آيين نامه اجرايي بند (خ) ماده (20) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران

هيئت وزيران در جلسه 1403/9/25 به پيشنهاد وزارت امور اقتصادي و دارايي و سازمان برنامه و بودجه كشور و به استناد بند (خ) ماده (20) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403، آيين نامه اجرايي بند مذكور را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

قانون: قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403.

طرح (پروژه)هاي مشمول: طرح هاي تملك دارايي هاي سرمايه اي مندرج در پيوست شماره (1) و جدول شماره (10) قوانين بودجه سنواتي پس از تأييد سازمان برنامه و بودجه كشور.

طرح (پروژه) نيمه تمام: طرح (پروژه) ذيل طرح هاي تملك دارايي هاي سرمايه اي كه دولت اجراي آن را از محل اعتبارات بودجه سنواتي متعهد شده و مراحلي از اجراي طرح (پروژه) آغاز شده است و ميزان پيشرفت آن مي تواند بيشتر از صفر تا كمتر از صد درصد (100%) باشد.

خيّر/خيّرين: اشخاص حقيقي و يا حقوقي غيردولتي كه با استفاده از منابع غيردولتي، اقدام به كمك مالي، تأمين عرصه و اعيان، احداث، توسعه، تكميل و تجهيز طرح (پروژه) ها و تحويل و اهداي آنها به دستگاه اجرايي مي نمايند، به استثناي طرح هاي مستمر (تعميرات و تجهيزات ساختمان).

اعتبار مالياتي: مبلغي كه از ماليات عملكرد قطعي شده خيّر بابت سال انجام هزينه يا سنوات بعد قابل كسر ميباشد.

دستگاه هاي اجرايي: دستگاه هاي موضوع بند (پ) ماده (1) قانون.

سازمان: سازمان برنامه و بودجه كشور/ سازمان مديريت و برنامه ريزي استان، حسب مورد باتوجه به تعريف بند (2) ماده (1) اين آيين نامه.

در صورتي كه خيّرين با پيشنهاد دستگاه اجرايي ذي ربط و موافقت سازمان، طرح هاي تملك دارايي هاي سرمايه اي را اجرا يا تكميل نمايند و بيش از پنجاه درصد (50%) به جاي اعتبارات دولتي، در طرح (پروژه) هاي مشمول در طول برنامه زمان بندي و تا سقف هزينه هاي مندرج در طرح هزينه نمايند، حداقل بيست و پنج درصد (25%) و حداكثر پنجاه درصد (50%) از هزينه هاي انجام شده به شرح ماده (3) اين آيين نامه با تأييد و اعلام سازمان به عنوان اعتبار مالياتي به خيّرين اعطا مي شود.

دستگاه هاي اجرايي مكلفند به منظور بهره مندي از ظرفيت اين آيين نامه، پانزده روز پس از ابلاغ قانون بودجه سنواتي، فهرست طرح (پروژه) هاي خود را به سازمان اعلام نمايند. سازمان مكلف است يك ماه پس از اعلام دستگاه اجرايي، فهرست طرح (پروژه) هاي مشمول برخورداري از ظرفيت اين آيين نامه را در پايگاه اطلاع رساني خود منتشر نمايد.

به ازاي هر يك واحد درصد افزايش هزينه انجام شده توسط خيّرين مازاد بر پنجاه درصد (50%) به جاي اعتبارات دولتي در طرح هاي مزبور، نيم واحد درصد به بيست و پنج درصد (25%) اعتبار مالياتي موضوع ماده (2) اين آيين نامه تا سقف پنجاه درصد (50%) با تأييد سازمان افزوده مي شود.

در مورد طرح (پروژه) هاي نيمه تمام كه حداقل پنجاه درصد (50%) آن به صورت خيّرساز انجام شده و مابقي آن در تعهد دولت است، چنانچه همان خيّر طرح را با موافقت دستگاه و سازمان به اتمام برساند، صد درصد (100%) آن بخش هزينه انجام شده بابت تكميل طرح (پروژه) هاي مزبور با اعلام سازمان مبني بر خاتمه طرح (پروژه)، به طور صد درصد (100%) به عنوان اعتبار مالياتي محسوب مي شود.

دستگاه اجرايي مكلف است اطلاعات موضوع اين آيين نامه را به تفكيك طرح (پروژه)، خيّر، كل اعتبار طرح (پروژه)، اعتبار تأمين شده توسط خيّر، هر سه ماه يك بار به سازمان اعلام نمايد تا سازمان بلافاصله پس از ارزيابي، گزارش خود در خصوص ميزان هزينه انجام شده جهت اجرا و تكميل طرح (پروژه)هاي مشمول توسط خيّرين و ميزان اعتبار مالياتي متعلق را حداكثر تا پايان ارديبهشت سال بعد به سازمان امور مالياتي كشور اعلام نمايد.

اعتبار مالياتي موضوع اين آيين نامه مشمول جايزه خوش حسابي موضوع ماده (190) قانون ماليات هاي مستقيم مصوب 1366 با اصلاحات بعدي آن و خسارت و استرداد موضوع ماده (242) قانون يادشده و تهاتر با بدهي سنوات قبل از سال انجام هزينه، نخواهد بود.

هزينه هايي كه در اجراي اين آيين نامه به عنوان اعتبار مالياتي منظور مي شوند، مجدداً به عنوان هزينه قابل قبول مالياتي پذيرفته نخواهد شد. مقررات مربوط به قانون ماليات بر ارزش افزوده مصوب 1400 در مورد طرح هاي موضوع اين آيين نامه جاري مي باشد.

در صورت اظهار خلاف واقع عمدي درخصوص هزينه هاي طرح (پروژه)هاي مشمول (به تشخيص سازمان امور مالياتي كشور)، خيّرين از اعتبار مالياتي اين آيين نامه محروم مي شوند و سازمان ياد شده مكلف است نسبت به مطالبه اعتبار مالياتي اعطا شده و جرائم متعلقه قانوني اقدام نمايد.

در صورت انصراف خيّرين از اخذ اعتبار مالياتي موضوع اين آيين نامه، امكان بهره مندي آنها از مزاياي موضوع ماده (172) قانون ماليات هاي مستقيم مصوب 1366 با اصلاحات بعدي با رعايت مقررات مربوط وجود خواهد داشت.

معادل اعتبار مالياتي اعطايي موضوع اين آيين نامه در هر سال صرفاً در گزارش هاي عملكردي آماري وصولي سازمان امور مالياتي كشور منظور مي گردد.

محمدرضا عارف معاون اول رئيس جمهور