آيين نامه اجرايي تبصره (31) قانون بودجه سال 1370 كل كشور

هيأت وزيران در جلسه مورخ 8/12/1369 بنا به پيشنهاد مشترك نماينده ويژه رئيس جمهور در اداره امور بازسازي مناطق جنگ زده و سازمان برنامه و بودجه ( موضوع نامه شماره 145024 مورخ 8/12/1369 ) و به استناد تبصره ( 31 ) قانون بودجه سال 1370 كل كشور آئيننامه اجرائي تبصره مزبور را به شرح زير تصويب نمود:

اجازه داده مي شود مبلغ دويست و هفتاد ميليارد ( 000 000 000 270) ريال اعتبار عمراني موضوع رديف 503041 قسمت چهارم قانون بودجه سال 1370 كل كشور جهت بازسازي و نوسازي ابنيه و تأسيسات و ماشين آلات و تجهيزاتي كه در اثر آتش مستقيم دشمن و يا توسط ضد انقلاب دچار خسارت گريده اند و جبران خسارات وارد شده به اشخاص ناشي از موارد فوق و همچنين جبران خسارات زراعي و دامي و ايجاد تأسيسات و ابنيه اي كه براي فراهم نمودن مقدمات اجراي طرحهاي فوق الذكر لازم مي باشد و نيز تكميل طرحها و پروژه هاي نيمه تمام مربوط به بازسازي ، در چارچوب ضوابط اين آئيننامه و در قالب طرحها و برنامه هائي كه بنا به پيشنهاد دستگاههاي اجرائي يا ستاد بازسازي استان به تصويب نماينده ويژه رئيس جمهور در اداره امور بازسازي مناطق جنگزده مي رسد پس از مبادله موافقتنامه با سازمان برنامه و بودجه براساس تخصيص اعتبار حسب مورد هزينه گردد. خسارات وارد شده بر اثر جنگ تحميلي در مناطق جنگزده، از محل اعتبار موضوع اين ماده قابل جبران است .

مراحل تصويب طرحها، مبادله موافقتنامه ها و تخصيص اعتبارات موضوع اين آئيننامه به شرح زير انجام مي شود :

ضوابط تشخيص تأسيسات و ابنيه اي كه براي فراهم آوردن مقدمات اجراي طرحهاي بازسازي مناطق جنگزده لازم است ، از قبيل طرحهاي زيربنائي و تأسيسات شهري و واحدهاي كوچك صنفي و صنعتي و همچنين ضوابط پرداخت خسارات وارد شده به اشخاص ( موضوع ماده يك اين آئيننامه) توسط نماينده ويژه رئيس جمهور در اداره امور بازسازي مناطق جنگزده تهيه و ابلاغ مي گردد و اين ضوابط براي كليه دستگاههاي مجري طرح ها و پروژه هاي بازسازي و نوسازي مناطق جنگزده لازم الاجراء مي باشد.

وجوه لازم براي پرداخت هزينه هاي طرحها و پروژه هاي موضوع اين آئيننامه در حدود اعتبارات تخصيص يافته و با رعايت مقررات اين آئيننامه براساس درخواست وجه ذيحساب مربوط توسط خزانه به حساب بانكي دستگاه ذيربط ) كه از طرف خزانه در تهران در بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران و در شهرستانها در يكي از شعب بانك ملي ايران به همين منظور افتتاح شده يا مي شود ) ، واريز خواهدشد.

دستگاههاي اجرائي ملي و استاني ( مجري طرحهاي موضوع اين آئيننامه) موظفند گزارش پيشرفت كار و هزينه عمليات انجام شده را ( در مورد وجوه دريافتي ) بصورت ماهيانه تهيه و پس از تأييد ذيحساب مربوط براي نماينده ويژه رئيس جمهور در اداره امور بازسازي مناطق جنگزده و سازمان برنامه و بودجه ارسال دارند.

مسئوليت تشخيص ، تعهد، تسجيل و صدور حواله بر عهده بالاترين مقام دستگاه اجرائي ذيربط يا مقام مجاز از طرف او و مسئوليت تأمين اعتبار و پرداخت بر عهده ذيحساب يا مسئول امور مالي دستگاه ( حسب مورد) ميباشد.

نصاب و نحوه انجام معاملات اعتبارات موضوع اين آئيننامه با رعايت ضوابط مقرر در بند ‹‹د›› قانون نحوه هزينه كردن اعتباراتي كه به موجب قانون از رعايت قانون محاسبات عمومي و ساير مقررات عمومي دولت مستثني هستند مصوب 1364 به شرح زير تعيين مي شود :

در مواردي كه به منظور ايجاد تسهيلات لازم در پرداخت هزينه هاي مربوط به بازسازي و نوسازي مناطق جنگزده واگذاري تنخواه گردان ضرورت داشته باشد ذيحساب يا مسئول امور مالي هر دستگاه مي تواند مبلغي حداكثر تا ( 25 %) اعتبار مربوط را به تشخيص بالاترين مقام دستگاه اجرائي يا مقام مجاز از طرف او به عنوان تنخواه گردان به حساب واحد تداركاتي دستگاه اجرائي ذيربط واريز نمايد. پرداختهاي بعدي در قبال ارائه سند هزينه ، مجاز خواهد بود.

دستگاههاي اجرائي مجازند به تشخيص و دستور بالاترين مقام دستگاه اجرائي يا مقام مجاز از طرف او مبلغي تناسب با نوع و ميزان قرارداد و حداكثر به ميزان ( 25 %) مبلغ قرارداد را به صورت پيش پرداخت در مقابل ضمانت بانكي و يا تضمين مناسب ديگر به تشخيص و مسئوليت بالاترين مقام دستگاه اجرائي ، در اختيار طرف قرارداد بگذارند.

اسناد هزينه هاي انجام شده با رعايت بند ‹‹و›› قانون نحوه هزينه كردن اعتباراتي كه به موجب قانون از رعايت قانون محاسبات عمومي و ساير مقررات عمومي دولت مستثني هستند مصوب 1364 و مقررات اين آئيننامه پس از تنظيم و گواهي مسئولين مربوط، با امضاي مشترك بالاترين مقام دستگاه اجرائي يا مقام مجاز از طرف او و ذيحساب يا مسئول امور مالي دستگاه به شرط دارا بودن مدارك لازم به شرح زير، قابل احتساب به هزينه قطعي هستند .

خريد خودرو و ماشين آلات با رعايت صرفه و صلاح دولت صرفاً براي انجام طرح هاي بازسازي و نوسازي مناطق جنگزده متناسب با حجم عمليات اجرائي طرح ،مجاز مي باشد.

آن قسمت از اموال و تأسيساتي كه به منظور فراهم آوردن موجبات اجراي امر بازسازي و نوسازي ابنيه و تأسيسات موضوع تبصره ( 31 ) قانون بودجه سال 1370 كل كشور خريداري يا ايجاد مي شوند، اموال دولتي محسوب مي گردند.

دستگاههاي مجري طرح ها و پروژه هاي بازسازي و نوسازي مناطق جنگزده مكلفند حساب اعتبار موضوع اين آئيننامه را نگهداري و در مواردي كه از طرف ديوان محاسبات كشور تعيين و اعلام مي شود به ديوان محاسبات كشور و وزارت امور اقتصادي و دارائي ارائه نمايند. ديوان محاسبات كشور حساب مذكور و اسناد مربوط را رسيدگي خواهد كرد.

تعهدات پرداخت نشده سنوات گذشته طرح هاي بازسازي و نوسازي دستگاههاي اجرائي ملي يا استاني كه با رعايت مقررات در چارچوب اعتبارات مصوب بودجه سال مربوط به وجود آمده باشد پس از اعلام نظر سازمان برنامه و بودجه و تصويب نماينده ويژه رئيس جمهور در اداره امور بازسازي مناطق جنگزده حسب مورد از محل اعتبار موضوع اين آئيننامه قابل پرداخت است .

هزينه هاي جاري ، پرسنلي و ستادي بازسازي و نوسازي مناطق جنگزده كشور و مناطق جنگزده پس از مبادله موافقتنامه با سازمان برنامه و بودجه از محل اعتبار موضوع اين آئيننامه قابل پرداخت است .

گزارش عملكرد اعتبار موضوع اين آئيننامه هر سه ماه يكبار توسط دستگاههاي استفاده كننده از طريق سازمان برنامه و بودجه به كميسيون برنامه و بودجه و شوراها و امور داخلي مجلس شوراي اسلامي و نماينده ويژه رئيس جمهور در اداره اموربازسازي جنگزده ارائه مي شود.

معاون اول رئيس جمهور- حسن حبيبي