آيين نامه اجرايي بند (ب) ماده (29) قانون احكام دايمي برنامه هاي توسعه كشور

هيأت وزيران در جلسه ۱۰ /۱۱ /۱۳۹۷ به پيشنهاد مشترك سازمان برنامه و بودجه كشور، وزارت جهاد كشاورزي و سازمان حفاظت محيط زيست و به استناد بند (ب) ماده (۲۹) قانون احكام دايمي برنامه‌ هاي توسعه كشور – مصوب ۱۳۹۵ - آيين نامه اجرايي بند ياد شده را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين نامه اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

سازمان: سازمان برنامه و بودجه كشور.

دستگاه اجرايي: سازمان جنگل ‌ها، مراتع و آبخيزداري كشور و سازمان حفاظت محيط زيست و واحدهاي تابع استاني.

تشكل‌: تشكل‌ ها و گروه ‌هاي محلي روستايي، عشايري و سازمان ‌هاي مردم نهاد تخصصي كه براي تحقق اهداف مشخص و مشترك مرتبط با حفاظت، احيا، اصلاح و بهسازي محيط زيست و منابع طبيعي در چهارچوب قوانين و مقررات، داراي مجوز فعاليت از دستگاه اجرايي مي ‌باشند.

تعاوني: تعاوني‌ هايي كه حيطه فعاليت آنها مرتبط با حوزه محيط زيست و منابع طبيعي بوده و توسط وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي يا وزارت جهاد كشاورزي ثبت و داراي مجوز فعاليت مي ‌باشند.

كارهاي قابل واگذاري اين آيين ‌نامه: پروژه ‌ها يا عمليات مرتبط با حفاظت، احيا، اصلاح و بهسازي محيط زيست و منابع طبيعي.

نحوه واگذاري كارهاي قابل واگذاري اين آيين ‌نامه بر اساس قانون برگزاري مناقصات - مصوب ۱۳۸۳- و با رعايت احكام زير انجام مي شود:

تعيين صلاحيت تشكل ‌ها و تعاوني ‌هاي موضوع اين آيين نامه به منزله ارزيابي كيفي توان انجام كار مي‌ باشد.

واگذاري كار تا سقف معاملات متوسط در چهارچوب بند (ب) ماده (۱۱) قانون برگزاري مناقصات با اولويت تشكل ‌ها و تعاوني ‌هاي موضوع اين آيين ‌نامه قابل انجام است.

واگذاري كار تا سقف چهار برابر معاملات متوسط به صورت برگزاري مناقصه محدود بين تشكل ‌ها و تعاوني ‌‌هاي موضوع اين آيين ‌نامه با شركت حداقل سه تشكل و يا تعاوني صورت مي‌ پذيرد. واگذاري كار براي معاملات بالاتر از اين سقف در چهارچوب آيين ‌نامه ‌هاي قانون برگزاري مناقصات خواهد بود.

شرايط و ويژگي ‌هاي تشكل‌ و تعاوني مشمول، به شرح زير تعيين مي شود:

مطابق بندهاي (پ) و (ت) ماده (۱) اين آيين ‌نامه تشكيل شده و داراي صلاحيت كارهاي قابل واگذاري اين آيين نامه باشند.

تعداد اعضاي لازم، تابع مقررات دستگاه اجرايي صادركننده مجوز فعاليت بوده، به نحوي كه حداقل بيش از پنجاه درصد (۵۰ %) از اعضاي آن افراد بومي همان منطقه و حداقل دو نفر از اعضاي هيأت مديره/ امناي آن نيز داراي تحصيلات دانشگاهي (حداقل يك نفر ليسانس) در يكي از رشته‌ هاي مرتبط با منابع طبيعي، محيط زيست، كشاورزي و عمران (آب) باشند.

هيأت مديره/ امنا تشكل ‌ها و تعاوني ‌هاي مذكور مشمول لايحه قانوني راجع به منع مداخله وزرا و نمايندگان مجلسين و كارمندان دولت در معاملات دولتي و كشوري - مصوب 1337 - و قانون ممنوعيت تصدي بيش از يك شغل - مصوب 1373 - و اصل يكصد و چهل و يكم (141) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران مي باشند.

گستره جغرافيايي فعاليت تشكل ‌ها و تعاوني ‌ها، در هر يك از سطوح روستا، دهستان، بخش و شهرستان مربوط مي ‌باشد.

تعيين صلاحيت تشكل ‌ها و تعاوني ‌ها توسط دستگاه اجرايي ذي‌ ربط و در چهارچوب شرايط زير انجام مي ‌پذيرد:

تعيين صلاحيت براي تشكل‌ ها و تعاوني ‌هاي متقاضي پيمانكاري به كار مي ‌رود كه براي كار در‌ طرح‌ ها و پروژه‌ هاي زير گواهينامه دريافت مي ‌كنند: ۱ - تمام يا بخشي از منابع مالي آنها از بودجه عمومي دولت تأمين شده باشد. ۲ - طرح ‌هايي كه تأمين مالي و يا اجراي آنها در داخل يا خارج كشور نياز به تضمين يا تسهيلات دولتي داشته‌ باشد.

امتياز صلاحيت (‌عددي كه بيانگر تخصص و تجربه، توان مالي، نتايج ارزشيابي ‌هاي دوره ‌اي و تضمين حقوقي در انجام خدمات ‌مي ‌باشد) بر اساس جداول شماره (1) و (2)، به شرح زير انجام مي‌ پذيرد: جدول شماره (1)، معيارها و شاخص ‌هاي محاسبه امتياز صلاحيت تشكل يا تعاوني

امتياز تجربه براي اعضاي هيأت مديره/ امنا تشكل و تعاوني مندرج در جدول شماره (۱) به ازاي هر سال سابقه كار اجرايي (۲۰) امتياز منظور مي ‌شود.

به تشكل‌ يا تعاوني كه حداقل (۶۰۰) امتياز از جداول فوق را كسب نمايند، پايه (۲) و براي امتياز بالاتر از (۱۵۰۰) نيز پايه (۱) اعطا مي ‌شود مشروط به اينكه حداقل (۳۵۰) امتياز از شاخص‌ تعداد اعضا و حداقل (۱۰۰) امتياز از شاخص توان مالي را كسب كرده باشد.

تشكل‌ و تعاوني كه امتياز پايه (۲) صلاحيت را كسب نمايد، مي ‌تواند همزمان دو قرارداد در سطح تا دو برابر معاملات متوسط منعقد و انجام دهد و تشكل و تعاوني كه امتياز پايه (۱) صلاحيت را كسب نمايد، مي ‌تواند حداكثر چهار قرارداد در سطح تا چهار برابر معاملات متوسط انجام دهد.

قراردادها توسط دستگاه اجرايي استاني مربوط منعقد و كنترل سقف مجاز كار هر يك از تشكل ‌ها و تعاوني ‌ها نيز توسط همان دستگاه اجرايي انجام مي شود.

در آبان ماه هر سال فهرست تشكل‌ ها و تعاوني ‌هاي صلاحيت ‌دار كه در آن اطلاعات مربوط به تاريخ صدور گواهينامه، امتيازات، ظرفيت، پايه، رشته كار و گستره جغرافيايي فعاليت آنها درج شده باشد توسط دستگاه اجرايي استاني، منتشر مي ‌شود.

اصلاح اعداد و ارقام مرتبط با تعداد و سقف قرارداد و تعيين صلاحيت ‌هاي اين آيين ‌نامه به پيشنهاد دستگاه اجرايي با تأييد سازمان قابل انجام است.

اخذ هرگونه وجه از متقاضيان مشمول اين آيين ‌نامه جهت تعيين صلاحيت ممنوع است.

تضامين مربوط به اجراي قراردادهاي مرتبط به اين آيين ‌نامه بر اساس مواد (۴) و (۶) آيين ‌نامه تضمين معاملات دولتي موضوع تصويب نامه شماره ۱۲۳۴۰۲ /ت ۵۰۶۵۹هـ مورخ ۲۲ /۹ /۱۳۹۴ خواهد بود.

سفته با امضاي صاحبان مجاز همراه با مهر براي اشخاص حقوقي مندرج در بندهاي (پ) و (ت) ماده (1) اين آيين ‌نامه، براي تضمين انجام تعهدات مربوط، حداكثر معادل هفتاد و پنج درصد (75 %) ميزان تضمين مورد نياز، قابل قبول است و مابقي تضمين مي ‌تواند يكي از انواع تضامين مندرج در ماده (4) آيين ‌نامه تضمين معاملات دولتي به غير از سفته باشد.

قرارداد مورد نياز اين آيين ‌نامه مطابق متن پيوست كه تأييد شده به مهر دفتر هيأت دولت است، مي باشد.

موارد پيش بيني نشده در متن ياد شده در صورت لزوم با توافق طرفين قرارداد، با رعايت قوانين و مقررات و تأييد بالاترين مقام دستگاه اجرايي، مي ‌تواند در متن قرارداد لحاظ شود.

رعايت معيارها و مشخصات فني ابلاغي سازمان، در اجراي كارهاي موضوع اين آيين ‌نامه، الزامي است.

برآورد اجراي كار بر اساس آخرين فهرست ‌هاي بهاي پايه ابلاغي سازمان توسط دستگاه اجرايي انجام مي ‌شود و انعقاد قرارداد و پرداخت بر مبناي ساختار شكست كار صورت مي ‌پذيرد.

به منظور يكپارچگي و پيشرفت مناسب ‌تر امور، اطلاعات مربوط به صلاحيت‌ ها و قراردادها در پايگاه اطلاعاتي دستگاه اجرايي ذخيره و پردازش مي ‌شود. دستگاه ‌هاي اجرايي مكلف به ارايه اطلاعات لازم به سازمان در چهارچوب ‌هاي مورد نياز هستند.

دستگاه اجرايي مكلف است گزارش عملكرد و آسيب ‌شناسي روند پيشرفت كار را در مقاطع زماني شش ماهه به سازمان ارايه نمايد.

معاون اول رئيس جمهور - اسحاق جهانگيري

قرارداد موضوع ماده (6) آيين نامه اجرايي بند (ب) ماده (29) قانون احكام دايمي برنامه هاي توسعه كشور 1 - نام دستگاه اجرايي (كارفرما): ..................... 2 - مشخصات نماينده دستگاه اجرايي (كارفرما): نام....................... نام‌ خانوادگي..................................... نام ‌پدر.................... شماره شناسنامه .............. صادره از.................... تاريخ تولد .............. كد ملي .................. به ‌عنوان........................................./ به موجب تفويض اختيار شماره .................................. مورخ ..../.../...13. 3 - نام طرف قرارداد (تشكل/ تعاوني): ..................... 4 - شماره و تاريخ تعيين صلاحيت: .................... 5 - مشخصات نماينده يا نمايندگان طرف قرارداد: نام........................ نام خانوادگي................................. نام پدر.................... شماره شناسنامه ...................... تاريخ تولد .................... محل صدور ............................... كد ملي............................ به عنوان مديرعامل و يا رييس هيأت مديره/امناء بر طبق اساسنامه تشكل/ تعاوني حق امضاي اين قرارداد را دارا باشد. 6 - مستند و مبناي قرارداد: صورتجلسه مورخ ../../..13 كمسيون مناقصه يا استعلام بهاء مورخ ../../..13 آيين‌ نامه بند (ب) ماده (29) قانون احكا…