اصلاح و تنفيذ مصوبه شوراي اقتصاد در خصوص زمانبندي اجرا و بازپرداخت جهت اجراي طرح افزايش كارآيي موتورخانه هاي موجود در كشور و انجام سرمايه گذاري براي طرح مذكور

شوراي اقتصاد در جلسه مورخ ۲۷/ ۷/ ۱۳۹۴ درخواست شماره ۲۹۴۴۰۲- ۲/ ۲۰ مورخ ۲۴/ ۶/ ۱۳۹۴ وزارت نفت در خصوص اصلاح مصوبات شوراي اقتصاد در مورد طرح هاي بند «ق» تبصره (۲) قانون بودجه سال ۱۳۹۳ كل كشور را به استناد ماده (۱۲) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاء نظام مالي كشور – ۱۳۹۴ و آيين نامه اجرايي آن به شماره ۶۷۵۷۳/ ت۵۲۰۹۹هـ مورخ ۲۷/ ۵/ ۱۳۹۴ [پاورقي1] موضوع مصوبه شماره ۱۰۰۷۴۰ مورخ ۲۵/ ۸/ ۱۳۹۳ را بررسي و طرح افزايش كارايي سامانه هاي گرمايشي / موتورخانه هاي موجود در كشور را به شرح ذيل اصلاح و مورد تنفيذ قرار داد.

سرمايه گذاري در ۵۰۰ هزار سامانه گرمايشي / موتورخانه [پاورقي2] واحدهاي مسكوني و ۱۰۰ هزار سامانه گرمايشي / موتورخانه [پاورقي3] واحدهاي تجاري و اداري مصرف كننده گاز طبيعي جهت كاهش مصرف از طريق تنظيم مشعل، نصب كنتور هوشمند، عايق كاري، نصب سيستم ضد رسوب الكتريكي و .... (نصب كنتور هوشمند الزاميست) انجام پذيرد.

حداقل سرمايه گذاري و اقدامات لازم در هر سامانه گرمايشي / موتورخانه [پاورقي4] جهت كاهش مصرف گاز طبيعي در قرارداد شركت سرمايه گذار عامل صرفه جويي [پاورقي5] درج شود.

به ازاي هر مترمكعب گاز طبيعي صرفه جويي شده در هر واحد مشمول طرح نسبت به متوسط مصرف ۲ سال قبل همان واحد در دوره هاي متناظر با رعايت ملاحظات آب و هوايي (منظور كردن سرما و گرماي خارج از عرف نسبت به شرايط ۲ سال گذشته)، مبلغ حداكثر ۴۵۰۰ ريال (معادل ريالي نرخ رسمي ۱۳ سنت دلار آمريكا) [پاورقي6] به مدت حداكثر ۴۰ نوبت ماه [پاورقي7] براي سامانه هاي گرمايشي [پاورقي8] / موتورخانه هاي ساختمان مسكوني و به مدت حداكثر ۳۰ نوبت ماه [پاورقي9] براي سامانه هاي گرمايشي [پاورقي10] / موتورخانه هاي ساختمان هاي تجاري اداري تا سقف كل سرمايه گذاري [پاورقي11] به شركت هاي سرمايه گذار عامل صرفه جويي [پاورقي12] پرداخت خواهد شد. (ماه هاي پيوسته يا منفصل) [پاورقي13]

سقف تعهد دولت برابر دو ميليارد (۲/۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰) دلار يا معادل ريالي آن به نرخ رسمي اعلامي بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران در زمان بازپرداخت خواهد بود.

زمانبندي اجراي طرح تا پايان سال ۱۳۹۷ [پاورقي14] بوده و بازپرداخت صرفه جويي بر اساس پيش بيني جدول پيوست خواهد بود.

شركت ملي نفت ايران مكلف است منابع حاصل از صرفه جويي گاز از اجراي اين طرح را محاسبه و مبالغ بازپرداخت سرمايه گذار عامل صرفه جويي [پاورقي15] را هر ماهه به خزانه داري كل كشور و سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور [پاورقي16] اعلام نمايد.

نظارت شركت ملي نفت و شركت هاي تابعه در تمامي مراحل واگذاري، اجرا، تحويل و نظارت با استفاده از ايجاد سامانه جامع انجام پذيرد.

كليه تجهيزات مورد استفاده در اجراي طرح طبق ليست تامين كنندگان تجهيزات معتبر مورد تاييد وزارت نفت باشد و گواهي بازرسي فني و شخص ثالث از مراجع معتبر داخلي و بين المللي براي تجهيزات مذكور اخذ گردد. اين ليست در سامانه شركت بهينه سازي جهت رويت عمومي قرار خواهد گرفت.

تعهدات موضوع اين طرح، متناسب با پيشرفت فيزيكي اجراي طرح، با اعلام شركت هاي گاز استاني [پاورقي17] و تاييد وزارت نفت، در سررسيدها از سوي شركت ملي نفت ايران، از محل منابع ناشي از سوخت مايع معادل گاز صرفه جويي شده در سقف هاي مقرر در بندهاي فوق الذكر به حساب شركت هاي گاز استاني [پاورقي18] واريز و از آن محل در وجه شركت هاي سرمايه گذار عامل صرفه جويي [پاورقي19] طرح پرداخت خواهد شد.

فراخوان عمومي در چارچوب قانون برگزاري مناقصات از شركت هاي ذيصلاح اجرايي داراي تمكن مالي و رتبه بندي در رشته تاسيسات و تجهيزات و شركت هاي خدمات انرژي از سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور [پاورقي22] انجام پذيرد.

انتخاب شركت هاي ناظر (M&V) از بين شركت هاي رتبه بندي شده توسط سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور [پاورقي23] در رشته تاسيسات برق و مكانيك، بازرسي فني [پاورقي24] و بهينه سازي انرژي انجام پذيرد.

متن نمونه موافقت نامه هاي بين شركت هاي گاز استاني [پاورقي25] با شركت هاي سرمايه گذار عامل صرفه جويي [پاورقي26] طرح براي اجراي طرح هاي موضوع اين مصوبه، (شامل اجرا و دوره بهره برداري) بايد به تاييد وزارت نفت برسد.

اخذ تعهد معتبر از اشخاص حقيقي و حقوقي مطابق قوانين و مقررات توسط شركت هاي گاز استاني [پاورقي27].

تبليغ و ترويج عموم مردم از طريق روزنامه هاي كثيرالانتشار و رسانه ملي در خصوص طرح و مزايا و منافع خصوصي و ملي

نظارت دقيق شركت هاي گاز استاني بر ميزان مصرف و ميزان صرفه جويي و ارسال گزارش هاي منظم دوره اي سه ماهه به سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور [پاورقي28].

وزارت راه و شهرسازي و كشور (شهرداري ها) موظفند در احداث ساختمان ها و واحدهاي مسكوني – اداري – تجاري بر اجرا و احداث سامانه هاي گرمايشي [پاورقي29] / موتورخانه هاي جديد با مصرف بهينه سوخت نظارت كافي اعمال و نتايج نظارت خود را هر ۶ ماه يكبار به شوراي اقتصاد ارائه نمايند.

در مورد راهكار جايگزيني سامانه توليد همزمان توان و حرارت (CHP) مقدار گاز مصرفي بابت توليد برق با راندمان ۴۰% از مصرف آتي مربوطه كسر گردد [پاورقي30].

هزينه فرهنگ سازي، اطلاع رساني، آموزش و هزينه هاي عمومي پايش و صحه گذاري (مديريت طرح و سامانه) از محل منابع داخلي شركت ملي نفت ايران تامين گردد و تامين هزينه اختصاصي پايش و صحه گذاري (ارتقاي فناوري و پژوهش، اندازه گيري و صحه گذاري صرفه جويي) هر طرح بعهده سرمايه گذار عامل صرفه جويي مي باشد كه در سرمايه گذاري محاسبه خواهد شد [پاورقي31].

روش محاسبات صرفه جويي اين مصوبه به صورت الگو قلمداد شده و شركت ملي نفت ايران موظف است يارانه صرفه جويي پرداختي را بر اساس الگوي مذكور در مصوبه و مقدار صرفه جويي حاصله و قيمت هاي صادراتي و داخلي هر فرآورده در دوره زماني مربوطه محاسبه و پرداخت كند [پاورقي32].

در سقف مبلغ سرمايه گذاري مصوبه، بازپرداخت اين طرح تا انتهاي سال ۱۴۰۲ مجاز مي باشد. [پاورقي33]

شركت ملي نفت ايران موظف است تمهيدات لازم را براي هماهنگي و حمايت از تامين مالي طرح بعمل آورد. [پاورقي34]

بر اساس ماده (۲) آيين نامه اجرايي ماده (۱۲) قانون رفع موانع توليد، بازپرداخت سرمايه گذاري از محل صرفه جويي سوخت و يا درآمد حاصل از اجراي طرح توسط شركت هاي تابعه وزارت نفت تضمين مي گردد[پاورقي35].

به منظور كاهش خطرپذيري (ريسك)، سرمايه گذار عامل صرفه جويي، هزينه بيمه را با تاييد بيمه مركزي جمهوري اسلامي ايران در قرارداد پيش بيني مي كند و از محل صرفه جويي قابل باز پرداخت است. [پاورقي36]

به جزء پاورقي اين مصوبه (تغييرات اعمال شده) ساير مفاد مصوبه قبلي به قوت خود باقي است. [پاورقي37]

محمد باقر نوبخت

جدول بازپرداخت سرمايه گذاري بر اساس ميزان صرفه جويي طرح افزايش كارايي سامانه هاي گرمايشي / موتورخانه هاي موجود در كشور سال بازپرداخت به سرمايه گذاران عامل صرفه جويي (در صورت تحقق صرفه جويي) 1394 000/ 650/ 18 1395 000/ 000/ 40 1396 000/ 120/ 185 1397 000/ 240/ 379 1398 000/ 720/ 579 1399 000/ 920/ 400 1400 000/ 350/ 270 1401 000/ 450/ 90 1402 000/ 550/ 35 جمع 000/ 000/ 000/ 2