وزيران عضو كميسيون امور اجتماعي و دولت الكترونيك در جلسه مورخ 13 /10 /1388 بنا به پيشنهاد معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني رييس جمهور و به استناد تبصره (2) ماده (24) قانون مديريت خدمات كشوري - مصوب 1386 - و با رعايت بند (ط) تصويبنامه شماره 158785/ت 38856هـ مورخ 1 /10 /1386 آيين نامه اجرايي ماده ياد شده را به شرح زير تصويب نمودند:
جستجو فقط در قلمرو همین سند انجام میشود. — برای عبارتِ دقیق، آن را داخلِ «گیومه» بگذارید.
آيين نامه اجرايي ماده (24) قانون مديريت خدمات كشوري
تاریخ تصویب: 1388/10/13 · آخرین وضعیت: 1403/04/24 · تاریخ روزنامه رسمی: 1388/12/02
ماده ۱
دستگاههاي اجرايي بعد از احصاي تصدي هاي اجتماعي، فرهنگي، خدماتي و زير بنايي خود نسبت به واگذاري موارد قابل واگذاري با رعايت قانون مديريت خدمات كشوري پس از هماهنگي با معاونتهاي توسعه مديريت و سرمايه انساني رييس جمهور و برنامه ريزي و نظارت راهبردي رييس جمهور مطابق تفاهم نامه في مابين اقدام نمايند.
ماده ۲
در صورتي كه امكان واگذاري تصديهاي موضوع ماده (1) اين آيين نامه ميسر نباشد، دستگاههاي اجرايي به تشخيص شوراي توسعه مديريت و سرمايه انساني تا برطرف شدن موانع واگذاري كماكان انجام خدمات مزبور را برعهده دارند.
تبصره
در مورد واحدهاي استاني و شهرستاني، پيشنهاد دستگاه اجرايي به تأييد شوراي برنامه ريزي و توسعه استان خواهد رسيد.
ماده ۳
در اجراي اين آيين نامه، واگذاري بناها و اموال دولتي كه از نفايس ملي مي باشند ممنوع بوده و مشمول احكام اين آيين نامه نمي باشند.
ماده ۴
در هر يك از دستگاه هاي اجرايي، كارگروهي تحت عنوان كاهش تصدي هاي دولت متشكل از سه الي پنج نفر از معاونان، مديران و صاحبنظران به انتخاب وزير يا بالاترين مقام دستگاه تشكيل مي شود. كارگروه يادشده در حوزه مركزي دستگاه به تنظيم و ارايه سياست ها و خط مشي ها و تدوين شيوه مستند سازي فرآيند و نحوه واگذاري تصدي ها مي پردازد.
تبصره
يكي از اعضاي كار گروه موضوع اين ماده بايد ذي حساب دستگاه اجرايي باشد.
ماده ۵
وظايف كارگروه ياد شده حسب مورد به شرح زير است:
الف (اصلاحی ۲۸ˏ۰۶ˏ۱۳۸۹)
تهيه و تدوين برنامه اجرايي نحوه واگذاري تصدي هاي دستگاه و ارايه آن به مرجع ذي ربط جهت اتخاذ تصميم نهايي.
اصلاحی / الحاقیب (اصلاحی ۲۸ˏ۰۶ˏ۱۳۸۹)
تعيين و احصاي تصدي هاي اجتماعي، فرهنگي، خدماتي و زير بنايي قابل واگذاري در دستگاه براساس اولويت هاي مربوط.
اصلاحی / الحاقیج (اصلاحی ۲۸ˏ۰۶ˏ۱۳۸۹)
تعيين ميزان هزينه سرانه تأمين خدمات براي فعاليت هاي قابل واگذاري در دستگاه و ارايه آن به مرجع ذي ربط جهت اتخاذ تصميم نهايي.
اصلاحی / الحاقید
تعيين و تنظيم چارچوب ها، قراردادهاي منعقده با بخش غيردولتي و تمديد قراردادهاي موجود.
ه(اصلاحی ۲۸ˏ۰۶ˏ۱۳۸۹)
ه(اصلاحي 28ˏ06ˏ1389) ـ - تعيين روش هاي واگذاري تصدي هاي قابل واگذاري و ارايه آن به مرجع ذي ربط جهت اتخاذ تصميم نهايي.
اصلاحی / الحاقیو(اصلاحی ۲۸ˏ۰۶ˏ۱۳۸۹)
تعيين تسهيلات و حمايت هاي مورد نظر براي بخش غيردولتي متقاضي برابر قوانين و مقررات مربوط و ارايه آن به مرجع ذي ربط جهت اتخاذ تصميم نهايي.
اصلاحی / الحاقیز(اصلاحی ۲۸ˏ۰۶ˏ۱۳۸۹)
تعيين ضمانت هاي لازم به منظور جلوگيري از تغيير كاربري و حفظ و حراست از اموال منقول و غير منقول واگذار شده و ارايه آن به مرجع ذي ربط جهت اتخاذ تصميم نهايي.
اصلاحی / الحاقیح
تدوين و تصويب استانداردها و معيارهاي مورد نظر درخصوص كيفيت و قيمت خدمات و تصديهاي قابل واگذاري با هماهنگي معاونتهاي توسعه مديريت و سرمايه انساني رييس جمهور و برنامه ريزي و نظارت راهبردي رييس جمهور.
ط
قيمت گذاري براي ساختمانها و پروژه هاي تملك داراييهاي سرمايه اي نيمه تمام با حفظ كاربري آنها پس از اتمام پروژه و اداره آنها توسط بخش غيردولتي.
ی
پيش بيني و تعيين اهداف كمي سالانه از سوي دستگاه به تفكيك هريك از فعاليتها براي ستاد و واحدهاي استاني.
ک
قيمت گذاري اجاره ساختمانها و اموال منقول براساس ميانگين قيمت كارشناسي سه كارشناس رسمي دادگستري و تأييد معاونتهاي توسعه مديريت و سرمايه انساني رييس جمهور و برنامه ريزي و نظارت راهبردي رييس جمهور و رعايت قانون محاسبات عمومي كشور و برگزاري مناقصات.
ل
نحوه بررسي و رسيدگي به تخلفات طرف قرارداد از شرايط واگذاري.
م
تعيين ساز و كار مربوط به اعطاي تسهيلات مالي اعم از تخصيص اعتبارات موارد مربوط به وجوه اداره شده، تعيين قيمتها، نحوه اخذ و تعيين ميزان ضمانتهاي مالي مورد نياز براساس قوانين و مقررات مربوط.
ن
تعيين اعضا و شرح وظايف كارگروه هاي استاني و شهرستاني،
تبصره
گزارش كارگروه با تأييد بالاترين مقام دستگاه و توسط وي پس از هماهنگي با معاونتهاي توسعه مديريت و سرمايه انساني رييس جمهور و برنامه ريزي و نظارت راهبردي رييس جمهور انجام مي پذيرد.
ماده ۶
به منظور پيگيري، نظارت و كنترل و اجراي سياستهاي تعيين شده توسط كارگروه موضوع ماده (5) اين آيين نامه، كارگروه هاي استاني و در صورت لزوم كار گروه هاي شهرستاني در واحدهاي استاني و شهرستاني دستگاه هاي اجرايي تشكيل مي شوند.
تبصره
تركيب اعضا و نحوه تعاملات با كار گروه و با يكديگر توسط كار گروه مستقر در ستاد تعيين مي گردد.
ماده ۷
به منظور ارتقاي انگيزه در بخش غيردولتي براي قبول تصديهاي دولتي، حمايتها و تسهيلات پيش بيني شده ذيل علاوه بر شرايط و ضوابط عمومي پيمان مصرح در بخشنامه شماره 842 / 54 – 1088 /102 مورخ 3 /2 /1378 سازمان برنامه و بودجه سابق پس از تأييد معاونتهاي برنامه ريزي و نظارت راهبردي رييس جمهور و توسعه مديريت و سرمايه انساني رييس جمهور قابل ارايه مي باشد:
الف (اصلاحی ۲۸ˏ۰۶ˏ۱۳۸۹)
اعطاي تسهيلات بانكي و مالياتي با شرايط مناسب در چارچوب قوانين و مقررات مربوط.
اصلاحی / الحاقیب
واگذاري زمين و ارايه خدمات زير بنايي با نرخ كارشناسي براي مشاركت با دولت.
ج
ارايه وامهاي قرض الحسنه به متقاضيان بخش خصوصي از محل وجوه اداره شده .
د
پرداخت بخشهايي از هزينه سرانه تأمين خدمات به اشخاص طرف قرارداد در ازاي انجام خدمات مشخص و براساس قراردادهاي منعقده.
ماده ۸
در فرآيند واگذاري فعاليتها و واحدهاي قابل واگذاري دستگاه اجرايي به روش واگذاري مديريت و خريد خدمت و مشاركت پس از تعيين صلاحيتهاي فني و اجتماعي متقاضيان و در شرايط برابر، اولويت با ايثارگران انقلاب اسلامي، شركتهاي تعاوني ايثارگران، هيأتهاي امناء، نهادهاي عمومي غيردولتي موضوع قانون فهرست نهادها و مؤسسات عمومي غيردولتي - مصوب 1373- ، شهرداريها و دهياريها و مؤسسات عام المنفعه و نهادهاي متشكل از كاركنان دستگاه اجرايي و بازنشستگان به صورت شخص حقوقي از جمله شركتهاي تعاوني و سهامي مشروط به قطع رابطه استخدامي آنها با دستگاه دولتي خواهد بود.
تبصره
اولويت واگذاري اماكن با كاركنان دستگاه اجرايي است كه در صورت قطع رابطه استخدامي دولتي، تمام يا بخشي از اماكن و تجهيزات به صورت رايگان به آنان واگذار مي شود مشروط به اينكه تغيير كاربري ندهند و وظايف و خدمات استاندارد كه مورد تأييد دستگاه باشد ارايه بدهند و نيروي انساني را با خريد خدمت مستقيمأ تا پنج سال حفظ نمايند.
ماده ۹
در روش واگذاري مديريت و مشاركت طرف قرارداد به ازاي حفظ كاركنان مشروط به قطع رابطه استخدامي آنان و پرداخت حداقل حقوق و مزاياي آنان طبق احكام رسمي به همان نسبت از تخفيف، تقسيط و تسهيلات ويژه با توافق براساس قراردادي كه مفاد آن به تصويب شوراي توسعه مديريت و سرمايه انساني مي رسد، برخوردارند.
تبصره
ساير كاركنان موجود در واحد واگذار شده توسط دستگاه اجرايي مربوط به واحدهاي ديگر منتقل خواهند شد.
ماده ۱۰
به منظور تعيين اجاره و قيمت گذاري اماكن و ساختمانهاي مشمول واگذاري نظر سه كارشناس رسمي دادگستري با تأييد معاونتهاي توسعه مديريت و سرمايه انساني رييس جمهور و برنامه ريزي و نظارت راهبردي رييس جمهور ملاك عمل خواهد بود.
ماده ۱۱
تعرفه ارايه خدمات واگذار شده و تعيين هزينه سرانه تأمين خدمات در فعاليتهاي واگذار شده حسب تعهد توسط كارگروه موضوع ماده (2) اين آيين نامه ، ضمن رعايت ضوابط قانوني موجود و اخذ مصوبات قانوني مورد نياز صورت مي پذيرد كه با پيشنهاد بالاترين مقام دستگاه پس از تأييد معاونتهاي توسعه مديريت و سرمايه انساني رييس جمهور و برنامه ريزي و نظارت راهبردي رييس جمهور انجام مي پذيرد.
ماده ۱۲
تغيير كاربري مراكز و واحدهاي واگذار شده ممنوع مي باشد و در موارد استثنا با ذكر دلايل موجه و پس از تصويب در كارگروه موضوع ماده (4) و دريافت مابه التفاوت ارزش افزوده ناشي از تغيير كاربري به نفع دولت با پيشنهاد بالاترين مقام دستگاه اجرايي ذي ربط و طي مراحل تصويب در هيأت وزيران بلامانع خواهد بود.
ماده ۱۳
وزيران در محدوده حوزه كاري خود و استانداران در استانها مسؤول نظارت بر حٌسن اجراي اين آيين نامه مي باشند و مكلفند گزارش عملكرد دستگاههاي اجرايي استان را در مقاطع شش ماهه تهيه و به معاونتهاي توسعه مديريت و سرمايه انساني رييس جمهور و برنامه ريزي و نظارت راهبردي رييس جمهور ارايه نمايند و اين معاونتها بر عملكرد آنان نظارت مي كنند.
این تصویبنامه در تاریخ ۱۷ /۱۱ /۱۳۸۸ به تایید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.
اين تصويبنامه در تاريخ 17 /11 /1388 به تأييد مقام محترم رياست جمهوري رسيده است.
محمدرضا رحیمی - معاون اول رییس جمهور
محمدرضا رحيمي - معاون اول رييس جمهور