بخشنامه گمرك در خصوص نحوه موافقت با تمديد و تبديل به قطعي پروانه هاي ورود موقت موضوع ماده 51 قانون امور گمركي

با سلام، پيرو بخشنامه شماره 371686 /1400 مورخ 22 /3 /1400 دفتر حقوقي موضوع ابلاغ مصوبه شماره 19717 /ت58055هـ مورخ 26 /2 /1400 هيأت محترم وزيران در مورد اصلاح مواد 82 و 87 آيين نامه اجرايي قانون امور گمركي و پيرو بخشنامه شماره 430858 /97 /169 مورخ 16 /4 /1397 موضوع شيوه نامه كاري ورود موقت براي پردازش، موارد ذيل مجدداً تاكيد مي گردد:

با توجه به اصلاح ماده 82 آيين نامه اجرايي قانون امور گمركي در زمينه مهلت رفع تعهدات پروانه هاي ورود موقت شش ماه به سه ماه با رعايت بند 10 – 2 شيوه نامه اصلاح مي گردد. از اين رو موافقت با تمديد پروانه هاي ورود موقت با رعايت بند 1 – 3 مفاد شيوه نامه، در حيطه اختيارات گمركات صادركننده مجوز اوليه ورود موقت (بعد از انجام بازديد از محل واحد توليدي توسط گمرك صادركننده مجوز و احراز وجود عين كالاي ورود موقت شده يا محصول توليد از محل آن (با احتساب صادرات انجام شده بر اساس مفاد ماده 84 آيين نامه اجرايي) با اين دفتر حسب مورد خواهد بود تشريفات تمديد بعد از موافقت مراجع مزبور، در گمركات ورود موقت كننده و در كليه موارد با رعايت بخش آخر بند «الف» ماده 82 آيين نامه و ساير مقررات و تشريفات صورت خواهد پذيرفت. ضمناً با عنايت به مراتب فوق، موافقت با تمديد مهلت پروانه هاي ورود موقت بعد از مدت 21 ماده از تاريخ پروانه ورود موقت در حيطه اختيارات دفتر صادرات است، همچنين موافقت با تمديد مهلت پروانه هاي ورود موقت اقلام كشاورزي مشمول قانون تمركز وظايف و اختيارات بخش كشاورزي در وزارت جهاد كشاورزي، بعد از مدت يكسال از تاريخ پروانه ورود موقت، در اختيار كارگروه ماده (82) آيين نامه مي باشد.

مفاد تبصره 1 ذيل بند 10 – 5 شيوه نامه به شرح ذيل اصلاح مي گردد: درخواست هاي تمديد پروانه هاي ورود موقت كه در زمان درخواست تمديد، حداقل تعهدات اشاره شده در بالا (بند 10 – 3) را ايفا ننموده باشند و نيز پروانه هاي ورود موقتي كه بيش از 21 ماده تاريخ صدور پروانه ورود موقت گذشته باشد و نيز مستثنيات بند 1 – 1 (تا سقف دو سال پيش بيني شده در ماده 82 آيين نامه)، رأساً توسط اين دفتر و بعد از تكميل و بارگذاري فرم تكميل شده تمديد پروانه (وفق فايل پيوست) و اسناد مربوطه در پورتال گمرك به نشاني WWW.irica.gov.ir (منوي ثبت و پيگيري نامه ها) به عنوان دبيرخانه دفتر صادرات و در قالب يك فايل با فرمت PDF از سوي صاحب كالا، بررسي خواهد شد. (ثبت فرم تكميل شده موصوف و مدارك پيوست به عنوان گمرك صادركننده مجوز و ارجاع آن به اين دفتر بدون نياز به تهيه مكاتبه به جهت تسريع در موضوع يا براي مواقعي كه امكان دسترسي به پورتال به دليل قطعي و ... وجود ندارد نيز ميسر مي باشد، ليكن كامل بودن فرم و الصاق كامل مستندات ضروري مي باشد تا از ارجاعات تقاضا بين اين دفتر و گمرك ارجاع دهنده جلوگيري گردد (نمونه فرم تكميل شده به پيوست مي باشد).

موافقت يا تمديد پروانه هاي ورود موقتي كه دو سال از تاريخ صدور پروانه ورود موقت سپري گرديده (براي اقلام كشاورزي يك سال بعد از تاريخ صدور پروانه ورود موقت) در حيطه وظايف و اختيارات كارگروه موضوع ماده 82 آيين نامه اجرايي قانون امور گمركي مستقر در دفتر مقررات صادرات و واردات وزارت صنعت، معدن و تجارت (واقع در تهران، اتوبان شهيد چمران، محل دائمي نمايشگاه هاي بين المللي تهران) خواهد بود كه در اين خصوص لازم است صاحبان كالا حداقل چهل روز قبل از اتمام مهلت پروانه ورود موقت موضوع را از مرجع ياد شده و با تكميل فرم هاي مورد اشاره به عنوان دفتر مزبور پيگيري نمايند. ضمناً بعد از بررسي پرونده در كارگروه موصوف نتيجه از سوي اين دفتر به گمركات ورود موقت كننده مربوطه ابلاغ خواهد شد.

در اجراي ماده 87 اصلاحي آيين نامه اجرايي قانون امور گمركي، پس از درخواست صاحب كالا جهت تبديل به قعطي نمودن پروانه ورود موقت لازم است بدواً در خصوص موضوع مفاد ماده مزبور و تبصره هاي 1 و 2 آن مورد بررسي قرار گرفته و بعد از احراز شرايط پيش بيني شده و انجام اقدامات مربوطه، در اجراي ماده 85 آيين نامه اجرايي نسبت به بازديد از محل واحد توليدي توسط گمرك ورود موقت كننده (يا به تشخيص گمرك مزبور توسط نزديكترين گمرك به محل واحد توليدي) اقدام و در صورت احراز وجود عين كالاي ورود موقت شده يا محصول توليدي از محل آن (با احتساب صادرات انجام شده بر اساس مفاد ماده 84 آيين نامه اجرايي) و با رعايت مفاد شيوه نامه كاري نسبت به تكميل فرم (فايل پيوست) در قالب نامه در اتوماسيون (وفق نموده پيوست مربوط به گمركات قزوين و اصفهان) و الصاق اسناد درخواستي اقدام گردد. ضمناً بحث مربوط به پرداخت جريمه (در صورت شمول)، عدم ارجاع پرونده به مراجع رسيدگي كننده (يا صدور حكم برائت از سوي مراجع مزبور در صورت ارجاع پرونده) و تأييد وجود عين كالا يا محصول توليدي از محل آن كالا در محل واحد توليدي صراحتاً در متن فرم اشاره شده اعلام گردد. بديهي است در صورت عدم احراز وجود كالا يا محصول توليد شده از محل آن امكان ارجاع پرونده به اين دفتر جهت ارسال به كارگروه ماده 87 آيين نامه وجود نخواهد داشت و لازم است اقدامات قانوني وفق مقررات مربوط…

همانگونه كه قبلا نيز اعلام گرديده اسنادي كه بايستي به فرم مكاتبه و به صورت خوانا الصاق گردد شامل درخواست صاحب كالا مبني بر تبديل به قطعي پروانه ورود موقت، تصوير پروانه ورود موقت، تصوير پروفرما و فاكتور مربوطه، تصوير مجوز اوليه ورود موقت و تصوير ليست مدلبندي (در صورت وجود) مي باشد، لذا تأكيد ميگردد از ارسال اسناد اضافي يا اسناد ناخوانا جداً‌ خودداري گردد. همچنين چنانچه تعداد پروانه به صورت فايل مجزا و به نام همان پروانه الصاق و ارسال گردد. ضمناً‌ بخش عمده اي از مكاتبات و ارجاعات اين دفتر در خصوص مكاتبات واصله مربوط به ناقص بودن يا ناخوانا بودن اسناد يا بارگذاري اسناد غيرمرتبط يا ناصحيح يا كامل نبودن فرم مربوطه يا ارايه اطلاعات نادرست در فرم يا الصاق فرم به صورت فايل به مكاتبه ميباشد. لذا دستور فرماييد به جهت تسريع در اقدامات بعدي و جلوگيري از ارجاعات بي مورد نامه ها و سرگرداني صاحبان كالا، موضوعات مورد اشاره مورد توجه لازم قرار گيرد.

بعد از ارجاع پرونده از سوي اين دفتر به كارگروه موضوع ماده 87 آيين نامه و موافقت با تبديل به قطعي شدن پروانه و ابلاغ مراتب از سوي دفتر به گمرك ورود موقت كننده، لازم است صاحب كالا در اسرع وقت در اجراي بخشنامه 597839 /98 /100 مورخ 6 /5 /98 (تصوير پيوست) نسبت به پيگيري موضوع براي اخذ مجوز ثبت سفارش از محل موافقت كارگروه موضوع ماده 87 اقدام نمايد. در صورت عدم تعيين تكليف پرونده بعد از چهل روز از تاريخ ارجاع توسط اين دفتر به كارگروه موضوع ماده 87 آيين نامه (كه رونوشت احاله پرونده به كارگروه نيز به گمرك ورود موقت كننده ارسال ميگردد) لازم است ضمن اطلاع رساني به صاحب كالا براي پيگيري از مرجع مزبور، مراتب را به اين دفتر نيز جهت پيگيري از كارگروه اعلام نمايند. همچنين با توجه به محدود بودن مهلت زماني ثبت سفارش مربوطه لازم است صاحب كالا در اسرع وقت (حداكثر ظرف مدت بيست روز بعد از اخذ مجوز ثبت سفارش) نسبت به انجام تشريفات مربوطه و اظهار تبديب به قطعي و پرداخت مبالغ متعلقه با رعايت تبصره هاي 3 و 4 و 5 ذيل ماده 87 اصلاحي آيين نامه و رعايت ساير مقررات و دستورالعمل هاي ابلاغي اقدام نمايد. بديهي است در صورت عدم اقدام از سوي صاحب كالا ظرف مهلت هاي مقرر ياد شده،‌ لازم است موضوع مورد پيگيري مستمر جهت اقدام لازم وفق مقررات مربوطه منجمله بخش آخر بند 9 – 7 شيوه نامه قرار گيرد.

گمركات ورود موقت كننده موظفند بعد از انجام تشريفات ترخيص كالا و صدور پروانه ورود موقت از محل مجوزهاي ورود موقت صادره توسط گمركات تفويض اختيار شده يا اين دفتر يا بعد از انجام تشريفات تمديد پروانه يا تبديل به قطعي يا تسويه نهايي پروانه از طريق انجام صادرات، نسبت به تكميل و ارسال آمار مربوطه در هر مرحله و به صورت ماهيانه وفق فايل EXCEL موضوع بند 3 – 3 شيوه نامه به اين دفتر اقدام فرمايند.

بديهي است مسئوليت حسن اجراي مفاد بخشنامه بر عهده بالاترين مقام ان گمرك خواهد بود.

علي اكبر شاماني مديركل دفتر صادرات