اصلاح و تنفيذ مصوبه شوراي اقتصاد در خصوص اجراي طرح جايگزيني (65) هزار دستگاه كاميون و كشنده فرسوده بالاي (10) تن با سن بالاتر از (35) سال

شوراي اقتصاد در جلسه مورخ 27 /7 /1394 درخواست شماره 294402-2 /20 مورخ 24 /6 /1394 وزارت نفت درخصوص اصلاح مصوبات شوراي اقتصاد در مورد طرح هاي بند «ق» تبصره (2) قانون بودجه سال 1393 كل كشور را به استناد ماده (12) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاء نظام مالي كشور – 1394 و آيين نامه اجرايي آن به شماره 67573 /ت52099هـ مورخ 1394 /5 /27[پاورقي1] موضوع مصوبه شماره 174288 مورخ 27 /12 /1393 را بررسي و طرح جايگزيني 65 هزار دستگاه كاميون و كشنده فرسوده بالاي 10 تن با سن بالاتر از 35 سال به شرح ذيل اصلاح و مورد تنفيذ قرار داد.

[پاورقي 1]-استناد ماده (12) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاء نظام مالي كشور – 1394 و آيين نامه اجرايي آن به شماره 67573 /ت52099 هـ مورخ 27/ 5/ 1394

پرداخت منابع حاصل از صرفه جويي سوخت به مالكان ( سرمايه گذار عامل صرفه جويي)[پاورقي2] ناوگان فرسوده به شرط اسقاط يك دستگاه خودرو با ظرفيت مشابه كه حداقل يك سال قبل از نوسازي، با تاييد سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي در شبكه حمل و نقل عمومي كالا فعال بوده باشند قابل انجام است.

[پاورقي 2]- سرمايه گذار عامل صرفه جويي

صرفه جويي حاصل به ازاء هر كيلومتر پيمايش طبق الگوي جدول پيوست شماره (2) و با لحاظ كردن كل پيمايش با بار و بدون بار[پاورقي3] براي ناوگان جديد نوسازي شده توسط بخش غيردولتي كه در سيستم حمل و نقل جاده اي مشغول به كار مي شوند، حداكثر 5 سال و تا سقف كل سرمايه گذاري[پاورقي4] انجام شده تعلق مي گيرد.

[پاورقي 3]- طبق الگوي جدول پيوست شماره (2) و بالحاظ كردن كل پيمايش با بار و بدون بار

[پاورقي 4]- كل سرمايه گذاري

مكانيزم پرداخت منابع حاصل از صرفه جويي سوخت: - ميزان پيمايش خودروي سنگين باري عمومي جاده اي نوسازي شده در مقاطع زماني سه ماهه توسط سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي به سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور و شركت ملي نفت ايران اعلام مي شود. - تعهدات موضوع اين مصوبه با اعلام سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي و تاييد بالاترين مقام دستگاه اجرايي (وزارت نفت) از طريق سامانه پايش و نظارت بر اجراي طرح در سررسيدها از سوي شركت ملي نفت ايران از محل منابع ناشي از صادرات سوخت صرفه جويي شده (يا نفت خام معادل) تا سقف دو ميليارد و هفتصد و شصت و دو ميليون (000 /000 /762 /2) دلار از طريق سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي در وجه سرمايه گذاران عامل صرفه جويي[پاورقي5] طرف قرارداد يا شركت هاي تامين كننده ناوگان واريز خواهد شد. - شركت ملي نفت ايران مكلف است منابع حاصل از صرفه جويي نفت گاز اين طرح را محاسبه و مبالغ باز پرداخت را هر سه ماهه به خزانه داري كل كشور و سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور اعلام نمايد. - شركت ملي نفت ايران همزمان، مبالغ پرداختي را به حساب بدهكار دولت ( خزانه داري كل كشور) منظور و بر اين اساس با خزانه تسويه حساب مي نمايد.

[پاورقي 5]- سرمايه گذاران عامل صرفه جويي

سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي مكلف است ترتيبي اتخاذ نمايد كه معاينه فني ادواري كاميون ها و كشنده هاي جايگزين مطابق قوانين و مقررات انجام و گزارش مربوطه را به وزارتخانه هاي نفت و راه و شهرسازي اعلام نمايد.

آخرين سال پرداخت منابع ماده (12)[پاورقي6] در اين مصوبه، سال 1402 و ميزان تجمعي اين منابع طي سال هاي 1402 - 1394 و سقف تعهد دولت حداكثر دو ميليارد و هفتصد و شصت و دو ميليون (000 /000 /762 /2) دلار و يا معادل ريال آن به نرخ رسمي اعلامي توسط بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران خواهد بود.

[پاورقي 6]- ماده (12)

شركت ملي نفت ايران مكلف است با اعلام و تاييد سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي صرفه جويي سوخت سه ماه ( حد فاصل اسقاط ناوگان فرسوده و ابطال كارت سوخت تا جايگزيني ناوگان نو) را به عنوان پيش پرداخت محاسبه و به متقاضيان پرداخت نمايد.

متن نمونه قرارداد بين سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي و متقاضيان نوسازي ناوگان فرسوده باري عمومي جاده اي و تامين كنندگان ناوگان براي اجراي طرح، پس از تاييد وزارت نفت، از هر قرارداد منعقده يك نسخه به وزارت نفت و سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور ارسال گردد.

ناوگان جديد مي بايست داراي استانداردهاي روز بوده و مشخصات فني آنها به تاييد سازمان ملي استاندارد ايران، سازمان حفاظت محيط زيست، وزارت نفت و وزارت راه و شهرسازي برسد.

شركت هاي تامين كننده ناوگان موظفند تا 5 سال پس از تحويل، تامين قطعات يدكي و 10 سال خدمات پس از فروش را تضمين نمايند.

انتقال بازپرداخت هرسال به سال بعد به دلايل عملياتي بلامانع است.

وزارت نفت و سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي موظفند گزارش عملكرد طرح را در مقاطع زماني سه ماهه به سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور ارسال نمايند.

محاسبات ميزان صرفه جويي در اين مصوبه بر اساس قيمت نفت خام هر بشكه 60 دلار صورت گرفته و با تغيير در قيمت نفت خام، ارزش صرفه جويي انجام شده بر اساس قيمت متوسط نفت خام صادراتي در مقاطع زماني سه ماهه توسط وزارت نفت، محاسبه و تا سقف دو ميليارد و هفتصد و شصت و دو ميليون (000 /000 /762 /2)دلار پرداخت مي شود.

در اجراي اين مصوبه رعايت قانون حداكثر استفاده از توان توليدي و خدماتي در تامين نيازهاي كشور مصوب 1 /5 /1391 مجلس شوراي اسلامي الزامي است.

هزينه فرهنگ سازي، اطلاع رساني، آموزش و هزينه هاي عمومي پايش و صحه گذاري (مديريت طرح و سامانه) از محل منابع داخلي شركت ملي نفت ايران تامين گردد و تامين هزينه اختصاصي پايش و صحه گذاري (ارتقاي فناوري و پژوهش، اندازه گيري و صحه گذاري صرفه جويي) هر طرح بعهده سرمايه گذار عامل صرفه جويي مي باشد كه در سرمايه گذاري محاسبه خواهد شد[پاورقي7].

[پاورقي 7]- هزينه فرهنگ سازي، اطلاع رساني و آموزش هزينه هاي عمومي پايش و صحه گذاري (مديريت طرح و سامانه) از محل منابع داخلي شركت ملي نفت ايران تامين گردد و تامين هزينه اختصاصي پايش و صحه گذاري (ارتقاي فناوري و پژوهش، اندازه گيري و صحه گذاري صرفه جويي) هر طرح بعهده سرمايه گذار عامل صرفه جويي مي باشد كه در سرمايه گذاري محاسبه خواهد شد.

روش محاسبات صرفه جويي اين مصوبه به صورت الگو قلمداد شده و شركت ملي نفت ايران موظف است يارانه صرفه جويي پرداختي را بر اساس الگوي مذكور در مصوبه و مقدار صرفه جويي حاصله و قيمت هاي صادراتي و داخلي هر فرآورده در دوره زماني مربوطه محاسبه و پرداخت كند[پاورقي].

[پاورقي 8]- روش محاسبات صرفه جويي اين مصوبه به صورت الگو قلمداد شده و شركت ملي نفت ايران موظف است يارانه صرفه جويي پرداختي را بر اساس الگوي مذكور در مصوبه و مقدار صرفه جويي حاصله و قيمت هاي صادراتي و داخلي هر فرآورده در دوره زماني مربوطه محاسبه و پرداخت كند.

در سقف مبلغ سرمايه گذاري مصوبه، باز پرداخت اين طرح تا انتهاي سال 1402 مجاز مي باشد[پاورقي9].

[پاورقي 9]- در سقف مبلغ سرمايه گذاري مصوبه، باز پرداخت اين طرح تا انتهاي سال 1402 مجاز مي باشد

شركت ملي نفت ايران موظف است تمهيدات لازم را براي هماهنگي و حمايت از تامين مالي طرح بعمل آورد[پاورقي10].

[پاورقي 10]- شركت ملي نفت ايران موظف است تمهيدات لازم را براي هماهنگي و حمايت از تامين مالي طرح بعمل آورد.

بر اساس ماده (2) آيين نامه اجرايي ماده (12) قانون رفع موانع توليد، باز پرداخت سرمايه گذاري از محل صرفه جويي سوخت و يا درآمد حاصل از اجراي طرح توسط شركت هاي تابعه وزارت نفت تضمين مي گردد[پاورقي11].

[پاورقي 11]- بر اساس ماده (2) آيين نامه اجرايي ماده (12) قانون رفع موانع توليد، باز پرداخت سرمايه گذاري از محل صرفه جويي سوخت و يا درآمد حاصل از اجراي طرح توسط شركت هاي تابعه وزارت نفت تضمين مي گردد.

به منظور كاهش خطرپذيري (ريسك)، سرمايه گذار عامل صرفه جويي، هزينه بيمه را با تاييد بيمه مركزي جمهوري اسلامي ايران در قرارداد پيش بيني مي كند و از محل صرفه جويي قابل پرداخت است[پاورقي12].

[پاورقي 12]- به منظور كاهش خطرپذيري (ريسك)، سرمايه گذار عامل صرفه جويي، هزينه بيمه را با تاييد بيمه مركزي جمهوري اسلامي ايران در قرارداد پيش بيني مي كند و از محل صرفه جويي قابل پرداخت است.

به جزء پاورقي اين مصوبه (تغييرات اعمال شده) ساير مفاد و جدول پيوست مصوبه قبلي به قوت خود باقي است[پاورقي13].

[پاورقي 13]- به جزء پاورقي اين مصوبه (تغييرات اعمال شده) ساير مفاد و جدول پيوست مصوبه قبلي به قوت خود باقي است.

محمد باقر نوبخت