در اجراي ماده 19 قانون مديريت خدمات كشوري مبني بر مجاز بودن دستگاه هاي اجرايي كشور براي عقد قرارداد با مؤسسات خصوصي تأييد صلاحيت شده توسط اين سازمان جهت انجام خدمات مشاوره اي در زمينه هاي توسعه مديريت، ساختار و تشكيلات، توسعه سرمايه انساني و فناوري هاي نوين اداري، بهبود كيفيت و ارتقاء بهره وري دستگاه هاي اجرايي «دستورالعمل تشخيص صلاحيت مشاوران خدمات مديريتي و بهره وري» به پيوست ابلاغ مي گردد. دستگاه هاي اجرايي مكلفند ضمن رعايت مقررات ذي ربط، براي ارجاع كار در موارد فوق الذكر، صرفاً با افراد حقيقي و حقوقي تأييد صلاحيت شده بر اساس اين دستورالعمل انعقاد قرارداد نموده و يك نسخه از قرارداد همراه با شرح خدمات آن را جهت بهره برداري به اين سازمان ارسال نمايند.
جستجو فقط در قلمرو همین سند انجام میشود. — برای عبارتِ دقیق، آن را داخلِ «گیومه» بگذارید.
بخشنامه به تمامي دستگاههاي اجرايي مشمول ماده 5 قانون مديريت خدمات كشوري [در خصوص دستورالعمل تشخيص صلاحيت مشاوران خدمات مديريتي و بهره وري]
تاریخ تصویب: 1397/03/13 · تاریخ روزنامه رسمی: 1397/04/02
معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور ـ جمشید انصاری
معاون رئيس جمهور و رئيس سازمان اداري و استخدامي كشور ـ جمشيد انصاري
دستورالعمل تشخیص صلاحیت مشاوران خدمات مدیریتی
دستورالعمل تشخيص صلاحيت مشاوران خدمات مديريتي
دستورالعمل تشخیص صلاحیت مشاوران خدمات مدیریتی
فصل اول - کلیات
ماده ۱
ماده ١ ـ هدف: هدف از تدوين و اجراي اين دستورالعمل، تعيين فرايند تأييد ارائه دهندگان و تأمين كنندگان صلاحيت دار خدمات مشاوره مديريتي براي دستگاه هاي اجرايي كشور و حمايت از حقوق حرفه اي مشاوران مديريت به عنوان يكي از الزامات توسعه است.
ماده ۲
ماده ٢ ـ كاربرد: مقررات اين دستورالعمل براي تشخيص صلاحيت مشاوران (حقيقي و حقوقي) خدمات مديريتي به كار مي رود، كه براي انجام پروژه هاي زير گواهينامه دريافت مي كنند: الف: تمام يا بخشي از منابع مالي آنها از بودجه عمومي دولت (كشور) تأمين شده باشد. ب: طرح هايي كه تأمين مالي آنها، در داخل يا خارج كشور، نياز به تضمين يا تسهيلات دولتي داشته باشد.
ماده ۳
ماده ٣ ـ تعاريف: واژگاني كه در اين دستورالعمل به كار برده شده به شرح زير تعريف مي شوند:
۳
٣ ـ ١ ـ مشاور: شخص حقيقي يا حقوقي است كه خدمات مشاوره مديريت ارائه مي كند (در ماده ٤ به انواع مشاوران اشاره شده است).
۳
3 ـ 2 ـ تخصص: عبارت است از يك يا چند شاخه از علوم و فنون كه به لحاظ علمي و اجرايي، در يك زمينه كاري قرار گرفته است. در اين دستورالعمل، خدمات مديريتي در 4 تخصص به شرح ذيل تقسيم بندي مي گردد: مديريت عمومي مديريت منابع انساني مديريت بهره وري و كيفيت مديريت مالي ـ بازرگاني
۳
٣ ـ ٣ ـ خدمات مشاوره: عبارت است از مجموعه فعاليت ها و خدماتي كه مشاور مي تواند متناسب با هر تخصص انجام دهد.
تبصره ۱
تبصره 1 ـ هر سال تخصص هاي مديريتي توسط كميته تشخيص صلاحيت (موضوع ماده 19) مورد بازنگري قرار گرفته و متناسب با نياز و شرايط، تغييرات لازم ايجاد خواهد شد.
۳
3 ـ 4 ـ تشخيص صلاحيت: فرآيندي است كه طي آن توان تخصصي مشاور بر اساس اين دستورالعمل ارزيابي و تعيين مي شود.
۳
۳ ـ ٥ ـ سازمان: در اين دستورالعمل منظور «سازمان اداري و استخدامي كشور» است.
۳
٣ ـ ٦ ـ پايه: عددي است كه توان مشاور حقيقي و حقوقي را در هر تخصص تعيين مي كند و بر اساس آن مبلغ حداكثر برآورد كار و يا حق الزحمه مشخص مي شود.
۳
٣ ـ ٧ ـ سقف كار يا حق الزحمه: حداكثر مبلغ يا حق الزحمه اي مي باشد كه يك مشاور با توجه به تعداد حداكثر كارهاي قابل اجرا در يك پايه از هر تخصص مي تواند دريافت كند.
۳
٣ ـ ٨ ـ فرد امتيازآور: كارشناسي است كه شرايط لازم براي فعاليت در يك تخصص را داشته و فعاليت هاي مرتبط با آن تخصص را با همكاري گروه به عهده دارد.
۳
٣ ـ ٩ ـ گروه: دربرگيرنده افرادي با عناوين سرگروه و امتيازآور مي باشد كه براي انجام خدمات مشاوره اي در يك رشته تخصصي تشكيل شده است.
۳
3 ـ 10 ـ سرگروه: كارشناسي كه داراي گواهي صلاحيت حرفه اي و ساير شرايط لازم بوده و سرپرستي فعاليت هاي مشاوره اي مربوط به يك تخصص را در تشكيلات مشاور بر عهده داشته باشد.
۳
3 ـ 11 ـ گواهينامه صلاحيت حرفه اي (مشاورحقيقي): مدركي است كه بر اساس مقررات اين دستورالعمل، به منظور اعلام صلاحيت مشاور به اشخاص حقيقي براي ارائه خدمات مشاوره مديريت، توسط سازمان صادر مي شود.
۳
٣ ـ ١٢ ـ گواهينامه صلاحيت حرفه اي (مشاور حقوقي): مدركي است كه بر اساس مقررات اين دستورالعمل، به منظور اعلام صلاحيت مشاور به اشخاص حقوقي براي ارائه خدمات مشاوره مديريت، توسط سازمان صادر مي شود.
ماده ۴
ماده ٤ ـ در اين دستورالعمل، مشاوران مديريتي از حيث شخصيت حقيقي و حقوقي به ٢ دسته تقسيم مي شوند:
۴
٤ ـ ١ ـ شخص حقيقي: كارشناس ايراني داراي تحصيلات دانشگاهي ـ حداقل فوق ليسانس ـ كه طبق اين دستورالعمل واجد صلاحيت شناخته شود.
۴
٤ ـ ٢ ـ شخص حقوقي: شركت هاي مشاوره بخش خصوصي و تعاوني ايراني كه بر اساس قوانين و مقررات جمهوري اسلامي ايران در اداره كل ثبت شركت ها و مالكيت هاي صنعتي به ثبت رسيده و مالكيت آن متعلق به اشخاص حقيقي يا حقوقي بخش خصوصي و تعاوني ايراني و يا تركيبي از آنها باشد.
دستورالعمل تشخیص صلاحیت مشاوران خدمات مدیریتی
فصل دوم - صلاحیت حرفه ای مشاور حقیقی
ماده ۵
ماده ٥ ـ شرايط عمومي احراز صلاحيت مشاوران حقيقي:
۵
٥ ـ ١ ـ تابعيت جمهوري اسلامي ايران را داشته باشد.
۵
٥ ـ ٢ ـ داراي مدرك تحصيلي حداقل فوق ليسانس يا معادل آن مرتبط با تخصص مورد نظر طبق جدول شماره ١ باشد.
۵
٥ ـ ٣ ـ محروم از حقوق اجتماعي موضوع ماده ٢٦ قانون مجازات اسلامي نباشد.
۵
٥ ـ ٤ ـ رابطه استخدامي (رسمي، پبماني، قراردادي و عناوين مشابه) با دستگاه هاي اجرايي نداشته باشد.
۵
٥ ـ ٥ ـ ممنوعيت مداخله در معاملات دولتي، موضوع لايحه قانوني راجع به منع مداخله وزرا، نمايندگان مجلس و كارمندان دولت در معاملات دولتي و كشوري نداشته باشد.
ماده ۵ فصل دوم
جدول شماره (١): رشته تحصيلي بر حسب تخصص مورد نياز
تبصره ۱
تبصره ۱ ـ رشته هايي از قبيل مديريت بيمارستاني، مديريت بيمه، مديريت شهري كه داراي پسوند يا پيشوند مديريتي مي باشند، به عنوان رشته هاي مرتبط با تخصص به شمار نمي آيند. رشته هاي تحصيلي جديد توسط كميته تشخيص صلاحيت بررسي و تصميم گيري خواهد شد.
ماده ۶
ماده 6 ـ گواهينامه صلاحيت حرفه اي (مشاور حقيقي): مدركي است كه پس از موفقيت در كسب امتيازات تخصصي و حرفه اي و همچنين تعهد و رعايت اخلاق حرفه اي و ساير مواردي كه در اين دستورالعمل تعيين شده است، به اشخاص حقيقي داده مي شود و فقط نشان دهنده صلاحيت حرفه اي شخص در حوزه مشاوره مديريت است. ارائه خدمات مشاوره اي موضوع اين دستورالعمل، فقط با داشتن گواهينامه مشاوره خدمات مديريت امكان پذير مي باشد. گواهي صلاحيت حرفه اي در سه پايه (1)، (2) و (3) براي مدت (4) سال صادر مي شود كه شرايط صدور آنها مطابق جدول شماره (2) است.
ماده ۶ فصل دوم
جدول شماره (2): شرايط لازم براي دريافت گواهينامه صلاحيت حرفه اي مشاوره مديريت
ماده ۶ فصل دوم
[پاورقي 1] - مقطع تحصيلي فوق ليسانس يا معادل آن، در تخصصهاي غيرمرتبط، با دارا بودن 5 سال سابقه كار و تجربه (علاوه بر تجارب بند ب جدول 2)، قابل جايگزين خواهد بود.
ماده ۶ فصل دوم
[پاورقي 2] - دوره هاي توسعه تخصصي به دوره هايي اطلاق مي شود كه فرد متقاضي اخذ گواهينامه مشاوره مديريتي، متناسب با تخصص مورد تقاضا گذرانده است. دوره هاي توسعه تخصصي و مهارتي مربوط به مشاوره از قيبل مديريت منابع انساني، مديريت مالي، مديريت بازاريابي، مديريت كيفيت و بهره وري، مديريت استراتژيك، طراحي ساختارهاي سازماني بوده كه اين دوره ها توسط تشكل هاي حرفه اي، شركت ها و موسسات آموزشي مجاز برگزار مي گردد.
ماده ۶ فصل دوم
[پاورقي 3] - مشاور داخلي كسي است كه در يك سازمان يا يك شركت به عنوان متصدي پست مشاوره اي يا مديريتي بوده و در زمينه ماموريت هاي همان سازمان يا شركت فعاليت مي كند.
ماده ۶ فصل دوم
[پاورقي 4] - مشاور مستقل كسي است كه موضوع مشاوره به عنوان فعاليت و تخصص اصلي فرد محسوب و شخص به عنوان كارشناس مستقل يا عضو يك شركت مشاوره اي، حداقل يك پروژه در سال براي دستگاهي انجام داده است.
ماده ۷
ماده ٧ ـ متقاضيان درخواست پايه سه مشاوره مديريتي بايد از مجموع امتيازات جدول شماره (۲) حداقل ۴۵ درصد، پايه دو حداقل ۶۵ درصد و پايه يك نيز حداقل ۸۰ درصد امتياز را كسب نمايند.
ماده ۸
ماده ٨ ـ حداكثر مبلغ ريالي كارهاي در دست اجراي همزمان براي كارشناسان حقيقي پايه سه معادل ۵ /۱ برابر حجم معاملات كوچك، پايه دو معادل ۵ /۲ برابر و پايه يك معادل ۵ /۳ برابر سقف معاملات كوچك مندرج در قانون برگزاري مناقصات مصوب هيئت وزيران تعيين مي شود.