمهوري فدرال آلمان با تمايل به تسهيل حمل و نقل بين‌المللي كالا و مسافر از طريق جاده بين دو كشور و از‌سرزمين آنها در موارد زير توافق نمودند:

تعاريف 1 - اصطلاح «‌متصدي حمل و نقل»عبارت است از شخص حقيقي يا حقوقي مقيم ايران يا جمهوري فدرال آلمان كه طبق قوانيني كه در كشور متبوعش‌لازم‌الاجرا است مجاز مي‌باشد به حمل و نقل بين‌المللي كالا از طريق جاده مبادرت ورزد. 2 - اصطلاح «‌وسيله نقليه» در اين بخش عبارت است از يك وسيله نقليه موتوري شامل يدك يا نيمه يدك كه، ‌ الف - به منظور حمل و نقل كالا ساخته شده باشد (‌وسيله نقليه حمل كالاهاي سنگين، وسيله نقليه مفصل‌دار يا كمرشكن). ب - در سرزمين يكي از طرفين متعاهد به ثبت رسيده باشد.

حوزه اجرا ‌ طبق مفاد اين بخش از موافقتنامه، متصديان حمل و نقل مجاز به انجام عمليات حمل و نقل كالا با وسايل نقليه بين سرزمين‌هاي طرفين متعاهد و يا به‌صورت ترانزيت از سرزمينهاي آن‌ها مي‌باشند.

مجوزها 1 - به استثناي مفاد ماده 4 اين موافقتنامه، حمل و نقل كالا توسط وسيله نقليه: ‌ الف - بين سرزمين‌هاي طرفين متعاهد ب - به صورت ترانزيت از سرزمينهاي آنان ج - بين سرزمينهاي طرفين متعاهد و قلمرو يك كشور ثالث و بالعكس، مشروط بر آن كه وسيله نقليه مزبور از سرزمين طرف متعاهدي كه در آن به‌ثبت رسيده است عبور نمايد، منوط به كسب مجوز مي‌باشد. 2 - مجوز جهت حمل و نقل كالا با استفاده از يك وسيله نقليه واحد و يا تركيبي از وسايل نقليه معتبر خواهد بود. ‌اين مجوز براي دوره زماني مشخصي كه : ‌ الف - به عنوان مجوز مدت‌دار به مدت يك سال، يا ب - به عنوان مجوز سفر كه براي يك بار سفر (‌رفت و برگشت) معتبر است، صادر خواهد شد. 3 - مجوز توسط مقامات صلاحيتدار طرف متعاهدي كه وسيله نقليه در قلمرو آن به ثبت رسيده است از طرف مقامات صلاحيتدار طرف متعاهد‌ديگر، جهت استفاده متصدي حمل و نقل مربوط صادر مي‌شود. مجوز صادره تنها بايد توسط متصدي حمل و نقل مزبور مورد استفاده قرار گيرد و قابل‌انتقال نيست .

عمليات حمل و نقل معاف از تحصيل مجوز ‌ عمليات حمل و نقل مشروح زير نياز به تحصيل مجوز ندارد: ‌ الف حمل محصولات پستي. ب - حمل وسايل نقليه آسيب ديده. ج - حمل اشياء و كارهاي هنري براي استفاده در نمايشگاهها يا نمايشگاههاي تجاري. ‌ د - حمل اشياء و وسايلي كه منحصراً جهت تبليغات و اطلاعات مورد نظر مي‌باشد. ه - حمل اثاثيه منزل توسط كانتينرها و وسايل نقليه مناسب. ‌و - حمل و نقل كالا در وسايل نقليه موتوري كه وزن مجاز با بار آن‌ها با يدك از 6 تن تجاوز ننمايد يا ظرفيت بارگيري مجاز آن‌ها با يدك از 3/5 تن بيشتر‌نشود. ‌ ز - حمل كالاهاي پزشكي و تجهيزاتي كه براي فوريتها به ويژه در مورد حوادث طبيعي مورد نياز است.

نوع و تعداد مجوزها 1 - مقامات صلاحيتدار هر يك از طرفين متعاهد هر سال درباره نوع و تعداد مجوزها براي سال آتي بر اساس درخواست طرف متعاهد ديگر و عمل‌متقابل توافق خواهند نمود. 2 - مجوزهاي صادره توسط مقامات صلاحيتدار طرف متعاهدي كه متصدي حمل و نقل در سرزمين آن مجاز به انجام حمل و نقل مي‌باشد به‌متصدي حمل و نقل تسليم خواهد شد.

وزن و ابعاد 1 - چنانچه وزن، ابعاد يا فشار محور وسيله نقليه از حدود مجاز در قلمرو يكي از طرفين متعاهد تجاوز نمايد، وسيله نقليه مذكور نياز به مجوز خاصي‌خواهد داشت كه بايد از مقامات صلاحيتدار طرف متعاهد مربوط اخذ شود. 2 - ممكن است در اجازه نامه شرط استفاده از مسير خاصي كه لازم است مورد استفاده وسيله نقليه قرار گيرد، قيد شود.

كنترل مدارك ‌ مدارك لازم طبق مفاد اين بخش از موافقتنامه و همچنين مدارك حمل و نقل بايد در وسيله نقليه نگهداري شده و در صورت تقاضاي اشخاصي كه از‌جانب طرفين متعاهد مجاز به بازرسي آن‌ها هستند ارائه شود.

نمايندگي 1 - هر يك از طرفين متعاهد بر اساس عمل متقابل و در چهارچوب قوانين و مقررات داخلي خود به متصديان حمل و نقل طرف متعاهد ديگر اين حق‌را اعطا مي‌نمايد كه در سرزمين آنها اقدام به انتصاب نماينده بنمايند. 2 - طرفين متعاهد در چهارچوب قوانين و مقررات داخلي خود نسبت به افزايش متناسب فعاليت متصديان حمل و نقل مقيم در سرزمينهاي خود در‌حمل و نقل بين دو كشور اقدام خواهند نمود. ‌ طرفين متعاهد از همكاري هاي متصديان حمل و نقل بين دو كشور حمايت خواهند نمود.

ممنوعيت حمل و نقل داخلي ‌ مقررات موافقتنامه حاضر به متصديان حمل و نقل هر يك از طرفين متعاهد اين حق را نمي‌دهد كه در داخل سرزمين طرف متعاهد ديگر كالاها را از‌نقطه‌اي به نقطه ديگر واقع در همان سرزمين، حمل و نقل نمايند.

تشريفات گمركي 1 - ورود موقت وسايل نقليه به سرزمين طرف متعاهد ديگر مشمول قوانين و مقررات ملي طرف متعاهد مذكور خواهد بود. 2 - سوخت و روغن مصرفي موجود در مخازن وسايل نقليه يكي از طرفين متعاهد كه به سرزمين طرف متعاهد ديگر وارد مي‌شود طبق قوانين و‌مقررات لازم‌الاجراي طرف اخيرالذكر از پرداخت عوارض ورودي و ماليات‌ها معاف بوده و مشمول ممنوعيت‌ها و محدوديت‌هاي وارداتي نخواهد‌بود. 3 - ورود موقت قطعات يدكي براي تعمير وسايل نقليه‌اي كه طبق مفاد اين بخش از موافقتنامه در سرزمين طرف متعاهد ديگر مبادرت به حمل و نقل‌كالا مي‌نمايند مشمول معافيت از پرداخت عوارض وارداتي و ماليات‌ها و همچنين محدوديت‌ها از جمله محدوديت‌هاي وارداتي خواهد بود مشروط ‌بر آنكه قطعات تعويض شده مرجوع شود در غير اين صورت تصميمات مقتضي طبق قوانين و مقررات ملي كشوري كه قطعات فوق‌الذكر به آن وارد‌شده‌اند اتخاذ خواهد شد.

اجراي قوانين ملي ‌ متصديان حمل و نقل و كاركنان آنها موظف به رعايت مفاد اين بخش و همچنين قوانين و مقررات لازم‌الاجراء در قلمرو هر يك از طرفين متعاهد‌مي‌باشند.

تخلفات 1 - چنانچه متصدي حمل و نقل يا رانندگان او از قوانين و مقررات لازم‌الاجرا در قلمرو طرف متعاهد ديگر تخطي نمايند، مقامات صلاحيتدار‌كشوري كه وسيله نقليه در آن به ثبت رسيده مي‌توانند بنا بر درخواست مقامات صلاحيتدار طرف متعاهد ديگر اقدامات زير را معمول دارند: ‌ الف - صدور اخطار به عنوان متصدي حمل و نقل. ب - سلب اجازه حمل و نقل كالا از متصدي حمل و نقل، بين سرزمين‌هاي طرفين متعاهد به طور موقت يا دائم. 2 - مقامات صلاحيتدار طرف متعاهد يكديگر را از تخلفات موضوع بند 1 فوق و همچنين اقدامات به عمل آمده مطلع خواهند نمود. 3 - مفاد بندهاي 1 و 2 فوق بدون لطمه به هرگونه اقداماتي كه به موجب قانون مقرر شده و ممكن است توسط دادگاهها يا مقامات اجرايي طرف‌متعاهدي كه تخلف در سرزمين آن صورت گرفته اجرا شود، اعمال خواهد شد.

كميسيون مشترك 1 - مقامات صلاحيت‌دار طرفين متعاهد، كميسيون مشتركي مركب از نمايندگان خود را به منظور رسيدگي به كليه مسايل مربوط به اجراي اين بخش از‌موافقتنامه تشكيل خواهند داد. 2 - كميسيون مشترك بنا به درخواست هر يك از طرفين متعاهد تشكيل جلسه خواهد داد.

تعهدات بين‌المللي ‌ مفاد اين بخش از موافقتنامه نبايد بر حقوق و تعهدات مندرج در كنوانسيونهاي حمل و نقل بين‌المللي جاده‌اي كالا كه طرفين متعاهد با كشورهاي‌ثالث منعقد كرده‌اند اثر گذارد.

تعاريف ‌ از نظر اين بخش از موافقت‌نامه اصطلاح «‌وسايل نقليه» به هرگونه وسايل نقليه جاده‌اي داراي نيروي مكانيكي يا هر گونه يدك (‌شامل نيمه يدك) براي‌اتصال به اينگونه وسايل نقليه اعم از اينكه به طور جداگانه يا توامابا وسيله نقليه وارده شده باشد اطلاق مي‌شود.

معافيت و مالياتها و عوارض 1 - وسايل نقليه‌اي كه در سرزمين هر يك از طرفين متعاهد به ثبت رسيده و براي مدت موقت به سرزمين طرف متعاهد ديگر وارد شود علاوه بر موارد‌مذكور در ماده 18، به مدت يك سال از پرداخت مالياتها و عوارض مالكيت و فعاليت وسائل نقليه در سرزمين طرف متعاهد ديگر معاف خواهند بود. 2 - اين معافيت شامل حقوق گمركي، سود بازرگاني و ماليات بر مصرف سوخت، عوارض پل و جاده و هزينه‌هاي مشابه جهت استفاده از جاده‌هاي‌مشخص، پل‌ها و اشياء مشابه و ماليات‌ها و هزينه‌هاي مشابه كه به حمل و نقل مسافر، توشه و كالا تعلق مي‌گيرد نخواهد بود. 3 - معافيتهاي مذكور در بند 1 فوق شامل وسيله نقليه‌اي كه در طول تمام مدت اقامت در قلمرو هر يك از طرفين متعاهد برخلاف اصل مذكور در‌ماده 9 اين موافقتنامه مورد استفاده قرار گرفته باشد، نخواهد شد.

دوره اقامت براي حمل و نقل كالا 1 - معافيتهاي پيش‌بيني شده در بند 1 ماده 17 اين موافقتنامه فقط به وسايل نقليه‌اي كه به حمل و نقل كالا مبادرت مي‌ورزند و مدت اقامتشان در‌سرزمين طرف متعاهد ديگر در هر سفر از 21 روز متوالي تجاوز ننمايد اعطا مي‌شود. روز ورود و خروج به عنوان روزهاي كامل در طول اقامت‌محاسبه خواهد شد. 2 - مقامات صلاحيتدار مي‌توانند استثنائاتي را در رابطه با دوره مقرر شده در بند 1 فوق به ويژه در زماني كه وسايل نقليه غير قابل استفاده بوده و يا‌تحت تعمير قرار مي‌گيرند يا براي نمايشگاههاي تجاري و يا موارد مشابه بكار گرفته مي‌شود، قايل شوند.

لازم‌الاجرا شدن و مدت اعتبار 1 - اين موافقتنامه يك ماه پس از دريافت دومين آگهي كتبي طرفين متعاهد از طريق مجاري ديپلماتيك مبني بر آنكه طبق مقررات ملي خود درباره‌لازم‌الاجرا شدن موافقتنامه حاضر عمل نموده‌اند، به مورد اجرا گذارده خواهد شد. 2 - اين موافقت‌نامه به مدت 2 سال معتبر خواهد بود. پس از اين دوره براي مدت نامحدودي معتبر خواهد ماند مگر آن كه يكي از طرفين متعاهد آن را‌با يك پيش آگهي كتبي سه ماهه منقضي نمايد. ‌به تاريخ 27 اسفند ماه 1370 هجري شمسي برابر با 17 مارس 1992 ميلادي در بن دريك مقدمه و 19 ماده در دو نسخه به زبان‌هاي فارسي، آلماني و‌انگليسي به امضاء رسيد. هر سه متن داراي اعتبار يكسان بوده و در صورت بروز اختلاف در تفسير متون فارسي و آلماني، متن انگليسي حاكم خواهد‌بود. از طرف دولت جمهوري اسلامي ايران از طرف دولت جمهوري فدرال آلمان

قانون فوق مشتمل بر ماده واحده منضم به متن موافقتنامه شامل مقدمه ونوزده ماده در جلسه روز سه شنبه بيست و ششم ارديبهشت ماه يكهزار و سيصد و هفتاد و چهار مجلس‌شوراي اسلامي تصويب و در تاريخ 3/3/1374 به تأييد شوراي نگهبان رسيده است.

رئيس مجلس شوراي اسلامي - علي‌اكبر ناطق نوري