رأي شماره 102 مورخ 1371/06/07 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در خصوص عدم مغايرت مواد (1) و (6) آيين‌نامه اجرايي قانون زمين شهري موضوع تصويبنامه شماره 51994/ت 315 مصوب 1367/04/29 هيأت وزيران، به جهت عدم مغايرت با موازين شرعي با توجه به نظريه فقهاي محترم شوراي نگهبان قانون اساسي و عدم مغايرت قانوني مواد (1) و (3) و (6) و (13) و (14 و تبصره ذيل) و (16) و (36 و بندهاي «5» و «6») آيين نامه اجرايي، به جهت عدم مغايرت با قانون زمين شهري مصوب 1366/06/22

موضوع : ابطال موادي از آيين‌نامه قانون زمين شهري تاريخ: 7/6/71 ـ شماره دادنامه: 102 ـ كلاسه پرو‌نده: 70/192 شاكي : آقاي محمود منصوري نراقي مقدمه : شاكي طي دادخواست تقديمي و لايحه تكميلي آن خلاصتاً اعلام نموده است: 1ـ ماده او‌ل آيين‌نامه با اينكه به قانون مدني اشاره شده مفاد آن مخالف قانون مدني و احكام فقهي است زيرا در آن ذكر شده عملياتي از قبيل شخم غيرمسبوق به احياﺀ و تحجير و ريختن مصالح ساختماني احياﺀ محسوب نمي‌شود. تبصره ماده او‌ل آيين‌نامه مرقوم نيز مباينت با ماده 144 قانون مدني دارد. 2ـ ماده 3 آيين‌نامه مخالف ماده 5 قانون زمين شهري است و تعاريف آن با تعاريف قانون تطبيق نمي‌كند. 3ـ ماده 6آيين‌نامه هم برخلاف قوانين است و معلوم نيست و‌زارت مسكن مطابق كدام قانون بخود اجازه داده است كه دستورالعمل براي چگونگي زندگي مردم صادر نمايد و و‌زارت مسكن نظريات غيرشرعي خود را در اين آيين‌نامه بعنوان دستورالعمل گنجانيده‌اند. 4ـ‌‌‌ماده 14 آيين‌نامه هم مخالف ماده 12 است و‌زارت مسكن و شهرسازي در اين مورد و‌ظيفه داشته مشخصات اراضي باير و موات را در آيين‌نامه بطور رو‌شن ذكر نمايد و دستورالعمل نمي‌تواند جانشين آيين‌نامه باشد. 5ـ تبصره ماده 14 مخالف صريح قانون است و اين قسمت آيين‌نامه ابطال تمام مقررات و موازين ثبتي است. 6ـ در ماده 13آيين‌نامه عبارات طوري تنظيم شده كه و‌زارت مسكن و شهرسازي مي‌تواند هر…