هيئت وزيران در جلسه 1404/2/14 به پيشنهاد شماره 556535 مورخ 1403/10/29 سازمان برنامه و بودجه كشور و به استناد تبصره ماده (32) قانون احكام دائمي برنامه هاي توسعه كشور مصوب 1395، آيين نامه اجرايي سازي آمايش سرزمين را به شرح زير تصويب كرد:
جستجو فقط در قلمرو همین سند انجام میشود. — برای عبارتِ دقیق، آن را داخلِ «گیومه» بگذارید.
آيين نامه اجرايي سازي آمايش سرزمين
تاریخ تصویب: 1404/02/14 · تاریخ روزنامه رسمی: 1404/04/28
ماده ۱
در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:
۱
شوراي عالي: شوراي عالي آمايش سرزمين.
۲
سازمان: سازمان برنامه و بودجه كشور.
۳
دبيرخانه: دبيرخانه شوراي عالي آمايش سرزمين.
۴
دستگاه هاي اجرايي: دستگاه هاي موضوع ماده (29) قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران مصوب 1396.
۵
سامانه آمايش سرزمين: سامانه پايش و ارزيابي توسعه فضايي كشور در راستاي پياده سازي ماده (6) سند ملي آمايش سرزمين مصوب 1399 مستقر در سازمان.
۶
طرح هاي جامع بخشي و منطقه اي: طرح ها و برنامه هاي دستگاه هاي اجرايي كه در پهنه سرزميني، تغييراتي را در مقياس منطقه اي به وجود مي آورند.
۷
سواحل جنوبي: مناطق مذكور در بند (7) ماده (1) برنامه جامع تحقق سياست هاي كلي توسعه دريامحور، موضوع تصويب نامه شماره 26987/ت62336هـ مورخ 1403/3/19 با اصلاحات بعدي.
۸
طرح ها و پروژه هاي با مقياس منطقه اي: طرح ها و پروژه هايي با قابليت ارزيابي كه تأثير فضايي و عملكردي آنها فراتر از محدوده طرح يا پروژه در مقياس منطقه اي بوده و نظام زيرساخت، سكونت و فعاليت در پيرامون خود را تحت تأثير قرار مي دهند.
ماده ۲
شوراي عالي به عنوان مرجع استقرار نظام راهبري توسعه سرزمين، مسئوليت نظارت بر حسن اجراي سند ملي آمايش سرزمين و اسناد استاني آمايش مصوب 1399 و الحاقات بعدي آن را به عهده دارد.
تبصره ۱
در راستاي پياده سازي اهداف سند ملي آمايش سرزمين و تصويب نامه شماره 8357/ت60778هـ مورخ 1403/1/25، دستگاه هاي اجرايي موظف به اجراي كامل مصوبه هشتادمين جلسه هيئت مقررات زدايي و بهبود محيط كسب وكار مورخ 1402/12/7 با موضوع مجوزهاي كسب و كار خواهند بود.
تبصره ۲
تمامي طرح و پروژه هاي با مقياس منطقه اي پيش از تصويب در شوراي برنامه ريزي و توسعه استان ها، بايد واجد تأييديه استعلام انطباق با اسناد آمايش سرزمين باشند.
تبصره ۳
دستگاه هاي اجرايي مكلفند حسب مورد تكاليف و ضوابط زيست محيطي مربوط به طرح و پروژه ها را به تفكيك ابلاغ نمايند.
تبصره ۴
فهرست طرح ها و پروژه هاي با مقياس منطقه اي كه واجد استعلام تأييديه آمايش سرزمين مي باشند، ظرف شش ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه توسط سازمان و وزارت امور اقتصادي و دارايي تهيه و در درگاه ملي مجوزها و پنجره واحد مديريت زمين اعمال مي گردد.
ماده ۳
دبيرخانه شوراي اقتصاد و كميسيون موضوع ماده (23) قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (2) مصوب 1393 (موضوع دستورالعمل اجرايي شماره 73645 مورخ 1400/2/21 سازمان برنامه و بودجه كشور) موظفند پيش از بررسي هرگونه پيشنهاد طرح و پروژه از تطبيق اهداف و جانمايي اين طرح ها و پروژه ها با مفاد اسناد آمايش سرزمين از دبيرخانه استعلام نمايند.
ماده ۴
در راستاي تحقق توسعه متعادل، متوازن و پايدار سرزمين و تنوع بخشي به اقتصاد كشور متناسب با مزيت ها و قابليت هاي درياپايه، سازمان با مشاركت وزارتخانه هاي صنعت، معدن و تجارت، نيرو، نفت، راه و شهرسازي، دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح و سازمان حفاظت محيط زيست، مكلف است ظرف شش ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه مطابق با جهت گيري هاي اسناد آمايش سرزمين، ضوابط و سازوكارهاي الزام آور و تضمين دار و جدول زمان بندي استقرار (اعم از انتقال، تأسيس و ...) صنايع آب بر و انرژي بر در قلمروهاي ساحلي جنوب كشور را براي يك دوره زماني (10) ساله تعيين و براي تصويب به شوراي عالي ارائه نمايد.
تبصره ۱
فهرست صنايع آب بر و انرژي بر توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت با همكاري وزارتخانه هاي نيرو و نفت و سازمان حفاظت محيط زيست و سازمان حسب مورد، ظرف سه ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه، تدوين شده و به تصويب شوراي عالي مي رسد.
تبصره ۲
از زمان ابلاغ اين آيين نامه، صدور مجوز براي صنايع آب بر و انرژي بر جديدي كه اولويت استقرار آنها بر اساس اسناد آمايش سرزمين در سواحل جنوب كشور مي باشد، در مناطقي غير از سواحل جنوبي ممنوع است. سازمان از طريق مذاكره با صنايع آب بر و انرژي بر داراي مجوز ساخت در مناطقي غير از سواحل جنوبي كه اولويت استقرار آنها بر اساس اسناد آمايش سرزمين در سواحل جنوب كشور مي باشد، تمهيدات لازم براي تغيير محل استقرار آنها را فراهم آورد. براي انتقال تدريجي صنايع آب بر و انرژي بر فعال به سواحل جنوب كشور اقدامات مقتضي توسط دستگاه هاي ذي ربط به عمل آمده و توسعه و ايجاد فاز جديد اين صنايع مشمول ضوابط اين آيين نامه خواهد بود.
تبصره ۳
موارد استثناء با درخواست بالاترين مقام اجرايي دستگاه مورد نظر در شوراي عالي مطرح و در مورد آنها تصميم گيري مي شود.
ماده ۵
دستگاه هاي اجرايي مكلفند حسب مورد، قبل از شروع فرايند اعطاي تسهيلات و تأمين منابع مالي توسط بانك ها، مؤسسات اعتباري و صندوق توسعه ملي براي اجراي طرح ها و پروژه هاي سرمايه گذاري، انطباق آن ها را با سند آمايش سرزمين از طريق سامانه آمايش سرزمين، استعلام نمايند.
ماده ۶
دبير كميسيون موضوع تبصره (1) اصلاحي ماده (1) قانون حفظ كاربري اراضي زراعي و باغ ها مصوب 1385 مكلف است قبل از تأييد الحاقات زمين و تغيير كاربري اراضي زراعي و باغ ها در مقياس بزرگ تر از سه هكتار، نسبت به اخذ استعلام برخط آمايش سرزمين و ثبت مصوبه كميسيون در سامانه آمايش سرزمين از دبيرخانه اقدام نمايد.
ماده ۷
وزارتخانه هاي راه و شهرسازي، امور اقتصادي و دارايي و صنعت، معدن و تجارت مكلفند قبل از تصويب تأسيس شهرهاي جديد، طرح هاي جامع مناطق آزاد تجاري - صنعتي و ويژه اقتصادي و استقرار شهرك ها و نواحي صنعتي نسبت به اخذ استعلام برخط آمايش سرزمين از سامانه آمايش سرزمين اقدام نمايند.
ماده ۸
نحوه تفكيك وظايف شوراي عالي آمايش سرزمين و شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران بر حسب سطح، مقياس و واحد مداخله با پيشنهاد مشترك سازمان و وزارت راه و شهرسازي ظرف شش ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه در چارچوب قوانين مرتبط تدوين و به تصويب هيئت وزيران مي رسد.
ماده ۹
دبيران مراجع ذي صلاح تصويب طرح هاي جامع بخشي و منطقه اي مكلفند انطباق طرح ها را با سند ملي آمايش سرزمين در سامانه آمايش سرزمين، به صورت برخط استعلام و ثبت نمايند.
ماده ۱۰
وزارت كشور مكلف است پيش از ارائه پيشنهاد تأسيس استان يا شهرستان جديد، تأييديه موضوع را از شوراي عالي اخذ نمايد.
ماده ۱۱
در راستاي اجراي ماده (11) سند ملي آمايش سرزمين مصوب 1399، وزارت نيرو مكلف است با همكاري وزارتخانه هاي جهاد كشاورزي و صنعت، معدن و تجارت و سازمان حفاظت محيط زيست و سازمان نسبت به تهيه پيش نويس مصوبه آب قابل برنامه ريزي موضوع ماده (1) سند ملي آمايش سرزمين مصوب 1399 به تفكيك استان ها، ظرف 6 ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه و بازنگري آن در دوره هاي پنج ساله اقدام و براي بررسي به كميسيون تخصصي شورايعالي و تصويب در شوراي عالي ارائه نمايد.
ماده ۱۲
در راستاي اجراي ماده (12) سند ملي آمايش سرزمين مصوب 1399، وزارت جهاد كشاورزي مكلف است، الگوي كشت ملي و منطقه اي را بر اساس مصوبه آب قابل برنامه ريزي، ظرف يك سال مطابق بند (الف) ماده (33) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403 تهيه و ضمن بازنگري آن در دوره هاي پنج ساله براي تصويب در شوراي عالي ارائه كند.
ماده ۱۳
تمامي دستگاه هاي اجرايي موظفند داده ها و اطلاعات مكاني مورد درخواست سازمان را به منظور تكميل اطلاعات آمايش سرزمين موضوع اين آيين نامه، با رعايت قوانين از جمله بند (ت) ماده (107) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403 در اختيار دبيرخانه قرار دهند.
ماده ۱۴
دبيرخانه مسئول نظارت بر حسن اجراي اين آيين نامه بوده و گزارش عملكرد اجراي آن را به صورت سالانه تهيه و به دفتر معاون اول رئيس جمهور ارائه مي نمايد.
ماده ۱۵
اين تصويب نامه جايگزين تصويب نامه شماره 30979/ت63650هـ مورخ 1404/2/24 مي شود.
محمدرضا عارف معاون اول رئیس جمهور
محمدرضا عارف معاون اول رئيس جمهور