هيئت وزيران در جلسه 1403/11/7 به پيشنهاد وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح (با همكاري وزارت صنعت، معدن و تجارت، معاونت علمي، فناوري و اقتصاد دانش بنيان رئيس جمهور، سازمان برنامه و بودجه كشور و تأييد ستاد كل نيروهاي مسلح) و به استناد بند (ب) ماده (102) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403، آيين نامه اجرايي بند مذكور را به شرح زير تصويب كرد:
جستجو فقط در قلمرو همین سند انجام میشود. — برای عبارتِ دقیق، آن را داخلِ «گیومه» بگذارید.
آيين نامه اجرايي بند (ب) ماده (102) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران (موضوع توسعه همكاري هاي دفاعي - ملي)
تاریخ تصویب: 1403/11/07 · تاریخ روزنامه رسمی: 1403/11/23
ماده ۱
در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:
۱
زيست بوم مشاركت ها و همكاري هاي دفاعي - ملي: مجموعه اي از برهم كنش نيروهاي محيطي، بازيگران و نقش آفرينان و قابليت هاي كليدي مورد تعامل و قواعد و روابط كاري در زيست بوم مشاركت هاي دفاعي - ملي.
۲
دومنظوره سازي صنايع دفاعي و غيردفاعي: تلفيق شايستگي هاي دفاعي و غير دفاعي با تأكيد بر توسعه و تبادل علم و فناوري.
۳
تجاري سازي: فعاليت هاي مرتبط با عرضه محصول يا خدمت جديد مبتني بر فكرهاي نو (ايده ها) يا فناوري هاي جديد كه شامل تمامي فرآيندهاي مرتبط از جمله ثبت اختراع، ارزش گذاري فناوري، اعطاي امتياز، انتقال و انتشار و كسب ساير فناوري هاي مورد نياز (مكمل) و پرداخت حق الامتيازهاي مرتبط، جذب سرمايه و منابع (نمونه سازي، طراحي صنعتي فرآيند يا محصول جديد، انجام آزمون ها و دريافت تأييديه هاي لازم، توليد (شامل فعاليت هاي مشاوره، مديريت فناوري، طراحي محصول و فرايند، خدمات استانداردسازي، اندازه سنجي و خدمات آزمايشگاهي) مي شود.
۴
دامنه زنجيره ارزش مشاركت هاي دفاعي - ملي: مبتني بر فرآيندهاي اكتساب صنايع راهبردي (طراحي محصول، توسعه فناوري، ساخت و توليد، ارزيابي و آزمون محصولات، استانداردسازي، سامانه ها و تجهيزات و خدمات فني و تخصص پشتيباني) و نيازهاي طرح (پروژه) هاي توسعه ملي (معدن، نفت و گاز، انرژي، حمل و نقل، فضاي مجازي (سايبري) و فناوري اطلاعات و ارتباطات، كشاورزي، دريا و ...) با هدف هم افزايي بين ظرفيت هاي صنايع دفاعي و صنايع غيردفاعي به منظور ايجاد مزّيت هاي فناورانه در اقتصاد ملي و با رعايت سياست هاي كلي ابلاغي مقام معظم رهبري و طرح جهاد علمي مصوب شوراي راهبردي علم، فناوري و نوآوري دفاعي- امنيتي جمهوري اسلامي ايران.
۵
ستاد كل: ستاد كل نيروهاي مسلح.
۶
وزارت دفاع: وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح.
۷
وزارت صمت: وزارت صنعت، معدن و تجارت.
۸
وزارت علوم: وزارت علوم، تحقيقات و فناوري.
۹
معاونت علمي رئيس جمهور: معاونت علمي، فناوري و اقتصاد دانش بنيان رئيس جمهور.
۱۰
دستگاه هاي اجرايي: دستگاه هاي اجرايي موضوع ماده (۲۹) قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران مصوب ۱۳۹۵.
ماده ۲
به منظور راهبري و عملياتي كردن اهداف موضوع بند (ب) ماده (۱۰۲) برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران، كارگروه تخصصي متشكل از وزارت دفاع (رئيس كارگروه)، ستاد كل، معاونت علمي رئيس جمهور، سازمان برنامه و بودجه كشور و وزارتخانه هاي صمت، علوم و اطلاعات ايجاد مي شود.
تبصره ۱
كارگروه مذكور در اين ماده مكلف است حسب ضرورت، در جلسات خود از نهادها، دستگاه هاي دولتي يا غيردولتي مرتبط با موضوع جلسه دعوت به عمل آورد.
تبصره ۲
دبيرخانه كارگروه يادشده با استفاده از ظرفيت هاي موجود نيروي انساني و ساختاري، در وزارت دفاع تشكيل مي گردد.
ماده ۳
وظايف كارگروه تخصصي موضوع ماده (۲) اين آيين نامه با رعايت قوانين و مقررات مربوط، به شرح زير مي باشد:
۱
اتخاذ تصميم براي گسترش فرصت هاي لازم و تسهيل گري براي مشاركت بخش خصوصي در عرصه هاي توسعه فناوري هاي پيشرفته دومنظوره.
۲
اتخاذ تصميم و هماهنگي براي تمهيدات تأمين مالي طرح (پروژه) هاي اولويت دار موضوع اين آيين نامه و همچنين اجراي شيوه هاي متنوع مشاركت از قبيل سرمايه گذاري مشترك، تشكيل شركت هاي سهامي غيردولتي، ايجاد اتحاد و مشاركت راهبردي، راهبري قراردادهاي تحقيق و توسعه، تشكيل مشاركت (كنسرسيوم)، ادغام و ساير شيوه هاي رايج به منظور تأمين توليدات موضوع بند (ب) ماده (۱۰۲) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت، با رعايت قوانين و مقررات مربوط از جمله قانون اجراي سياست هاي كلي اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران مصوب ۱۳۸۶.
۳
اتخاذ تصميم براي تسهيل گري مشاركت هاي بخش خصوصي براي توليد و تجاري سازي محصولات دومنظوره دفاعي- ملي و رفع موانع و مشكلات مربوط.
۴
تدوين سازوكار تحقق سرريز فناوري هاي دفاعي به بخش خصوصي.
ماده ۴
وزارت دفاع در تعامل با دستگاه هاي اجرايي، نهادها و بانك ها نسبت به شناسايي و انعقاد تفاهم نامه و قراردادهاي مقتضي براي اجراي طرح هاي مشترك ملي (صنعتي و اقتصادي) با ويژگي فناوري پيشرفته و دومنظوره و ارائه آنها به كارگروه تخصصي براي تصميم گيري اقدام مي نمايد.
ماده ۵
مشاركت وزارت دفاع براي راه اندازي شركت هاي سرمايه گذاري مشترك با بخش خصوصي و تعاوني با رعايت قانون اجراي سياست هاي كلي اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران انجام مي شود.
ماده ۶
در راستاي ايجاد نهاد ملي ارزيابي (تست) و آزمون محصولات و اقلام راهبردي و توليد داخل، وزارت دفاع موظف است با همكاري وزارتخانه هاي صمت و علوم و معاونت علمي رئيس جمهور نسبت به موارد زير اقدام لازم را به عمل آورد:
۱
مشاركت و حمايت از راه اندازي و تجهيز مراكز ارزيابي فناوري و آزمايشگاه هاي ملي در حوزه هاي تخصصي با الزاماتي نظير عضويت در شبكه آزمايشگاهي فناوري هاي راهبردي، با رويكرد كاهش تصدي گري دولت و امكان مديريت و حق بهره برداري توسط متقاضيان بخش خصوصي با رعايت قوانين و مقررات مربوط.
۲
شبكه سازي تجهيزات آزمايشگاهي در اختيار وزارت دفاع در قالب شبكه آزمايشگاهي فناوري هاي راهبردي موضوع بند (۳) ماده (۳) آيين نامه اجرايي بند (ب) ماده (۱) قانون جهش توليد دانش بنيان.
ماده ۷
به منظور كاهش خطر (ريسك) هاي فرآيند تجاري سازي، مبتني بر مطالعات ارزيابي خطر (ريسك)، وزارتخانه هاي دفاع، صمت و علوم، با استفاده از ابزارها و ساز و كارهاي مالي و اعتباري حمايت هاي مالي، بدون ايجاد بار مالي مازاد بر منابع عمومي بودجه، بستر دستيابي به بازار (فروش محصولات و خدمات ناشي از مشاركت هاي دفاعي - ملي) را با رعايت قانون اجراي سياست هاي كلي اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران تسهيل و هموار مي سازند.
ماده ۸
وزارت دفاع موظف است در چهارچوب مأموريت و اسناد بالادستي و تأكيد بر اولويت هاي توسعه فناوري مبتني بر نقشه راه توسعه فناوري نيروهاي مسلح در تعامل با دستگاه هاي اجرايي و مراكز علمي و پژوهشي كشور نسبت به احصاي طرح (پروژه) هاي پژوهشي مشترك با دستگاه هاي اجرايي و بخش خصوصي و اجراي طرح (پروژه) هاي مشترك اقدام نمايد.
ماده ۹
صندوق هاي حمايتي شامل صندوق حمايت از تحقيقات و توسعه صنايع پيشرفته، صندوق نوآوري و شكوفايي، صندوق توسعه صنايع دريايي و ساير صندوق هاي حمايتي دولتي با رعايت صلاحيت اركان ذي صلاح خود مجازند با ارائه تسهيلات مالي، از طرح (پروژه) هاي دومنظوره مشترك دفاعي - ملي حمايت نمايند. بهره مندي از اين تسهيلات، مبتني بر اساسنامه صندوق ها و در چهارچوب قوانين و مقررات و براساس بررسي هاي فني و اقتصادي صورت مي پذيرد. وزارت دفاع (مركز مشاركت هاي دفاعي - ملي) واجدين شرايط را با توجه به اولويت هاي طرح (پروژه) هاي همكاري مشترك دفاعي- ملي براي استفاده از تسهيلات به صندوق هاي يادشده معرفي مي نمايد.
ماده ۱۰
به منظور ايجاد و توسعه قابليت پويايي تعامل آفرين، وزارت دفاع با همكاري رده هاي تخصصي و نظارتي ذي ربط شامل ستاد كل، وزارت صمت، وزارت اطلاعات، سازمان برنامه و بودجه كشور و معاونت علمي رئيس جمهور، ظرف شش ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه، نسبت به طراحي و راه اندازي سكّوي تعاملي مشاركت هاي دفاعي - ملي (جهت دريافت، جمع آوري، نشر و بازنشر اطلاعات عادي و فاقد طبقه بندي محرمانگي) در بستر امن و مناسب اقدام مي نمايد. اين سكّو بايد علاوه بر ايجاد قابليت تعاملي ارزش آفرين بين بازيگران كليدي، از قابليت وفاداري به مباني مديريت نيز برخوردار باشد.
تبصره ۱
دستورالعمل نحوه انجام همكاري هاي موضوع اين ماده براي ايجاد و توسعه سكّوي تعاملي با رعايت بند (ت) ماده (۱۰۷) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران، توسط وزارت دفاع ظرف سه ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه تدوين و ابلاغ مي گردد.
تبصره ۲
سكّوي تعاملي موضوع اين ماده بايد به گونه اي طراحي شود كه منافع ذي نفعان و اهداف شكل گيري كارگروه تخصصي را تأمين نمايد. صدور مجوزهاي لازم براي توسعه قابليت هاي دومنظوره صرفاً از طريق درگاه تعبيه شده بر روي سكوّ انجام خواهد شد.
ماده ۱۱
وزارت دفاع مكلف است يافته ها و تجربيات حاصل از فعاليت كارگروه تخصصي را در قالب فرآيند مديريت دانش، مستند نموده و اقدامات لازم جهت ذخيره سازي، انتشار، توسعه و اشتراك دانش، ثبت و مبادله تجربيات و اطلاع رساني در راستاي تكميل چرخه مديريت دانش مشاركت هاي دفاعي - ملي از طريق سكوي موضوع ماده (۱۰) اين آيين نامه را انجام دهد.
تبصره
انتشار اطلاعات طبقه بندي شده، صرفاً براساس ضوابط و مقررات مصوب مربوط به نگهداري، مبادله و انتشار اطلاعات در نيروهاي مسلح و بسترهاي امن تعريف شده، صورت مي پذيرد.
محمدرضا عارف معاون اول رئیس جمهور
محمدرضا عارف معاون اول رئيس جمهور
