اصلاح آيين نامه اجرايي قانون بخش تعاوني اقتصاد جمهوري اسلامي ايران

۱ ـ عبارت «فصل اول ـ چگونگي بررسي طرح تشكيل شركتها و اتحاديه‌هاي تعاوني و صدور مجوز تأسيس» به عبارت «فصل اول ـ كليات و چگونگي ثبت و تشكيل تعاوني‌ها» اصلاح و متون زير جايگزين مواد (۱) تا (۷) مي‌شود: ماده۱ـ در اين آيين‌نامه اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي‌روند: الف ـ قانون: قانون بخش تعاوني اقتصاد جمهوري اسلامي ايران ـ مصوب ۱۳۷۰ـ و اصلاحات بعدي آن ب ـ قانون شركتهاي تعاوني: قانون شركتهاي تعاوني ـ مصوب ۱۳۵۰ـ و اصلاحات بعدي آن پ ـ وزارت: وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي ت ـ بخش تعاوني: شركتهاي تعاوني متعارف، شركتهاي تعاوني سهامي عام، اتحاديه‌هاي تعاوني و اتاقهاي تعاون ث ـ شركت تعاوني سهام عام: شركت‌هاي موضوع بند (۹) ماده (۱) و ماده (۱۲) قانون اجراي سياست‌هاي كلي اصل (۴۴) قانون اساسي ـ مصوب ۱۳۸۶ـ و اصلاحات بعدي آن ج ـ شركت تعاوني متعارف: شركتهاي موضوع بند (۸) ماده (۱) قانون اجراي سياستهاي كلي اصل (۴۴) قانون اساسي ـ مصوب ۱۳۸۶ـ و اصلاحات بعدي آن چ ـ تعاوني: شركتهاي تعاوني متعارف و اتحاديه‌هاي تعاوني ح ـ تعاوني توزيع: شركت‌هاي تعاوني موضوع ماده (۲۷) قانون خ ـ تعاوني تأمين نياز مصرف‌كنندگان: يكي از اقسام شركت‌هاي تعاوني توزيع شامل تعاونيهاي موضوع مواد (۷۹)، (۸۱)، (۸۴) و (۸۷) قانون شركتهاي تعاوني د ـ تعاوني تأمين نياز مشاغل: يكي از اقسام شركت‌هاي تعاوني توزيع با عضويت هر گروه شغلي از قبيل كشاورزان، دامداران، صيادان، فرشبافان، فعالان صنايع دستي، فعالان مشاغل خانگي و خوداشتغالان، صاحبان صنايع كوچك و متوسط، صنوف توليدي و غيرتوليدي و پيمانكاران ساختماني و مشاوران، صاحبان وسايط نقليه و نظاير اينها و يا تلفيقي از آنها و شامل تعاونيهاي موضوع مواد (۷۳)، (۷۸)، (۹۲)، (۹۳) و (۹۴) قانون شركتهاي تعاوني ذـ تعاوني اشتغالزا: شركت‌هاي تعاوني موضوع ماده (۹۰) قانون شركتهاي تعاوني و شامل تعاونيهاي توليدي موضوع ماده (۲۶) قانون رـ تعاونيهاي آموزشگاهها: شركت‌هاي تعاوني موضوع مواد (۸۷) و (۸۸) قانون شركتهاي تعاوني زـ سهامدار غيرعضو: شخص حقيقي يا حقوقي صاحب سهم ولي غير عضو تعاوني موضوع ماده (۱۰) قانون اجراي سياستهاي كلي اصل (۴۴) قانون اساسي ژـ هيئت مؤسس: هيئت موضوع مواد (۳۱) و (۳۲) قانون س ـ مجوز تشكيل و ثبت: مجوز موضوع ماده (۵۱) قانون ش ـ تأييدنامه: نامه وزارت يا واحدهاي استاني يا شهرستاني آن مبتني بر تأييد مداركي كه بايد در مرجع ثبت شركتها به ثبت برسد. ص ـ دستـگاههاي اجرايي: دستـگاههاي اجرايي مـوضوع مـاده (۵) قـانون مديريت خدمات كشوري ـ مصوب۱۳۸۶ـ و مـاده(۵) قانون محاسبـات عمومي كشور ـ مصوب ۱۳۶۶ـ ض ـ ادغام يك جانبه: ادغام يك يا چند شركت با محو شخصيت حقوقي در يك شركت موجود با حفظ شخصيت حقوقي شركت موجود ط ـ ادغام دو (يا چند) جانبه: ادغام دو يا چند شركت با يكديگر با محو شخصيت حقوقي آنها و ايجاد يك شركت جديد ماده۲ـ براي تشكيل و ثبت تعاوني، هيئت مؤسس تعاوني موظف است ابتدا فرم «طرح تشكيل تعاوني» به شرح پيوست را كه به مهر دفتر هيئت دولت تأييد شده است تكميل و جهت تصويب به وزارت ارايه نمايد. تبصره۱ـ در صورتي كه براساس ساير مقررات قانوني، درج موارد ديگري در فرم مذكور ضروري باشد با پيشنهاد مشترك وزارت و دستگاه اجرايي ذي‌ربط موضوع فعاليت بلامانع است. تبصره۲ـ تعاونيهاي آموزشگاهها با عضويت دانش‌آموزان از شمول اين آيين‌نامه مستثني هستند و مقررات آنها طبق دستورالعملي است كه به تصويب وزيران تعاون، كار و رفاه اجتماعي و آموزش و پرورش مي‌رسد. تبصره۳ـ سازمان مـركزي تعاون روسـتايي ايران از شمول اين آيين‌نامه مستثني مي‌باشد. ماده۳ـ وزارت پس از دريافت طرح و مدارك آن، ظرف ده روز كاري نظر مثبت يا منفي خود يا كارگروه موضوع اين ماده را در خصوص تصويب طرح به هيئت مؤسس اعلام مي‌نمايد. وزارت در صورت منفي بودن پاسخ، دلايل و در صورت مثبت بودن پاسخ، شرايط و مدارك مورد نياز را براي صدور مجوز تشكيل و ثبت اعلام خواهد كرد. در مواردي كه انجام فعاليت تعاوني مستلزم اخذ مجوز فعاليت و نظاير آن از دستگاههاي اجرايي باشد، به منظور تسهيل و تسريع صدور انواع مجوزها براي بخش تعاوني و ايجاد پنجره واحد، كارگـروهي حسـب مورد در وزارت و يا در استـانها و شـهرستانها به رياست نماينده وزارت و عضويت نمايندگان دستگاههاي اجرايي ذيربط در صدور مجوزها تشكيل و طي مدت مذكور در خصوص تصويب طرح و اعلام مدارك مورد نياز تصميم مي‌گيرد. تبصره۱ـ بررسي طرح تشكـيل تعاوني منوط به كامل بـودن طرح و مدارك مربوط است. تبصره۲ـ طرح تشكيل تعاوني را مي‌توان به صورت الكترونيكي ارسال نمود و وزارت و دستگاههاي اجرايي ذي‌ربط بايد شرايط لازم را فراهم كنند. تبصره۳ـ حداقل سرمايه براي تشكيل تعاوني نبايد از ده درصد سرمايه‌گذاري مورد نياز كمتر باشد و در صورتي كه در ساير قوانين و مقررات براي موضوع فعاليت حداقل ميزان سرمايه تعيين شده باشد رعايت آن الزامي است. تبصره۴ـ در شركتهاي تعاوني اشتغالزا، مدرك تحصيلي، تجربه و يا مهارت اعضاء بايد متناسب با مشاغل مورد نياز طرح باشد. تبصره۵ ـ براي تشكيل تعاونيها، وزارت امكان آموزش نماينده هيئت مؤسس را به‌نحوي فراهم مي‌كند كه در دوره آموزشي رايگان يك روزه شركت نمايند. تعيين سرفصل‌ها و محتوا به عهده وزارت است و اجراي دوره‌هاي مذكور از طريق اتاق تعاون يا اتحاديه تعاوني و يا شركتهاي تعاوني مربوط انجام مي‌گيرد. ماده۴ـ در اتخاذ تصميم وزارت و ساير دستگاههاي اجرايي و كارگروه موضوع ماده (۳) براي صدور مجوزها، رعايت سند توسعه بخش تعاوني و اولويت بخش تعاوني ضروري است. ماده۵ ـ در صورت تصويب طرح تشكيل تعاوني، هيئت مؤسس بايد اقدامات زير را تحت نظارت وزارت انجام دهد: الف ـ تهيه اساسنامه پيشنهادي در چارچوب اساسنامه نمونه وزارت و منطبق با طرح مصوب موضوع ماده (۲) اين آيين‌نامه ب ـ افتتاح حساب به نام تعاوني در شرف تشكيل در يكي از بانكها يا مؤسسات اعتباري مجاز پ ـ دعوت به عضويت افراد واجد شرايط در موارد لازم، ضمن اعلام خلاصه‌اي از كليات طرح و اساسنامه پيشنهادي، شرايط عضويت، مهلت پذيرش تقاضاي عضويت، شماره و مشخصات حساب افتتاح شده و مبلغ لازم‌التأديه هر يك از اعضاء و ذكر نحوه صدور آگهي‌هاي بعدي تا تشكيل اولين مجمع عمومي عادي ت ـ بررسي شرايط داوطلبان و پذيرش واجدين شرايط عضويت، دريافت گواهي واريز وجه لازم‌التأديه سهام آنها و صدور برگه اجازه ورود به جلسه اولين مجمع عمومي عادي ث ـ ارزيابي آورده غيرنقدي داوطلبان عضويت كه بايد متناسب و مورد نياز طرح و با توافق همه بوده و يا توسط كارشناس رسمي دادگستري تأييد شده باشد. ج ـ انتشار آگهي دعوت اولين مجمع عمومي عادي و ارسال يك نسخه از آگهي دعوت به وزارت چ ـ ثبت نام از نامزدهاي تصدي سمت‌هاي هيئت‌مديره و بازرسي ح ـ انجام ساير اقدامات مربوط به برگزاري اولين مجمع عمومي عادي جهت تصويب و ثبت اساسنامه و تعيين هيئت‌مديره و ساير وظايف مجمع عمومي عادي. تبصره۱ـ داوطلبان تصدي سمت‌هاي اولين هيئت‌مديره يا بازرسي تعاوني‌ها بايد مدارك مورد نياز را براساس مقررات نظارت بر انتخابات موضوع فصل چهارم اين آيين‌نامه به هيئت مؤسس تحويل نمايند. تبصره۲‌ـ اعضايي كه با مصوبه اولين مجمع عمومي درخصوص اساسنامه موافق نباشند، مي‌توانند در همان جلسه تقاضاي عضويت خود را پس بگيرند، در اين صورت سرمايه تعاوني با كسر وجوه سهام اين اشخاص به ثبت خواهد رسيد و هيئت‌مديره بلافاصله پس از ثبت تعاوني مكلف به بازپرداخت وجوه واريزي آنها خواهد بود. تبصره۳ـ نحوه تشكيل مجمع عمومي طبق آيين‌نامه موضوع تبصره(۳) ماده (۳۳) قانون مي‌باشد و چگونگي نظارت بر انتخابات هيئت‌مديره و بازرسان طبق مقررات موضوع فصل چهارم اين آيين‌نامه خواهد بود. ماده۶ ـ اولين هيئت‌مديره تعاوني پس از اعلام قبولي سمت بايد براي اخذ مجوز تشكيل و ثبت تعاوني و نيز اخذ مجوز فعاليت، مدارك مورد نظر و اعلامي موضوع ماده (۳) اين آيين‌نامه را به وزارت تحويل نموده و يا از طريق سامانه مربوط به صورت الكترونيكي ارسال كند. وزارت حسب مورد رأساً يا از طريق كارگروه موضوع ماده يادشده درخصوص صدور مجوزهاي مذكور اقدام خواهد كرد. در صورت كامل بودن مدارك مذكور، مجوز تشكيل وثبت و نيز مجوز فعاليت (در صورت نياز) بايد ظرف سي روز صادر شود. ماده۷ـ هيئت مؤسس و هيئت‌مديره تعاوني موظفند اقدامات لازم را درخصوص تشكيل تعاوني ظرف شش ماه از پذيرش اولين عضو و يا سهامدار غيرعضو تعاوني به عمل آورند. در صورتي كه ظرف شش ماه از تاريخ پرداخت بهاي سهام به وسيله همه داوطلبان، تعاوني توسط هيئت‌مديره ثبت نشود، هر صاحب سهمي مي‌تواند براي استرداد وجوه پرداختي خود به وزارت مراجعه نمايد، در اين صورت وزارت ظرف ده روز كاري با حضور داوطلبان يا نمايندگان آنها به موضوع رسيدگي و در صورت عدم توافق دستور استرداد وجوه مذكور را خواهد داد. تبصره۱ـ هيئت‌مديره در اولين جلسه خود به يكي از اعضاي هيئت‌مديره يا مديرعامل با حق توكيل به غير وكالت مي‌دهد تا تشريفات قانوني ثبت تعاوني را با رعايت ماده (۵۱) قانون انجام دهد. تبصره۲ـ در صورتي كه هر يك از اعضاي مؤسس، مراحل تشكيل تعاوني را منطبق با قوانين و مقررات نداند، مي‌تواند با ارائه مدارك لازم مراتب را به طور كتبي به ‌وزارت اعلام نمايد. تبصره۳ـ هرگاه تعاوني كه درخواست آن از طرف وزارت رد شده است به تصميم مذكور اعتراض داشته باشد مي‌تواند ظرف ده روز كاري اعتراض خود را همراه با دلايل و مدارك مربوط به تقاضا و رونوشت اعلام نظر مبني بر رد تقاضا به ستاد سرمايه‌گذاري موضوع ماده (۷) قانون اجراي سياستهاي كلي اصل (۴۴) قانون اساسي ارسال نمايد. تبصره۴ـ در صورتي كه مجوز تشكيل و ثبت تعاوني به طور قطعي رد شود، وزارت بلافاصله دستور استرداد وجوه پرداختي داوطلبان را خواهد داد.

۲ ـ ماده (۸) به شرح زير اصلاح مي‌شود: ماده۸ ـ شركت‌هاي تعاوني مي‌توانند با رعايت مقررات اين آيين‌نامه، بدون نياز به‌تصفيه با يكديگر به صورت يك جانبه و دو يا چند جانبه با رعايت شرايط زير ادغام شوند: الف ـ شركتهاي مربوط بايد از يك نوع و داراي هدفها و عمليات مشابه باشند. ب ـ هنگام ادغام نبايد مجموع زيان انباشته شركتها از مجموع سرمايه، ذخيره‌هاي قانوني و اندوخته‌هاي آنان بيشتر باشد. پ ـ ترتيب تصفيه بدهيها، قابليت قبول بستانكاران را داشته باشد. ت ـ مجموع اعضاء و سهامداران غيرعضو و سرمايه شركت ناشي از ادغام كافي براي انجام هدفها و برنامه‌هاي آن باشد. ث ـ وضعيت شركت ناشي از ادغام منطبق با قوانين و مقررات ناظر به تشكيل و فعاليت تعاونيها باشد. تبصره ـ اعضاء و سهامداران غير عضو شركت‌هاي ادغام شونده يا طرف ادغام به ازاي سهام خود و براساس ارزيابي و محاسبه سهام معاوضي، حسب مورد سهام شركت پذيرنده ادغام يا شركت جديد را دريافت مي‌كنند.

۳ ـ ماده (۹) به شرح زير اصلاح مي‌شود: ماده۹ـ براي ادغام شركتهاي تعاوني لازم است هيئت‌مديره يا بازرس هر يك از شركتها يا حداقل يك‌سوم اعضاي آن، پيشنهاد ادغام را همراه با گزارش توجيهي لازم، جهت كسب موافقت كلي به مجمع عمومي فوق‌العاده ارايه نمايند. در صورت تصويب پيشنهاد ادغام، مجمع عمومي به هيئت‌مديره مأموريت مي‌دهد كه ظرف سه ماه طرح مشترك ادغام را كه متضمن جزييات ادغام به ويژه موارد زير است جهت ارايه به مجمع عمومي مشترك تهيه و به تصويب هيئت‌مديره همه شركتهاي طرف ادغام برسانند: ۱ـ توصيـف و ارزيابي‌ها و تعهداتي كه بايد به شركـت جديد يا پذيـرنده ادغام منتقل شوند. ۲ـ تاريخ‌هايي كه در آنها شركت‌هاي مربوط، صورتهاي مالي مربوط به ادغام را قطعي و تنظيم نموده‌اند. ۳ـ تعيين بستانكاران و نوع طلب آنها به تفكيك و نحوه ايفاي تعهدات شركت ۴ـ طرح اساسنامه شركت جديد يا شركت پذيرنده ادغام چنانچه تغيير و اصلاح اساسنامه شركت پذيرنده ادغام مورد نظر باشد ۵ ـ ميزان و نسبت سهام در شركت جديد يا پذيرنده ادغام در مقايسه با شركت يا شركت‌هاي طرف ادغام يا ادغام شونده ۶ ـ تبيين شيوه‌هاي ارزيابي بكاررفته و محاسبه سهام معاوضي ۷ـ تعيين نحوه انتقال و ثبت دارايي‌ها از جمله به روش ارزش روز يا دفتري تبصره ـ پيشنهاد ادغام بايد همراه با قبول مطالبات بستانكاران به تصويب برسد.

۴ ـ ماده (۱۰) به شرح زير اصلاح مي‌شود: ماده۱۰ـ هيئت‌مديره شركتهاي طرف ادغام و يا ادغام شونده و پذيرنده ادغام حسب مورد مكلفند ظرف يك هفته از تاريخ تصويب طرح مشترك در هيئت‌مديره، نسخه‌اي از آگهي دعوت و صورتجلسه مجامع عمومي مربوط را همراه با طرح مشترك مصوب هيئت‌مديره، گزارش توجيهي و آخرين ترازنامه و صورت بدهيها و مطالبات و گزارش حسابرسي را كه بدين منظور بايد تهيه شود، براي وزارت ارسال نمايند. همچنين نسخه‌اي از مصوبات مجمع عمومي هر شركت بايد به ترتيبي كه براي دعوت مجامع عمومي آن پيش‌بيني شده به اطلاع اعضاي سهامدار غيرعضو و بستانكاران رسيده و نيز در روزنامه رسمي كشور آگهي گردد. وزارت ظرف يك ماه از تاريخ دريافت مدارك فوق، نظر خود را دال بر تأييد يا رد ادغام و انطباق يا عدم انطباق مجامع با مقررات قانوني و اساسنامه مربوط به شركتهاي تعاوني مربوط ابلاغ مي‌نمايد.

۵ ـ ماده (۱۱) به شرح زير اصلاح و متن زير به عنوان تبصره (۲) به ماده يادشده اضافه و عنوان تبصره به تبصره (۱) اصلاح مي‌شود: ماده۱۱ـ در صورت تأييد ادغام توسط وزارت به ترتيب مقرر در ماده (۱۰)، مجمع عمومي مشترك شركت‌هاي تعاوني مربوط بايد با حد نصاب مقرر در تبصره (۱) ماده (۳۵) قانون، ظرف يك ماه از تاريخ دريافت تأييد وزارت، تشكيل و اقدامات زير را انجام دهد: ۱ـ تصويب طرح مشترك ۲‌ـ تعيين سرمايه شركت جديد يا پذيرنده ادغام حسب مورد ۳ـ تصويب اساسنامه در ادغام دو يا چند جانبه (و در ادغام يك جانبه، چنانچه تغيير و اصلاح اساسنامه شركت پذيرنده ادغام مورد نظر باشد). ۴ـ قبول تعهدات شركتهاي طرف ادغام يا ادغام شونده حسب مورد ۵ ـ انتخاب اعضاي هيئت‌مديره و بازرسان در ادغام دو يا چند جانبه تبصره۲ـ نحوه دعوت و تشكيل مجمع عمومي مشترك مطابق آيين‌نامه موضوع تبصره (۳) ماده (۳۳) قانون خواهد بود.

۶ ـ در ماده (۱۲) عبارت «درخصوص ادغام و قبول تعهدات شركت‌هاي ادغام شده» به عبارت «متضمن تصميمات موضوع بندهاي ماده (۱۱)» اصلاح مي‌شود.

۷ ـ ماده (۱۳) به شرح زير اصلاح مي‌شود: ماده۱۳ـ اداره ثبت شركتها نسبت به باطل كردن ثبت شركتهاي ادغام شده و اصلاح اسناد و مدارك ثبت به نام شركت پذيرنده ادغام يا شركت تعاوني جديد حسب مورد اقدام نموده و در ادغام دو يا چند جانبه شماره ثبت جديد مي‌دهد.

۸ ـ ماده (۱۴) به شرح زير اصلاح مي‌شود: ماده۱۴ـ پس از ثبت ادغام در مرجع ثبت شركتها، تمامي داراييها، حقوق، تعهدات، ديون، مطالبات و كاركنان شركتهاي موضوع ادغام به شركت پذيرنده و يا شركت جديد منتقل خواهد شد. هيئت‌مديره شركت جديد يا پذيرنده ادغام حسب مورد موظف است بلافاصله نسبت به تهيه دفاتر قانوني جديد يا اصلاح دفاتر قانوني خود اقدام و اقلام داراييها، بدهيها و تعهدات مندرج در دفاتر هر يك از شركتهاي ادغام شده را در دفترهاي قانوني شركت ثبت و منعكس نمايد. شركت تعاوني جديد يا پذيرنده ادغام از هر جهت مسئول تعهدات و ديون شركتهاي طرف ادغام يا ادغام شونده (حسب مورد) خواهد بود.

۹ ـ در ماده (۱۶) عبارت «از آنها امتيازات يا اعتباراتي كسب كرده يا» حذف و قبل از عبارت «تعهداتي» عبارت «،امتيازات يا اعتبارات،» اضافه و تبصره ماده يادشده حذف مي‌شود.

۱۰ ـ ماده (۱۹) به شرح زير اصلاح مي‌شود: ماده۱۹ـ در صورتي كه مجمع عمومي فوق‌العاده يا وزارت حسب مورد رأي به‌انحلال تعاوني دهد، آخرين هيئت‌مديره تعاوني رأساً موظف است مجمع عمومي عادي را به نحوي دعوت كند تا ظرف يك ماه از تاريخ تصويب انحلال، سه نفر جهت تصفيه امور تعاوني انتخاب شوند.

۱۱ ـ ماده (۲۴) به شرح زير اصلاح و تبصره ماده يادشده حذف و متون زير به عنوان تبصره‌هاي (۱) و (۲) به ماده ياد شده اضافه مي‌شود: ماده۲۴ـ هرگاه آخرين هيئت مديره يا هيئت تصفيه براي انجام وظايفي كه مستلزم دعوت مجامع عمومي باشد، مجمع عمومي را دعوت نكند، وزارت به تقاضاي هر ذي‌نفع و پس از رسيدگي اقدام به دعوت مجمع عمومي خواهد كرد. در صورت عدم تعيين هيئت تصفيه توسط مجمع عمومي، وزارت رأساً نسبت به انتخاب اعضاي هيئت تصفيه اقدام خواهد كرد. تبصره۱ـ تعيين حق‌الزحمه اعضاي هيئت تصفيه بر عهده مجمع عمومي عادي و به حساب تعاوني خواهد بود. تبصره۲ـ هيئت تصفيه و مقام اجرايي منتخب آن، توسط همان مرجعي كه آنان را انتخاب كرده است قابل عزل و يا تغيير مي‌باشد و مدت مأموريت آنها با رعايت شرايط مندرج در ماده (۲۱۴) لايحه قانوني اصلاح قسمتي از قانون تجارت ـ مصـوب ۱۳۴۷ـ قابل تمديد است.

۱۲ ـ ماده (۲۵) به شرح زير اصلاح و متون زير به عنوان تبصره‌هاي (۱) و (۲) به ماده يادشده اضافه مي‌شود: ماده۲۵ـ در اجراي تبصره (۲) ماده (۵۴) قانون، وزارت در موارد زير طبق دستورالعمل مصوب وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي انحلال تعاوني را به مرجع ثبت اعلام خواهد كرد: ۱ـ كاهش تعداد اعضا از حدنصاب مقرر در آيين‌نامه موضوع ماده (۶) قانون، در صورتي كه ظرف سه ماه از زمان كاهش، تعداد اعضا به نصاب مقرر نرسيده باشد. ۲ـ توقف فعاليت بيش از يك سال بدون عذر موجه. ۳ـ عدم رعايت قوانين و مقررات مربوط پس از سه بار اخطار كتبي به وسيله وزارت در سال. تبصره۱ـ مبدأ سال (سيصد و شصت و پنج روز) از اولين اخطار شروع مي‌شود. فاصله اخطارها براي هر تخلف نبايد از پانزده روز كمتر باشد. براي انحلال بايد حداقل يك ماه از اخطار سوم گذشته باشد. در صورتي كه در هر زمان به تشخيص وزارت موجبات انحلال رفع شود انحلال متوقف خواهد شد. تبصره۲ـ ابلاغ اخطار مطابق قانون آيين‌دادرسي دادگاههاي عمومي و انقلاب در امور مدني به عمل مي‌آيد. ابلاغ اخطار به صورت حضوري به هيئت مديره مربوط يا نماينده آن و يا به صورت الكترونيكي، مشروط بر آن كه تعاوني قبلاً ابلاغ اخطارها را از طريق رايانامه يا سامانه‌هاي الكترونيكي وزارت پذيرفته باشد، معتبر است.

۱۳ ـ متون زير به عنوان فصلهاي پنجم، ششم و هفتم از مواد (۳۲) تا (۴۰) اضافه مي‌شود: فصل پنجم ـ حمايت از تعاونيها ماده۳۲ـ در اجراي ماده (۱۷) قانون، دستگاههاي اجرايي، سازمانها، شركتهاي دولتي و وابسته به دولت و تحت پوشش دولت، بانكها، شهرداريها، شوراهاي اسلامي كشوري، بنياد مستضعفان و ساير نهادهاي عمومي مي‌توانند با هماهنگي وزارت، از راه وام بدون بهره يا هر راه مشروع ديگر از قبيل مشاركت، مضاربه، مزارعه، مساقات، اجاره، اجاره به شرط تمليك، بيع شرط، فروش اقساطي و صلح اقدام به كمك در تأمين و يا افزايش سرمايه شركتهاي تعاوني نمايند بدون آنكه عضو باشند. تبصره۱ـ در مشاركت بخش دولتي از منابع داخلي يا بودجه‌اي با شركتهاي تعاوني، رعايت قانون اجراي سياستهاي كلي اصل (۴۴) قانون اساسي الزامي است و در مواردي كه در تأسيس شركتهاي تعاوني شريك مي‌شوند، ظرف مدتي كه با موافقت طرفين در ضمن عقد شركت تعيين خواهد شد، سهم سرمايه‌گذاري دولت به تدريج بازپرداخت و صددرصد سرمايه به تعاوني تعلق خواهد گرفت. تبصره۲ـ دستگاههاي اجرايي مي‌توانند اموال منقول و غيرمنقول و وسايل و امكانات خود را به قيمت عادلانه به تشخيص هيئت سه نفره كارشناسي رسمي دادگستري به طور نقد و يا اقساط براي تشكيل و تقويت تعاونيها به آنها بفروشند و يا به آنها اجاره دهند و يا اقدام به عقد اجاره به شرط تمليك نمايند. ماده۳۳ـ تعاونيهاي توزيع مربوط به تأمين كالا و مسكن و ساير نيازمنديهاي روستاييان، عشاير و كارگران و نيز كاركنان دولت از نظر گرفتن سهميه كالا و حمايتهاي دولتي و بانكي و ساير حمايت‌هاي مربوط به امور تهيه و توزيع اولويت دارند. تبصره۱ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت مكلف است كالاهاي اساسي و اجناس ضروري و مورد نياز كاركنان دولت و كارگران كشور را حتي‌المقدور از طريق تعاونيهاي مصرف مربوط در اختيار آنان قرار دهد. تبصره۲ـ مؤسسات و شركتهاي دولتي كه كالاهاي اساسي و اجناس ضروري توليد مي‌نمايند بايد در اجراي اين ماده با وزارت صنعت، معدن و تجارت همكاري نمايند. تبصره۳ـ دستگاههاي اجرايي مجازند حداكثر پنج نفر از كاركنان خود را با حفظ پست سازماني و پرداخت حقوق و مزاياي آنان در اختيار تعاونيهاي مصرف، مسكن و اعتبار دستگاه خود يا ساير دستگاههاي اجرايي قرار دهد. ماده۳۴ـ بخش تعاوني در معاملات دولتي، با رعايت قوانين و مقررات مربوط اولويت دارد. چگـونگي برخورداري از اولويـت‌ها به تصويب وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي مي‌رسد. ماده۳۵ـ در اجراي ماده (۱۸) قانون، دستگاههاي اجرايي مجازند با رعايت قانون اجراي سياستهاي كلي اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسي رأساً به تشخيص بالاترين مقام دستگاه يا مقام مجاز از سوي وي، واحدهاي صنعتي يا كشاورزي يا خدماتي و امثال آن را كه اموال عمومي است و در اختيار دارند، در اختيار شركتهاي تعاوني به صورت زير قرار دهند: ۱ـ واحدهاي مذكور را به صورت حبس موقت يا مادام كه تعاوني به صورت قانوني وجود داشته باشد در اختيار تعاوني قرار دهند و تعاوني مالك منافع آن باشد. ۲ـ در صورتي كه واحدهاي مذكور كاركنان واجد شرايط داشته باشند در عضويت آن تعاوني اولويت خواهند داشت. ۳ـ دستگاههاي اجرايي مي‌توانند طبق قرارداد بابت استهلاك يا بازسازي يا نگهداري يا توسعه واحد مزبور سالانه مبلغي نقدي و يا كالا دريافت نمايند. ۴ـ دستگاههاي اجرايي مي‌توانند در واگذاري واحدهاي فوق و ساير امكانات، مقرراتي به عنوان شرايط الزامي در رعايت سياستهاي دولت در قيمت‌گذاري و برنامه‌ريزي توليد، توزيع و تأمين منافع عمومي، تعيين نمايند. فصل ششم ـ نظارت بر بخش تعاوني ماده۳۶ـ به منظور ايفاي نقش حاكميتي دولت در نظارت بر حسن اجراي قوانين و مقررات بخش تعاوني، وزارت در نظارت بر تعاوني‌ها از اختيارات زير برخوردار است: ۱ـ صدور مجوز تشكيل و ثبت طبق اين آيين‌نامه. ۲ـ دريافت و بررسي مدارك مربوط به ادغام، انحلال و تغيير مواد اساسنامه جهت تطبيق آنها با قوانين و مقررات مربوط به تعاوني و صدور تأييدنامه جهت ثبت و يا اعلام كتبي رد با ذكر علت. ۳ـ دريافت و بررسي مدارك مربوط به تصميمات اركان اتحاديه‌هاي تعاوني و آن دسته از شركتهاي تعاوني كه وزارت تعيين مي‌كند جهت تطبيق آنها با قوانين و مقررات مربوط و صدور تأييدنامه جهت ثبت آن دسته از تصميمات كه نياز به ثبت دارد و يا اعلام كتبي رد با ذكر علت. ۴ـ اعزام ناظر جهت حضور در جلسات مجامع عمومي در موارد مقتضي. ۵ ـ اخذ و بررسي گزارش عملكرد و صورتهاي مالي در موارد مقتضي و عنداللزوم اعزام بازرس يا حسابرس. ۶ ـ اخطار كتبي و دستور توقف اجراي تصميمات خلاف مقررات بخش تعاوني و اصلاح امور. ۷ـ درخواست برگزاري مجمع عمومي موضوع تبصره (۳) ماده (۳۳) قانون. ۸ ـ درخواست تعليق اعضاي هيئت مديره و مديرعامل از مرجع صالح قضايي، موضوع بند (۱۷) ماده (۶۶) قانون. ۹ـ سلب مزاياي موضوع بند (۲۹) ماده (۶۶) قانون از شركتها و اتحاديه‌هاي تعاوني كه برخلاف قانون و مقررات بخش تعاوني عمل نموده و يا برخلاف اساسنامه مصوب اقداماتي كرده باشند. ۱۰ـ انحلال در چارچوب ماده (۵۴) قانون و اين آيين‌نامه. ۱۱ـ شناسايي اشخاص حقيقي يا حقوقي كه به هر نحو از نام يا عنوان تعاوني سوء استفاده مي‌كنند و اقدام لازم به منظور جلوگيري از فعاليت آنها. ۱۲ـ تذكر در خصوص لزوم تطبيق اساسنامه و آيين‌نامه‌هاي داخلي با قوانين و مقررات مربوط به بخش تعاوني. ۱۳ـ نظارت بر امور تعاونيها، موضوع بند (۲۱) ماده (۶۶) قانون. تبصره۱ـ نحوه ارائه گزارش‌هاي مالي و عملكرد شركتها و اتحاديه‌هاي تعاوني و حسابرسي آنها مطابق دستورالعملي خواهد بود كه وزارت ابلاغ مي‌كند. تبصره۲ـ نظارت بر انتخابات شركتها و اتحاديه‌هاي تعاوني طبق فصل چهارم اين آيين‌نامه خواهد بود. ماده۳۷ـ دستگاههاي اجرايي در خصوص سلب يا برقراري مجدد مزاياي بخش تعاوني مكلف به تبعيت از نظر وزارت خواهند بود. ماده۳۸ـ در اجراي قانون و اين آيين‌نامه مزايا عبارت است از: ۱ـ حمايتهاي قانوني براي تعاونيها از قبيل تخفيف‌ها و معافيت‌هاي مالياتي، بيمه‌اي، گمركي، حمايتها و مشوق‌هاي موضوع مواد (۹)، (۱۱) و (۲۹) قانون اجراي سياستهاي كلي اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسي، تسهيلات تكليفي، وجوه اداره شده، تسهيلات بانكي ويژه تعاوني‌ها و تسهيلات بانك توسعه تعاون، تسهيلات، تضمين‌ها و كمكهاي صندوق ضمانت سرمايه‌گذاري تعاون و نظاير آن به تشخيص وزارت. ۲ـ تأييديه‌هاي وزارت يا دستگاههاي اجرايي براي برخورداري تعاوني از هر نوع امتياز يا خدمت به عنوان تعاوني، موضوع ماده (۳) قانون. ۳ـ صدور تأييدنامه براي ثبت آن دسته از تصميمات تعاوني كه نياز به ثبت در مرجع ثبت شركت‌ها دارد. ۴ـ كمك به اخذ مجوز فعاليت و عناوين نظير آن، از دستگاه‌هاي ذيربط موضوع فعاليت تعاوني. ماده۳۹ـ به منظور نظارت بر اتاقهاي تعاون، وزارت از اختيارات زير برخوردار است: ۱ـ بررسي پيشنهادهاي مربوط به تشكيل اتاقهاي تعاون استانها و شهرستانها جهت تأييد ضرورت و يا اعلام كتبي رد با ذكر علت، موضوع ماده (۵۷) قانون. ۲ـ بررسي پيشنهادهاي مربوط به اساسنامه‌ها و آيين‌نامه‌هاي اتاقهاي تعاون جهت تصويب نهايي وزير تعاون، موضوع بند «الف» تبصره (۱) ماده (۵۹) قانون. ۳ـ بررسي مدارك مربوط به تشكيل اتاقهاي تعاون، اساسنامه‌ها، نام اعضاي مجمع نمايندگان، اعضاي اتاقها، هيئت مديره، هيئت بازرسي، صاحبان امضاي مجاز و تغييرات آنها، جهت تطبيق با مقررات و ثبت در وزارت و انتشار موارد ثبت شده در روزنامه رسمي كشور. ۴ـ تعيين يك عضو از هيئت بازرسي هر اتاق تعاون براي انجام وظايف موضوع ماده (۶۳) قانون. ۵ ـ اخذ و بررسي گزارشهاي سالانه، نوبتي و موردي واصل شده از هر يك از بازرسان و هيئت بازرسي هر اتاق تعاون و انجام اقدامات لازم. ۶ ـ اخذ و بررسي گزارش عـملكرد و صورت‌هاي مـالي و در صورت لزوم انجام حسابرسي. ۷ـ اخطار توقف عمليات خلاف مقررات و دستور اصلاح آن. ۸ ـ اعلام موارد تخلف به مراجع ذي‌ربط و طرح شكايت در مراجع قضايي. ۹ـ اخطار در خصوص لزوم تطبيق اساسنامه و آيين‌نامه‌هاي داخلي با مقررات مربوط. تبصره۱ـ نحوه ارائه گزارشهاي مالي و عملكرد اتاقهاي تعاون و حسابرسي آنها مطابق دستورالعمل تبصره (۱) ماده (۳۶) اين آيين‌نامه خواهد بود. تبصره۲ـ نظارت بر انتخابات اتاقهاي تعاون طبق فصل چهارم اين آيين‌نامه صورت مي‌گيرد. فصل هفتم ـ ساير مقررات ماده۴۰ـ اشخاص موضوع ماده (۳۸) قانون بايد داراي اطلاعات يا تجربه لازم براي تصدي سمت‌هاي مربوط باشند. نوع و ميزان اطلاعات و تجربه و سطح تحصيلات و مهارت با توجه به نوع، موضوع و مقياس فعاليت تعاوني مطابق آيين‌نامه‌اي است كه به پيشنهاد وزارت به تصويب وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي مي‌رسد.

۱ ـ هدف از تشكيل تعاوني: ..............................................................................................................................................................

۲ ـ موضوع يا موضوعات فعاليت: ............................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................................................

۳ ـ ظرفيت فعاليت (توليد و خدمات)؛ بر حسب شاخص‌هاي متعارف: ٭ در تعاونيهاي اشتغالزا، حجم فروش و در تعاونيهاي توزيع، ميزان معاملات با اعضا نيز حتماً درج شود. ................................................................................................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................................................................................................

۴ ـ ميزان سرمايه‌گذاري مورد نياز: ....................................... الف ـ مبلغ سرمايه‌گذاري ثابت: ............................................ ـ ساختمانها: .................................. ـ ماشين‌آلات: ................................ ـ تجهيزات و ساير: ............................ ملاحظات: در صـورت اجاره يا روش ديگر، توضـيح داده شده و مبلغ مـورد نياز درج شود: ......................................................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................................................................................ ب ـ مبلغ سرمايه در گردش: ............................... ج ـ دوره سرمايه درگردش: .................................

۵ ـ نحوه تأمين سرمايه‌گذاري مورد نياز: ـ مبلغ سهم آورده مجموع اعضا تا شروع بهره‌برداري: .................................................................................. ـ مبلغ سهم آورده از مجموع سهامداران غير عضو (در صورتي كه تصميم بر استفاده از چنين شركايي باشد): .............................................................................................................................................................................. ـ مبلغ مجموع سهم آورده (سرمايه اوليه تعاوني): ................................................... ـ حداقل ميزان سهام مقرر براي هر عضو: ........................................................................ ـ مبلغ هر سهم: ............................................................................ ٭ مجموع سهم آورده (سرمايه اوليه تعاوني) نبايد از ۱۰ درصد سرمايه‌گذاري مورد نياز طرح كمتر باشد. در مواردي كه در ساير قوانين و مقررات قانوني نصاب ديگري تعيين شده يا بشود آن نصاب بايد رعايت شود.

۶ ـ مدت اجراي طرح تا رسيدن به شروع فعاليت: .......................................

۷ ـ مدت فعاليت پيش‌بيني شده براي تعاوني: ....................................................

۸ ـ محل اصلي فعاليت: ...............................................................................................................................

۹ ـ تعداد و مشخصات فرصت‌هاي شغلي و شرايط لازم براي تصدي آنها: ـ تعداد كل: .................................................................... -عنوان شغل تعداد هر عنوان مدرك تحصيلي مورد نياز مدرك مهارتي مورد نياز حداقل سوابق تجربي مورد نياز

۱۰ ـ تعداد اعضا و شرايط اختصاصي آنها: ٭ در تعاونيهاي اشتغالزا، تعداد اعضا بايد متناسب با ظرفيت فعاليت و تعداد فرصتهاي شغلي پيش‌بيني شده باشد. ٭ در تعاونيهاي توزيع، تعداد اعضا و ظرفيت فعاليت (خدمات رساني به اعضا)، بايد متناسب باشد. ٭ شرايط اختصاصي: مانند محل سكونت؛ وضع شغلي و اشتغال؛ صلاحيت‌هاي فني، علمي، تجربي؛ وضعيت تأهل و نظاير اينها. ـ تعداد اعضا: .......................................................... ـ شرايط اختصاصي عضويت: ................................................................................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................................................................................

۱۱ ـ شرايط اختصاصي هيأت مديره و مديرعامل: ٭ مانند مدارك تحصيلي، علمي، مهارتي و تجربي مورد نياز؛ يا هر ويژگي غيرمالي مؤثر در مديريت كه بايد دارا باشند. ـ هيأت مديره: ....................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................................................................ ـ مديرعامل: ..............................................................................................................................................................................................

۱۲ ـ اگر تعاوني مايل به جذب سهامداران غير عضو باشد: ـ شرايط پذيرش سهامداران غير عضو: ......................................................................................................................... ـ درصد سهم آورده مجموع سهامداران غير عضو از كل سهام تعاوني: ........................................ ـ ميزان حداقل و حداكثر سهام سهامداران غير عضو: ..................................................................................

۱۳ ـ نحوه تقسيم سود خالص موضوع بند ۵ ماده ۲۵ قانون بخش تعاوني: ـ درصد تقسيم سود به نسبت سرمايه عضو: ................................................................. ـ درصد تقسيم سود به نسبت معاملات با عضو: .......................................................

۱۴ ـ نام، مشخصات، امضا و اثر انگشت هيأت مؤسس: ٭ اعضاي هيأت مؤسس بايد شرايط عمومي و اختصاصي عضويت را دارا باشند. هر يك از اعضاي مؤسس قسم ياد مي‌كند كليه شرايط عمومي موضوع ماده ۹ قانون بخش تعاوني ـ شامل تابعيت ايراني؛ داشتن سلامت عقل و سن حداقل ۱۸ سال تمام؛ نداشتن هيچ ممنوعيت قانوني از جمله نظام وظيفه ـ و نيز شرايط اختصاصي موضوع بند ۱۰ اين طرح را دارد. مشخصات عمومي: نام و نام خانوادگي نام پدر شماره شناسنامه محل صدور شماره ملي سال تولد تعداد سهام -امضاء اثر انگشت نام و نام خانوادگي شهر يا روستاي محل سكونت وضع شغلي آخرين مدرك تحصيلي معتبر سال مدرك تحصيلي وضع تأهل ساير

۱۵ ـ نام و مشخصات نماينده هيئت مؤسس: ـ نام و نام خانوادگي: ...................... /نام پدر: .................. /شماره شناسنامه: ................ /محل صدور: .................. شماره ملي: ................... /كدپستي: ....................... /تلفن ثابت: ...................... /تلفن همراه: ............................... ـ آدرس پستي: ..................................................................................................................................................................................... ـ آدرس الكترونيكي: ........................................................................................................................................................................ ـ نمونه امضاء : ...................................................................